В пятницу 10 декабря президентский законопроект «О полиции» вынесут на обсуждение в первом чтении в Госдуме. Согласно планам российского правительства полиция заменит МВД уже 1 марта 2011 года. «О полиции» стал первым проектом в российской законодательной практике, который был вынесен на общественное обсуждение в интернете. Однако, как стало известно РБК daily, Минфин РФ готов выделить средства на реформу только в 2012 году. Между тем депутаты и сами милиционеры не сомневаются, что деньги найдутся. Ведь, на первые десять месяцев существования полиции потребуется полмиллиона рублей.
Глава финансового ведомства России Алексей Кудрина направил
«Это не согласуется с представленным
Минфин ссылается на указ президента от 24 декабря 2009 года, согласно которому милиция общественной безопасности начнет финансироваться исключительно за счет федерального бюджета только с 2012 года. Поэтому на 2011 год Минфин не заложил средства в бюджет на ряд положений реформы МВД, пишет РБК daily. В связи с этим издание делает вывод, что полиция в 2011 году будет существовать только на бумаге.
«Полиция» будет в 2011 году, но без жилья
Поясним, Минфин, видимо, не готов обеспечить финансированием субсидии на получение полицейскими жилья, введение для них обязательного медицинского страхования и бесплатный проезде на общественном транспорте.
Но даже отсутствие полноценного финансирования в 2011 году, нисколько не затормозит реформу МВД.
В следующем году планируется только переименование милиции в полицию, что предполагает замену удостоверений и вывесок, об этом рассказал замглавы МВД РФ Сергей Булавин, выступая 7 декабря на заседании комитета Госдумы по безопасности.
На эти цели требуется около 500 миллионов рублей, передает РИА «Новости» заявление Сергея Булавина. Он уточнил, что средства на переименование ведомства заложены в федеральном бюджете, а переименование не будет внезапным.
«Будем использовать прежние удостоверения и атрибутику еще в течение года, поэтому переход будет плавным», - сказал замминистра внутренних дел.
По его словам, «огромные траты» в ходе реформы МВД повлечет законопроект «О социальных гарантиях полицейских». Именно он предусматривает выделение полицейским субсидий на жилье, пенсионное обеспечение и другую социальную защиту.
«Если мы хотим создать хорошую, качественную полицию, необходимо и соцобеспечение», - заметил замминистра.
Как раз по вопросу о выделении средств на социальные гарантии сейчас ведутся консультации с Минфином.
«Они уже продвигаются в этом вопросе, думаю, следующий шаг - выделение квартир для МВД», - считает Сергей Булавин.
Заметим, законопроект «О социальных гарантиях полицейских» в данный момент находится в разработке. По данным телеканала «Вести 24» его планируется подготовить в ближайшие полгода. Поэтому финансирование законопроекта, скорее всего, планируется в 2012 году.
Депутатское содействие
По данным РБК daily, социальная защита полицейских не единственный пункт в реформе МВД, который вызывает споры. Остается под вопросом финансирование участия полицейских в проведении экспертной оценки безопасности объектов, а также вознаграждение за помощь в раскрытии преступлений и задержании совершивших их лиц, формировании и ведении банков данных. Кроме того, повлечет дополнительные расходы реализация статьи 25, регламентирующей выдачу сотруднику полиции нагрудного знака и замену форменной одежды.
Примечательно, что в сентябре Алексей Кудрин сообщил, что правительство зарезервировало дополнительные средства на реформу МВД.
«Расходы должны составить условно 280 миллиардов рублей в 2012 году и 608 миллиардов рубблей в 2013 году, но мы добавили резерв на реформу МВД — еще 138 миллиардов рублей на 2012 год и 189 миллиардов на 2013 год», — сказал он. Как можно заметить, про 2011 год министр не упоминал.
Тем не менее, мало кто разделяет сомнения по поводу возможного отказа Минфина финансировать реформу МВД в 2011 году.
«Ну, конечно деньги будут выделены, какие могут быть сомнения. Если будет принят закон, хотя конечно не все законы в России исполняются. Но есть законы, за которым есть специальный пригляд, и как раз такой законопроект „О полиции“. И, честно говоря, не слышал, о подобных вопросах возникших в Минфине. Я думаю это технический вопрос, вполне возможно, Минфин предлагает просто обсудить план выделения средств», - предполагает финансовый омбудсмен РФ, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев.
«Представить невозможно, что Минфин будет ставить палки в колеса реформе МВД. Ведь именно Минфин страдает больше других ведомств от того, что у нас нет порядка, коррупция. Ведомство недополучает налогов. Тому пример, скандал в станице Кущевской», — заключает Павел Медведев.
