7 апреля в силу вступили поправки к Кодексу Москвы об административных правонарушениях, позволяющие штрафовать за неприглядный внешний вид зданий и земельных участков без составления протокола. Конечно, не просто так — при наличии веских доказательств, к которым отныне официально относятся фото- и видеозапись. Общее количество статей кодекса, по которым административно-технические инспекции вправе налагать штрафы в упрощенном порядке, достигает полутора десятков.
Камера смотрит в мир
Минувшая зима стала в этом смысле для столичного Объединения административно-технических инспекций (ОАТИ) переломной. Впервые за всю историю применения фото- и видеокамер в городском хозяйстве вес штрафов, наложенных с использованием этих средств контроля на подрядчиков за неприглядное состояние дворов, превысил аналогичный показатель по уборке дорог. Если в случае с дорогами при помощи распечатки с камеры уборочным организациям выписывали две штрафные квитанции из трех, то применительно ко дворам — в среднем четыре из пяти.
Еженедельная сумма взысканий в городской бюджет по этим санкциям превышает 10 млн рублей. Если на дорогах с данным показателем еще конкурируют штрафы ГИБДД, то касательно внутридворовых камер (информацией с которых, как известно, тоже активно пользуются правоохранительные органы) об этом речи нет. Но прежде фото- и видеокамеры лишь помогали инспекторам в проверках. Так, с использованием их кадров минувшей зимой ОАТИ перешло (также впервые) к ежедневному обновлению мониторинга всех городских территорий по пятибалльной шкале. Теперь же в принципе выезжать для составления протокола никуда и не нужно. Если по самым упрямым подрядчикам-«двоечникам» дело дойдет до суда, последний в качестве доказательства спокойно примет компьютерную распечатку.
А штрафы, к слову, кусаются. Ужесточение санкций за плохую уборку, введенное предыдущим изменением административного кодекса в конце прошлого года, увеличило рублевое выражения наказания на порядок. Так что чаще улыбайтесь, граждане и гражданочки — дворники. Вас снимают!
Дайте... жалобный портал
И хорошо, если снимают не с работы. Вон директорам четырех московских школ крупно не повезло. Руководство городского департамента образования, не дожидаясь наложения штрафа за сосульки над тротуарами, вообще их уволило.
— В этом смысле в городских структурах нас всячески поддерживают: наказывают виновных должностных лиц гораздо строже, чем просто административными взысканиями, — рассказывает руководитель ОАТИ Дмитрий Семенов. — Тяжелее ситуация с федеральными структурами, в первую очередь с подразделениями Министерства обороны и «Почты России».
Вообще же за весь сезон за сосульки на скатных кровлях оштрафовано 1598 организаций на общую сумму свыше 24 млн рублей, составлено 683 протокола на действия должностных лиц и 572 обращения в прокуратуру. С учетом того что всего в городе около 6 тысяч нежилых зданий с наледеобразующими кровлями, это большие цифры.
До «добрых» американского и немецкого обществ, где принято стучать на один орган власти другому, а на соседа — в полицию, нам пока далеко. Но недобросовестных подрядчиков все эффективнее помогают выявлять и сами москвичи, тем более что камерами наружного наблюдения 100% территорий дворов пока еще не охвачено. Самый простой способ для этого — интернет-портал «Наш город».
— На плохое состояние дорог можно жаловаться по адресу doroga.mos.ru. На некачественную уборку дворов или неприглядное состояние нежилых строений — на oati.mos.ru, — добавляет Семенов. — Хотя правильнее и корректнее сначала обратиться к балансодержателю объекта. Все интернет-обращения нами отслеживаются. Но наш инспектор ими займется, если после официального сообщения об устранении недостатков житель останется недоволен. К сожалению, в ходе инспекционных проверок выясняется: примерно в двух случаях из пяти замечания вовремя не устраняются.
Бездорожье дороже дорог
После схода снежного покрова в городе основное внимание сотрудники Дорожной инспекции ОАТИ уделяют так называемым локальным разрушениям асфальтовых покрытий. Зима выдалась сложной, температура через нулевую отметку переходила 63 раза, что, конечно, не способствовало дополнительной прочности асфальтобетона. Но выявленное количество мест локальных разрушений (6119) примерно на треть меньше прошлогоднего. А в сравнении, предположим, с сезоном
— Бывает, правда, что ремонт, в том числе и капитальный, выполняется некачественно, — уточняет Дмитрий Александрович. — Но опытный глаз это сразу увидит. К примеру, асфальт сам по себе не проседает, если на дороге штроба — значит, дело в некачественной «подушке». Так, по капремонтам Варшавского и Каширского шоссе у нас были претензии к обеим фирмам-подрядчикам: и к «Ингеокому», и к «АРКС».
Что же касается текущего содержания дорог, в ОАТИ отмечают традиционно лучшее, по сравнению со среднегородским, качество работ в Юго-Западном, Юго-Восточном и Северо-Восточном административных округах. На общегородском же уровне Семенов отмечает государственное бюджетное учреждение «Автомобильные дороги». Оно не только достойно справилось с уборкой трасс городского значения, но и подстраховало Восточный округ, когда там засыпался, по буквальному выражению Дмитрия Александровича, основной подрядчик — фирма «ПДК ИБ-2».
«Подснежников» просят удалиться
Подзадержавшаяся весна все же вот-вот вступит в свои права. Подготовка к ней завершается в штатном режиме. В городе накоплен солидный запас средства «Чистодор» (в обиходе известного как дорожный шампунь), позволяющий четырехкратно промыть весь асфальт. А на этом чистом фоне особенно неприглядно будут смотреться «подснежники» — брошенные и разукомплектованные авторазвалюхи, мешающие проезду на дорогах и парковке во дворах.
Ежегодно органами власти депортируется около 20 тысяч таких «объектов недвижимости на колесах», причем на каждый из них бюджет тратит примерно тысячу рублей. И вот тут без комиссионного выезда на место никак не обойтись. Нужно подтвердить актом состояние машины, а затем «пробить» по госномеру (если он, конечно, сохранился) возможного владельца.
— После этого мы активно поработаем с собственником. Предложим ему или самостоятельно убрать ставшую ненужной собственность, или подписать официальный отказ от нее. И только если ни один, ни второй путь невозможен (например, владелец неизвестен), перемещенный автомобиль отправится на площадку временного хранения. По новым правилам он будет стоять там полгода, после чего его отправят на утилизацию, — рассказывает Дмитрий Семенов.
Внимание! Телефон горячей линии Объединения административно-технических инспекций Москвы:
Компетентно
Дмитрий Семенов, руководитель ОАТИ Москвы
— В порядке эксперимента городское руководство в каждом округе подобрало по одному району, где все работы по уборке и обслуживанию придомовых и дворовых территорий отдадут государственному бюджетному учреждению. Его предварительное рабочее наименование — «Жилищник». Если эта система хорошо себя зарекомендует, на нее постепенно переведут весь город, чтобы в каждом округе был единый заказчик по обслуживанию капитального фонда и один подрядчик. За экспериментальные взяты районы, где в качестве управляющих компаний максимально представлены муниципальные Дирекции единого заказчика.
Цифры
По всем направлениям контрольной деятельности в сфере внешнего благоустройства города с ноября 2012 года по март 2013 года включительно ОАТИ Москвы выявлено и устранено свыше 28 тысяч нарушений. Административные штрафы применены к юридическим лицам на сумму 479,7 млн рублей, к должностным лицам — на сумму 17,6 млн рублей.
Наша справка
Месячник по уборке и благоустройству городских территорий из-за затяжной весны не отменяется. Как обычно, он займет весь апрель. А вот традиционный городской субботник сдвинут на два последних уик-энда этого месяца.
