Дыхание кризиса заставляет искать резервы экономии бюджетных средств. В правительстве созрела идея сокращения штатов в федеральных министерствах — точнее, в их региональных структурах.

Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил отыскать там «лишних» людей для передачи в местные органы власти — вместе с нынешними правами и обязанностями, командными и контрольными функциями. Но зарплаты этим людям будут платить не из федерального, а из региональных бюджетов, за счет местных налогов, из которых нынче финансируются социальная защита населения, транспорт и благоустройство, образование и медицина...

Но подается эта «чиновничья рокировка» как сокращение числа госслужащих в стране. «Мы говорим об этом уже лет 10, а воз и ныне там», — сказал глава правительства в Сочи на инвестиционном форуме. И предложил регионам «навалиться на эту проблему совместно». Проблема и впрямь серьезная: чиновников в России чрезмерно много — больше 10 человек на каждую тысячу граждан, включая грудных младенцев, и около 22 человек на каждую тысячу россиян, занятых в экономике. Доля их неуклонно растет: за последние две пятилетки (2002-2012) абсолютная численность государственных служащих увеличилась почти на треть (при сокращающемся населении России). Еще более могучими темпами растут расходы на содержание «государевых людей»: в среднем по стране зарплата чиновников уже превышает среднероссийскую более чем вдвое, в отдельных регионах — вчетверо, а у некоторых высших чиновников заработок по основному месту службы превышает среднероссийский в 30 и более раз.

Разговоры о необходимости «беспощадной борьбы» с размножением чиновничества ведутся постоянно. Три года назад Дмитрий Медведев, тогда еще президент РФ, распорядился сократить госаппарат к 2013 году на 20%: по 5% в 2011-м и 2012 году и еще 10% — в 2013 году. На тот момент во всех федеральных органах государственной власти, включая судебную систему, числилось около 510 тысяч федеральных госслужащих. А в первом квартале нынешнего года, по данным Росстата, должности государственной гражданской службы уже занимали более 713 тысяч человек. Совсем как в сказке: не успеешь срубить одну голову, как на ее месте вырастают две.

Самое печальное: страна наша не стала от этого управляться эффективнее. Не повысилось и народное благосостояние.

Теперь глава правительства Дмитрий Медведев решил еще раз взяться за ту же проблему. Но начать с другого конца — с сотрудников территориальных органов федеральных министерств, тем более что именно они составляют сегодня наибольшую долю в численности государственных служащих страны. Учтем, что еще раньше Дмитрий Анатольевич настаивал именно на физическом сокращении численности чиновников, потому, что они все равно «себе найдут дело и будут его делать столько, сколько у них есть на это времени».

Однако из текста его нынешнего поручения становится ясно: на сей раз премьер-министр намерен не сократить штаты, а передать часть служивого люда из федерального подчинения в региональное — вместе с прежними функциями. По сути дела чиновников ждет всего лишь некая местная рокировка, в результате которой все останутся на прежних местах с прежними распорядительными и контрольными правами и обязанностями и, как минимум, прежними зарплатами (которые министр труда Максим Топилин считает вовсе не «запредельными»).

«Другого варианта просто не существует!» — заявляет глава правительства, считающий свое предложение сложной задачей, поскольку «одни регионы готовы принять на себя новые функции, а другие нет». И это понятно — ведь одновременно на региональные власти свалится забота о материальном обеспечении передаваемых им многочисленных чиновников: зарплаты, содержание офисов, транспорт и т. д. На что потребуются десятки миллионов рублей, которых в большинстве местных бюджетов просто нет!

Между тем науке об управлении хорошо известен единственный реальный способ сокращения госаппарата, при котором начинать нужно с отрезания у него излишних функций. Для России это особенно актуально, ибо тем же самым лекарством одновременно лечится коррупция, которой наша страна поражена сверху донизу и наоборот.

А ведь еще в сентябре 2010 года тогдашний вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин на рабочем совещании у президента РФ (Дмитрия Медведева) докладывал: 1468 государственных функций должны быть признаны избыточными, 263 — дублирующими, 868 — требующими существенного изменения и уточнения полномочий. Именно на этой базе можно и нужно было проводить в стране комплексную программу кардинального сокращения чиновничьего аппарата во всех звеньях государственной и муниципальной власти. Предполагалось, что в качестве первого шага к 2013 году можно сократить более 100 тысяч федеральных гражданских государственных служащих — пятую часть их тогдашней численности.

Программу не приняли. И аппарат вырос еще на 200 тысяч человек. Теперь вместо сокращения ненужных и коррупциогенных функций предлагается заниматься переименованием чиновничьих должностей. Зачем?

Эта неделя наполнена такими тревогами и страхами, перед которыми все предыдущие выглядят детским лепетом. Пару дней весь мир, наблюдая за происходящим вокруг Ирана, гадал, нажмет ли Трамп на красную кнопку, отдаст ли...

Венгрия после 16-летнего триумфального пребывания у власти Виктора Орбана отказалась от услуг изрядно поднадоевшего и молодым, и старым гражданам национал-патриота, избрав ему на смену моложавого плейбоя, вхожего в высокие...

В сентябре нас пригласят к урнам для голосования. Предстоит выбирать новый состав Государственной думы, семь губернаторов, а также депутатов Законодательных собраний 39 регионов. До сакральной даты далеко, но предвыборная...

Заявления премьер-министра правительства Израиля Биньямина Нетаньяху про устранение угрозы «ядерного холокоста» со стороны Ирана неуместны. Об этом заявила официальный представитель Министерства иностранных дел России Мария Захарова. «Упоминание...

Иранские военные могли взять в плен лётчика военно-воздушных сил США. Об этом сообщило информационное агентство Tasnim. Как сообщил корреспондент агентства в провинции Кехгилуэ и Бойерахмед, утром в пятницу, 3 апреля, силы противовоздушной...

Евросоюз намерен затянуть конфликт на Украине до 2030 года, чтобы успеть подготовиться к военному противостоянию с Россией без участия США. Об этом в пятницу, 17 апреля заявил в интервью бельгийскому изданию Le Soir начальник генерального штаба...

Страны Балтии не участвуют в планировании и организации ударов вооруженных сил Украины (ВСУ) по территории России. Об этом в пятницу, 27 марта заявила пресс-служба латвийского министерства обороны. «Латвия, а также Литва и Эстония,...

«Горячая» фаза специальной военной операции (СВО) закончится после вывода с территории Донбасса вооружённых сил Украины (ВСУ). Об этом, как сообщает ТАСС, заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. «Чтобы остановить...

Россия приближается к празднованию Дня Победы, ознаменовавшего завершение Великой Отечественной войны — самой страшной в истории и, как тогда казалось, последней столь кровопролитной. Но с 1945-го прошел 81 год,...

Владимир Путин, президент РФ — Мы знаем, чем все это (СВО) закончится, но не будем делать никаких публичных заявлений на этот счет, а будем просто: реализовывать те задачи, которые перед нами стоят. Валентина...

План занимающего пост президента Украины Владимира Зеленского помочь странам Ближнего Востока наладить с помощью украинских специалистов противовоздушную оборону потерпел провал. Такое мнение высказали обозреватели интернет-издания L'AntiDiplomatico. «После...

Начальник генерального штаба вооружённых сил Бельгии, генерал Фредерик Вансина заявил, что Россия якобы признала несуществующую «Нарвскую народную республику». Об этом сообщает РИА Новости. «Российская риторика остается воинственной...

Россия видит попытки ослабить Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), но сделает всё, чтобы они провалились. Как сообщает РИА Новости, об этом заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. «Мы будем делать всё, чтобы попытки ослабить...

Президент России Владимир Путин выдвинул ультиматум предводителю правящей на Украине клики Владимиру Зеленскому. Об этом сообщил британский таблоид Daily Express. «Путин потребовал от Зеленского капитуляции, немедленно уступив всю территорию,...

Президент США Дональд Трамп объявил, что блокада Ормузского пролива, начавшаяся двумя днями ранее, завершена. Соответствующая публикация появилась в среду, 15 апреля в его аккаунте в соцсети Truth Social. Политик сообщил, что «навсегда»...

Латвия, Литва и Эстония официально открыли свое воздушное пространство для пролета украинских беспилотников, чтобы те могли атаковать северо-запад России, в частности – Ленинградскую область и Санкт-Петербург. Об этом в четверг,...