Главная Политика 07:22 16 Августа 2011 2600
РАН советует Путину два президентских срока
Академики предлагают премьеру ввести планирование на два срока полномочий главы государства
Сергей Федоров

В докладе премьеру Институт экономики РАН порекомендовал включить в «Стратегию-2020» новый способ экономического планирования. По мнению ученых, экономические преобразования надо привязать к политическим циклам и строить план на два президентских срока вперед.

11 июля, встречаясь с учеными, Владимир Путин попросил их внести свою лепту в разработку противоядия от финансового кризиса: «Нужна и важна каждая точка зрения». Доклад «Стратегические приоритеты и основные направления социально-экономического развития России» явился прямым следствием этого поручения главы правительства.

Авторами его стали доктора наук: директор Института экономики РАН Руслан Гринберг, его первый заместитель Александр Рубинштейн и руководитель секции институтов современной экономики и инновационного развития Андрей Городецкий.

Одна из ключевых рекомендаций — изменение метода построения прогнозов социально-экономического развития. Кроме имеющихся трех (ВВП, рост инфляции и мировые цены на нефть) докладчики рекомендуют дополнить список новыми индикаторами — показателями развития крупнейших предприятий, в том числе естественных монополий и госкорпораций. А планирование госбюджета проводить не на три года вперед, как сегодня, а на пять.

Планы же, касающиеся преобразований экономических институтов, ученые вообще советуют привязать к политическим циклам, рассчитывая их на 10 лет, отдельно пояснив цифру — «два президентских срока».

Один из авторов доклада — Андрей Городецкий — сообщил «Труду», что такое планирование является на сегодня объективной данностью, которую невозможно игнорировать.

«Планирование в экономике — основная задача. Привязывать планирование к президентским срокам, к политическим циклам — очевидная необходимость, которую просто нельзя игнорировать. Смена власти приводит к серьез-ным изменениям в экономической политике, меняются тренды, от которых многое зависит», — уверен академик.

Кроме того, в докладе эксперты утверждают, что в отечественной экономике пока не удается приостановить процессы примитивизации производства и деградации социальной сферы. Благами, которые принесло развитие страны с момента распада СССР, в полной мере пользуется лишь четверть населения, а половина жителей России сегодня фактически ведет борьбу за существование. «Пока Россия явно отдалилась от желаемых социально-экономических стандартов», — говорится в документе.

К 2020 году население РФ, как утверждают ученые, может сократиться на 9 млн. человек, а к 2025-му — еще на 13 млн. И убыль эта должна коснуться в первую очередь именно трудоспособного населения. Производительность промышленности России в 5–6 раз ниже, чем в США, а в сельском хозяйстве и того меньше. Малый бизнес не поддерживается, а права граждан постоянно нарушаются. Все это, по мнению авторов доклада, приближает нашу экономику к характеристикам типичной страны третьего мира.

Чтобы преодолеть эти трудности и сделать Россию ключевым игроком экономического миропорядка, эксперты предлагают обширный ряд рекомендаций, которые затрагивают практически все сферы жизни — от налогообложения и пенсий до институциональных основ экономики.

Актуальный вопрос модернизации экономики эксперты предлагают решать более эффективно, привлекая опыт стран СНГ. Для этого в докладе предлагается метод «распределенной модернизации», когда модернизационные задачи координированно решаются в разных государствах. Это, по мнению экономистов, должно привести к созданию единого евразийского инновационного региона.

Но любые меры по улучшению состояния экономики, согласно докладу, бесполезны, если в России не будет создана эффективная система обеспечения экономической безопасности. Для ее появления предложено рассчитанное на три года принятие целостного пакета законов о собственности, которые максимум к середине 20-х годов должны создать новые, современные и защищенные отношения между собственником и собственностью.

Претворение в жизнь рекомендаций ученых потребует увеличения расходов бюджета на науку, образование, культуру и здравоохранение. Проблемы в поиске финансов для этого авторы не видят: деньги, по их расчетам, всегда появляются за счет дополнительных доходов, даже если изначально бюджет был спланирован дефицитным.

На сегодня этот доклад является своего рода альтернативой «Стратегии Народного фронта», подготовкой которой занимается Институт социально-экономических и политических исследований и предложения в которую на сегодня представили несколько сотен экспертов.

Директор Института политических исследований, депутат Госдумы Владимир Марков считает, что обилие идей, призванных обеспечить одну задачу, может множеством споров увести дискуссию от главного — выработки для стратегии единой концептуальной базы. «Обилие идей, которые поступают в „Стратегию-2020“, создает угрозу замыливания основной концепции роли государства в экономике. На сегодня существуют две противостоящие идеи: концепция рыночного фундаментализма и концепция активного участия. В первом случае государство выступает ночным сторожем, во втором — драйвером. Видеть его во второй роли хотят и предприниматели, и граждане. Однако противники перемен при обилии идей получают возможность провести подмену. Они начинают обсуждать концепцию фундаментализма, подменяя ее в рассуждениях концепцией социального иждивенчества, когда мы живем как живем, проедая доходы от углеводородов», — уверен политолог.

9 мая 1945 года казалось: войне больше никогда не бывать. Но сегодня она снова на пороге

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»
Труд

«22 июня, ровно в четыре часа...» Старая песня — как позывные общей народной судьбы. Даже у тех, кто 85 лет назад не стоял у репродукторов, разносящих черную весть, та дата врезана в память....

Участники соцопроса рассказали, что самыми духоподъемными событиями последних 15 лет для них стали Олимпиада в Сочи, Крымская весна и строительство Крымского моста 

Большинство россиян – 90% – гордятся историей своей страны. Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного аналитиками Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в преддверии Дня России – 12 июня. Как...

Ранее президент Южной Осетии Алан Гаглоев объявил о сложении с себя полномочий и сообщил, что будет работать советником российского лидера Владимира Путина 

Присоединение Южной Осетии к России – процесс, который уже происходит. Об этом во вторник, 23 июня заявил депутат Госдумы Дмитрий Кузнецов. «Процесс вхождения Южной Осетии в состав России уже идет, но в особой форме. (...) А ждет...

«Никогда в современной мировой истории ни одна страна не подвергалась такому объему незаконных ограничений», - констатировал зампред Совбеза 

Заместитель председателя Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев заявил, что Москва должна ответить на вызовы безопасности страны победой в специальной военной операции. Об этом в четверг, 11 июня сообщает РИА Новости. «В период...

Бывший губернатор этой области Максим Егоров угодил под следствие по обвинению в получении взяток на сумму свыше 84 миллионов рублей

Алекс Зверев
Труд

Приступая к работе, новый губернатор Тамбовской области Евгений Первышов обратился к коррупционерам в региональном правительстве с проникновенной речью, призвав их уволиться по собственному желанию, пока за ними...

Президент обсудил с членами Совбеза меры обеспечения общественной безопасности во время подготовки к Единому дню голосования

Предстоящие выборы в Государственную думу являются чрезвычайно значимыми. Об этом, как передаёт РИА Новости, заявил президент России Владимир Путин. «В сентябре… пройдут выборы в парламент. Это важнейшее внутриполитическое событие...

«Это выглядит настолько инфантильно», - отметила Надежда Шевченко

Психолог Надежда Шевченко сравнила поведение занимающего пост президента Украины Владимира Зеленского с поведением нашалившего подростка. Своё мнение она высказала в комментарии для телеканала «Царьград». Шевченко оценила поведение...

Россия «пропускает одну красную линию за другой» и «оттягивает неизбежное», полагает обозреватель 

Военный корреспондент Дмитрий Стешин в беседе с «Царьградом» прокомментировал слова политолога Сергея Караганова о том, что Россия через год может подойти к применению ядерного оружия в отношении ряда европейских стран. По его мнению,...

Причиной, по словам чиновника, стало нежелание минфина выделять деньги на оборонные нужды в «необходимом» размере 

Глава министерства обороны Великобритании Джон Хили подал в отставку. Причиной стал отказ министерства финансов королевства выделять средства на все «необходимые» оборонные нужды. О своем решении политик сообщил в письме, адресованном...

По словам бывшего министра иностранных дел Германии Зигмара Габриэля, они могли состояться ещё в 2021 году

Европейский союз упустил свой последний шанс провести самостоятельные переговоры с Россией ещё в 2021 году. Такое мнение высказал в интервью немецкому таблоиду Bild бывший министр иностранных дел Германии Зигмар Габриэль. Он напомнил, что ещё...

У общества к власти накопились вопросы. Довольно-таки неудобные

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»
Труд

В России топливный кризис. Почти во всех регионах введены ограничения на продажу бензина, в Крыму и ряде других субъектов продажа прекращалась. Перебои ощущает малый и средний бизнес. Туристический сезон в Крыму...

По заявлению политика, она якобы «нацелена на прекращение» вооруженного конфликта 

Глава киевского режима Владимир Зеленский утвердил операцию Службы безопасности Украины (СБУ) против России, рассчитанную на 40 дней. Об этом в четверг, 25 июня сообщает Telegram-канал украинского издания «Страна.ua». «Утвердил...

Владимир Путин поблагодарил бойцов, участвовавших в освобождении города, и заявил, что не сомневается, что победа будет за Россией 

Вооруженные силы России полностью освободили Константиновку – город в Донецкой Народной Республике. Об этом вечером пятницы, 3 июля объявил пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков. «Главная новость — полностью...

Российское оборонное ведомство он возглавлял с марта 2001 года по февраль 2007-го

Ушёл из жизни бывший министр обороны России, специальный представитель президента страны Сергей Иванов. Ему было 73 года. О смерти Иванова сообщила в своём Telegram-канале пресс-служба Единой лиги ВТБ, где он был почетным президентом. «Единая...

С этого дня истекает срок договора с внешним поставщиком услуг – компанией BLS International 

Посольство Кипра с будущей субботы, 13 июня, прекратит прием заявлений через визовые центры компании BLS International в России. Об этом в четверг, 11 июня сообщает «Интерфакс» со ссылкой на публикацию дипломатического...

Сербский кинорежиссер заявил о надежде на российское гражданство

Труд

Дмитрий Песков, пресс-секретарь президента РФ — Мы видим в Крыму много проявлений совершенно необоснованного ажиотажа. Сергей Лавров, глава МИД РФ — Очень надеюсь, что опыт предыдущих провалов, когда Запад...





Подписаться

Еженедельная рассылка самых важных и интересных новостей от Труда. Без спама.

Подписаться
Спасибо!

Вы подписались на еженедельную рассылку от Труда. Мы пришлем Вам первый выпуск сегодня.

Порядок разделов

Для того, чтобы изменить порядок раделов, передвиньте их и установите в нужной последовательности

Сохранить
Спроси у юриста

Квалифицированные юристы помогут разобраться в правовых коллизиях вашей проблемы

Хотите получать уведомления о самых важных новостях от Труда?