Труд: РАН советует Путину два президентских срока

Главная Политика 07:22 16 Августа 2011 2545

РАН советует Путину два президентских срока

Академики предлагают премьеру ввести планирование на два срока полномочий главы государства

Напечатать

В докладе премьеру Институт экономики РАН порекомендовал включить в «Стратегию-2020» новый способ экономического планирования. По мнению ученых, экономические преобразования надо привязать к политическим циклам и строить план на два президентских срока вперед.

11 июля, встречаясь с учеными, Владимир Путин попросил их внести свою лепту в разработку противоядия от финансового кризиса: «Нужна и важна каждая точка зрения». Доклад «Стратегические приоритеты и основные направления социально-экономического развития России» явился прямым следствием этого поручения главы правительства.

Авторами его стали доктора наук: директор Института экономики РАН Руслан Гринберг, его первый заместитель Александр Рубинштейн и руководитель секции институтов современной экономики и инновационного развития Андрей Городецкий.

Одна из ключевых рекомендаций — изменение метода построения прогнозов социально-экономического развития. Кроме имеющихся трех (ВВП, рост инфляции и мировые цены на нефть) докладчики рекомендуют дополнить список новыми индикаторами — показателями развития крупнейших предприятий, в том числе естественных монополий и госкорпораций. А планирование госбюджета проводить не на три года вперед, как сегодня, а на пять.

Планы же, касающиеся преобразований экономических институтов, ученые вообще советуют привязать к политическим циклам, рассчитывая их на 10 лет, отдельно пояснив цифру — «два президентских срока».

Один из авторов доклада — Андрей Городецкий — сообщил «Труду», что такое планирование является на сегодня объективной данностью, которую невозможно игнорировать.

«Планирование в экономике — основная задача. Привязывать планирование к президентским срокам, к политическим циклам — очевидная необходимость, которую просто нельзя игнорировать. Смена власти приводит к серьез-ным изменениям в экономической политике, меняются тренды, от которых многое зависит», — уверен академик.

Кроме того, в докладе эксперты утверждают, что в отечественной экономике пока не удается приостановить процессы примитивизации производства и деградации социальной сферы. Благами, которые принесло развитие страны с момента распада СССР, в полной мере пользуется лишь четверть населения, а половина жителей России сегодня фактически ведет борьбу за существование. «Пока Россия явно отдалилась от желаемых социально-экономических стандартов», — говорится в документе.

К 2020 году население РФ, как утверждают ученые, может сократиться на 9 млн. человек, а к 2025-му — еще на 13 млн. И убыль эта должна коснуться в первую очередь именно трудоспособного населения. Производительность промышленности России в 5–6 раз ниже, чем в США, а в сельском хозяйстве и того меньше. Малый бизнес не поддерживается, а права граждан постоянно нарушаются. Все это, по мнению авторов доклада, приближает нашу экономику к характеристикам типичной страны третьего мира.

Чтобы преодолеть эти трудности и сделать Россию ключевым игроком экономического миропорядка, эксперты предлагают обширный ряд рекомендаций, которые затрагивают практически все сферы жизни — от налогообложения и пенсий до институциональных основ экономики.

Актуальный вопрос модернизации экономики эксперты предлагают решать более эффективно, привлекая опыт стран СНГ. Для этого в докладе предлагается метод «распределенной модернизации», когда модернизационные задачи координированно решаются в разных государствах. Это, по мнению экономистов, должно привести к созданию единого евразийского инновационного региона.

Но любые меры по улучшению состояния экономики, согласно докладу, бесполезны, если в России не будет создана эффективная система обеспечения экономической безопасности. Для ее появления предложено рассчитанное на три года принятие целостного пакета законов о собственности, которые максимум к середине 20-х годов должны создать новые, современные и защищенные отношения между собственником и собственностью.

Претворение в жизнь рекомендаций ученых потребует увеличения расходов бюджета на науку, образование, культуру и здравоохранение. Проблемы в поиске финансов для этого авторы не видят: деньги, по их расчетам, всегда появляются за счет дополнительных доходов, даже если изначально бюджет был спланирован дефицитным.

На сегодня этот доклад является своего рода альтернативой «Стратегии Народного фронта», подготовкой которой занимается Институт социально-экономических и политических исследований и предложения в которую на сегодня представили несколько сотен экспертов.

Директор Института политических исследований, депутат Госдумы Владимир Марков считает, что обилие идей, призванных обеспечить одну задачу, может множеством споров увести дискуссию от главного — выработки для стратегии единой концептуальной базы. «Обилие идей, которые поступают в „Стратегию-2020“, создает угрозу замыливания основной концепции роли государства в экономике. На сегодня существуют две противостоящие идеи: концепция рыночного фундаментализма и концепция активного участия. В первом случае государство выступает ночным сторожем, во втором — драйвером. Видеть его во второй роли хотят и предприниматели, и граждане. Однако противники перемен при обилии идей получают возможность провести подмену. Они начинают обсуждать концепцию фундаментализма, подменяя ее в рассуждениях концепцией социального иждивенчества, когда мы живем как живем, проедая доходы от углеводородов», — уверен политолог.

Напечатать

Политика 00:01 / 20 Марта 2026 10094

НАТО никому не надо

Союзники по Североатлантическому альянсу готовы вместе маршировать, но не воевать на Ближнем Востоке

Олег Шевцов

Труд

К концу третьей недели «блицкрига» администрация США осознала, что глубоко увязла в военной авантюре, которая уже обернулась экономическими потрясениями на рынке углеводородов. Дональд Трамп призвал партнеров по НАТО...