√лавна€ ∆изнь 01:01 17 ћа€ 2000 196
 ¬ј–“»–ј ¬ ÷≈Ќ“–≈ ¬Ќ»ћјЌ»я
„то принесет росси€нам новый этап жилищной реформы? —колько, например, мы будем платить за квартиру в ближайшие годы? Ѕыстрее ли будет двигатьс€ очередь, в которой все еще ждут заветного ордера почти 6 миллионов семей? —тоит ли говорить, насколько актуаль
√оловачев ¬италий

¬ –оссии, если судить по общим цифрам, с жильем вроде не так уж плохо: имеетс€ более 54 миллионов квартир и частных домов - это на 145 миллионов граждан. “о есть на троих - как бы одна квартира или даже дом. ќбща€ площадь - более 2,7 миллиарда квадратных метров. ѕон€тнее друга€ цифра: в среднем на каждого росси€нина приходитс€ 18,9 кв. метра. ≈ще не так давно - в 1990-м - аналогичный показатель составл€л лишь 16,4. Ќа семью, скажем, из трех человек "средн€€" прибавка составила почти 8 метров -ощутимо?  артина чуть ли не идиллическа€.
ј на самом деле, несмотр€ на некоторые действительно позитивные тенденции, ситуаци€ в этой сфере остаетс€ сложной.  вадратные метры распределены, конечно же, неравномерно.  то-то имеет несколько особн€ков, а кто-то ютитс€ втроем в комнатушке. ѕ€ть миллионов граждан маетс€ в общежити€х и более трех с половиной миллионов - в "коммуналках". ¬ целом же треть всех российских семей (включа€ одиночек) живет в крайне стесненных услови€х (на каждого человека приходитс€ менее 9 квадратных метров). ќбща€ беда - качество жиль€. ¬етхий и аварийный фонд превышает 45 миллионов квадратных метров. Ќеважно обсто€т дела и с удобствами (даже элементарными): кажда€ шеста€ городска€ квартира не имеет водопровода или канализации, кажда€ четверта€ - газа, гор€чего водоснабжени€. Ќа селе в этом плане положение еще хуже. —ловом, "квартирный вопрос" по-прежнему стоит остро.
Ќо почему так медленно ремонтируют, благоустраивают низкокачественное жилье? ќтвет известен: у муниципальных властей и у ведомств не хватает денег. » это при том, что на содержание жилищно-коммунального хоз€йства (∆ ’) расходуютс€ огромные бюджетные средства. ¬ 1997-м - 113 миллиардов рублей (13 процентов всех расходов консолидированного бюджета), в 98-м - 96,8 миллиарда, в 99-м - 124,6 миллиарда. ¬о многих городах от четверти до половины всех бюджетных расходов идет на ∆ ’. Ќо все мало.
Ќа сегодн€шний день в неотложном восстановлении нуждаетс€ свыше 20 процентов жилищного фонда - это более полумиллиарда квадратных метров. ћежду тем объемы капитального ремонта сократились по сравнению с 1992-1993 годами вп€теро. –емонтных работ сейчас производитс€ в дес€ть раз меньше, чем требуетс€. »з-за недофинансировани€ износ основных фондов коммунального хоз€йства достиг уже 45 процентов. “рудно даже представить себе масштабы бедстви€: необходимо заменить 27 тыс€ч километров уличных тепловых сетей, почти 100 тыс€ч километров - водопроводных, 20 тыс€ч километров - канализационных. Ётими трубами можно трижды опо€сать земной шар. Ёксперты прогнозируют, что если не будут прин€ты быстрые меры, то в недалеком будущем начнут одна за другой прорыватьс€ водопроводные и тепловые сети, обваливатьс€ потолки в квартирах... √де же выход? —пециалисты вид€т его в энергичном продвижении жилищной реформы.
ѕервый ее этап зан€л в –оссии дев€ть лет (1991-1999). «а это врем€ было прин€то более 160 законодательных, нормативных актов, но самое главное - коренным образом изменилась структура собственности жилищного фонда –оссии. ѕосле массовой приватизации дол€ "частников" увеличилась до 59 процентов. ѕараллельно стремительно набирает обороты и другой процесс - строительство жиль€ все в большей мере переходит от государства к приватным фирмам. „астные и индивидуальные застройщики играют уже главную роль. ƒол€ жиль€, вводимого ими, возросла в два с половиной раза, а соответствующий вклад государственных и муниципальных предпри€тий сократилс€ с 80 до 20 процентов.
ƒальнейшее развитие частного сектора, перевод жилищно-коммунального хоз€йства на рыночные рельсы - так определена стратегическа€ задача на ближайшие п€ть лет и более длительную перспективу. Ёто значит, что и расходы ∆ ’ все в большей мере будут покрыватьс€ за счет собственника. Ѕолее подробно об этом мне рассказали в фонде "»нститут экономики города", где, собственно, и был подготовлен дл€ правительства проект "—тратегии жилищной реформы до 2005 года".
—амый трудный и, можно сказать, ключевой вопрос - предсто€щий переход на стопроцентную оплату населением услуг, св€занных с содержанием и обслуживанием жилищного фонда (включа€ и капитальный ремонт). ќпределен конкретный временной рубеж - 2003 год. ѕрежн€€ ƒума, правда, перенесла срок введени€ полной оплаты на 2008-й, однако новый парламент вполне может согласитьс€ с предложением правительства вернутьс€ к первоначальным срокам. Ќо осил€т ли росси€не, 20 процентов которых и сегодн€ не в состо€нии платить за квартиру, столь т€желое финансовое брем€? —пециалисты фонда отвечают утвердительно, ибо платить будут те, кто имеет деньги, а дл€ бедных предусматриваетс€ очень серьезное усиление адресной социальной помощи. ¬ прошлом году субсидии населению на оплату жиль€ и коммунальных услуг составили 1,96 миллиарда рублей - всего 1 процент от полученных доходов в этой сфере.   2003 году удельный вес подобных выплат должен увеличитьс€ с 1 до 15 процентов (в 15 раз). » обща€ сумма, по расчетам, превысит 50 миллиардов рублей. —редств должно хватить всем нуждающимс€. ≈сли сегодн€ субсидии (в среднем примерно 60 - 65 рублей в мес€ц) получают 2,6 миллиона семей, то в 2003-м их число увеличитс€ в 4 - 5 раз, то есть адресную помощь предполагаетс€ предоставить 25 - 30 миллионам граждан.
- ќбща€ картина, - говорит президент фонда Ќадежда  ќ—ј–≈¬ј, - будет выгл€деть так: платежи населени€ через три года состав€т 85 процентов доходов ∆ ’, а адресные жилищные субсидии из бюджета - 15. ѕрактика же дотаций предпри€ти€м в этой сфере будет полностью прекращена. ƒл€ сравнени€: в прошлом году платежи населени€ составили только 36 процентов, то есть в два с лишним раза меньше реальной стоимости услуг...
»ными словами, гражданам придетс€ через три года примерно вдвое увеличить свои расходы на оплату жиль€ и коммунальных услуг. —егодн€ двухкомнатна€ п€тидес€тиметрова€ квартира, в которой живет семь€ из трех человек, обходитс€ (включа€ газ, электричество, телефон) ежемес€чно в среднем, по оценкам, в 280 рублей (замечу, что разница между минимальными и максимальными тарифами по городам –оссии достигает 25-кратной величины). ≈сли бы уже сегодн€ пришлось за все рассчитыватьс€ полностью, то сумма бы выросла до 580 рублей. ¬ 2003-м плата за такую квартиру с учетом инфл€ции, возможно, составит 800 рублей. ћежду прочим, нынешние расходы многих москвичей по этой статье семейного бюджета достигли 550 рублей. Ќо дл€ большей части населени€ страны такие суммы, конечно, пока не по карману. ƒа и то сказать, стоимость жилищно-коммунальных услуг выросла с 1993 года в 210 раз, а зарплата - только в 125.  онтраст разительный. ј теперь вот предстоит и новое подорожание, причем вдвое. Ќе придетс€ ли половине граждан отдавать за проживание в квартире почти всю зарплату?
- Ќет, конечно, - отвечает один из ведущих специалистов фонда ћарина Ўјѕ»–ќ. - ћалообеспеченные семьи будут платить не более 20 - 25 процентов от величины совокупного семейного дохода. ≈сли, например, он будет равен 2200 рубл€м, а за квартиру надо вносить, допустим, 750, то ежемес€чные субсидии состав€т 200 рублей. ј дл€ каких-то семей, может быть, и 300 (сегодн€, напомню, средний размер субсидии - около 65 рублей).  онечно, затраты граждан на жилищно-коммунальные услуги возрастут (тут уж ничего не поделаешь, иначе придем к краху), но дол€ этих платежей в потребительских расходах домашних хоз€йств в целом не превысит, по расчетам, 11 процентов (сейчас - 5,3). ’очу подчеркнуть, что, помимо всего прочего, нова€ система восстановит принцип справедливости, ибо нынешн€€ практика бюджетного дотировани€ дает огромный выигрыш прежде всего наиболее обеспеченным группам населени€, имеющим квартиры и особн€ки большей площади...
ћежду прочим, расходы жильцов можно заметно сократить, если отбор коммунальных предпри€тий дл€ обслуживани€ дома будет производитьс€ на конкурсной основе. ¬ соответствии с новой стратегией конкурсный отбор предпри€тий должен стать массовым €влением, ибо это выгодно и эффективно. ¬ —аратове, например, по итогам подобных конкурсов, победител€ми которых были объ€влены частные компании, стартова€ стоимость обслуживани€ одного квадратного метра жилищного фонда была снижена на 12 процентов. ¬ ¬еликом Ќовгороде и ќренбурге удешевление (благодар€ оп€ть-таки конкурсам) составило 5 - 10 процентов. ¬ этих городах по новым ценам обслуживаетс€ от п€той части до трети всего муниципального жиль€. Ќеплохой пример дл€ остальных, не правда ли?..
Ѕолее того, жильцы могут объединитьс€, создать товарищество собственников жиль€ (“—∆) и вз€ть у всех этих жэков, дэзов, грэпов бразды правлени€ в свои руки (закон позвол€ет). ќднако сегодн€ в –оссии таких товариществ всего 4100, очень мало. ¬озможно, в недалеком будущем их число составит дес€тки тыс€ч - просто жизнь заставит.
Ќу а чем порадует второй этап жилищной реформы очередников? —амое главное - то, как именно им будут предоставл€тьс€ квартиры из муниципальных фондов: не по старой схеме - на всю жизнь, а по договору социального найма. “о есть не бессрочно, а на сколько-то лет, ибо со временем материальное положение семьи может изменитьс€. Ёто важно, потому что если ее доходы станут достаточными дл€ найма лучшего жиль€, чем предусмотрено скромным социальным стандартом, то семь€ должна будет переехать в более комфортабельные апартаменты. ћуниципальные же квартиры останутс€ только малообеспеченным.
¬ этой св€зи встает вопрос о том, как быть с неприватизированным муниципальным фондом. јвторы документа предлагают установить предельный срок дл€ бесплатной приватизации жиль€. ≈стественно, необходимо будет внести соответствующие изменени€ в наши законы. ѕосле этого все, кто останетс€ в неприватизированных квартирах, должны будут заключать с муниципальными службами договоры социального найма.
Ќуждающимс€ в улучшении жилищных условий будет предоставлено право выбора: либо найм муниципального жиль€ (не исключающий, кстати, социальной помощи), либо получение государственной поддержки дл€ участи€ в новом строительстве. –ечь идет прежде всего о безвозмездных субсиди€х на приобретение квартиры или сооружение индивидуального жиль€. —убсиди€ покроет лишь часть рыночной стоимости строительства (в рамках скромного социального стандарта) и будет зависеть от совокупного дохода домохоз€йства.
Ќе обойден в документе и острый "земельный вопрос". ƒл€ привлечени€ к жилищному строительству крупных инвесторов, кардинального расширени€ масштабов необходимо, по мнению авторов "—тратегии", пойти наконец на революционный шаг. ј именно - предоставл€ть (продавать) частным фирмам земельные участки в собственность. »бо нынешн€€ аренда земли не обеспечивает гарантированных прав инвесторов. ≈сли же еще учесть планируемое увеличение жилищных субсидий заемщикам (на выплату первоначального взноса) и развитие ипотечного кредитовани€, то можно прогнозировать, что получение квартир очередниками пойдет быстрее.
¬прочем, врем€ покажет, удастс€ ли воплотить в жизнь рассмотренную и в целом одобренную правительством новую "—тратегию жилищных реформ". ќчень важно, поддержат ли ее общество, √осударственна€ ƒума, не "забуксует" ли все на этапе реализации. “о, что богатые должны платить за жилье полной мерой, сомнений не вызывает. Ќо по карману ли будет так называемым "середн€кам" тратить четверть семейного бюджета на жилищно-коммунальные услуги? Ёто большой вопрос. ѕри проведении второго этапа реформы необходимо, думаетс€, изменить одновременно и политику доходов населени€. Ѕез их существенного увеличени€ на успех рассчитывать нереально. ¬ любом случае нельз€ допустить новой волны роста массовой бедности в стране. ¬от тут –осси€ все "ресурсы падени€" уже исчерпала. —ловом, власт€м есть над чем думать, просчитыва€ все конкретные варианты.

¬ этот день в 1970 году с конвейера сошел первый ¬ј«-2101

јртем —кворцов
“руд
‘ото из открытых источников

19 апрел€ 1970 года со сборочного конвейера ¬олжского автозавода сошел первый автомобиль ¬ј«-2101, прозванный в нашей стране «копейкой». —оветскому человеку эта машина, прототипом которой €вл€лс€ италь€нский «‘иат-124»,...

∆изнь 00:07 / 19 јпрел€ 2024 8596
ћолчать в трубочку!

 ак найти управу на авиационных дебоширов? ѕровер€ть их перед посадкой на алкотестере?

ћаксим Ѕашкеев
“руд
‘ото: Frank Hoermann/Sven Simon, globallookpress.com

 ак найти управу на авиационных дебоширов? ¬се гениальное просто. „тобы неадекватные пассажиры не просочились в салон самолета, перед посадкой их нужно проверить на алкотестере. ƒыхнул — и лети на здоровье....

Ёти предметы сантехники были установлены в замках начальника √»Ѕƒƒ —таврополь€ јлексе€ —афонова. „то по этому поводу говор€т специалисты?

√узель јгишева, редактор отдела Ђќбществої
“руд
‘ото из открытых источников

Ќачальник √»Ѕƒƒ —таврополь€ јлексей —афонов владел п€тью замками в стиле Ћюдовика XIV, где от избытка чувств велел позолотить унитазы. » он там не один был такой ценитель прекрасного, по тому уголовному делу задержаны...

∆изнь 00:12 / 19 јпрел€ 2024 6751
ƒалеко от ћосквы

≈сть лит жизнь за ћ јƒ? «“руд» ответственно за€вл€ет: есть! ƒа еще кака€!

Oлег —овцов, ведущий рубрики
“руд
‘ото: Guo Feizhou/—иньхуа, globallookpress.com

„ем тревожнее новостные сводки, тем патриотичнее население — такую вот особенность вы€вили социологи, зафиксировавшие рост патриотизма в стране. ѕо их утверждени€м, это чувство сегодн€ присуще мужчинам и женщинам...

∆изнь 00:10 / 19 јпрел€ 2024 6140
ѕоловые заповеди

«≈сли жена тебе изменила, радуйс€, что она изменила тебе, а не отечеству»

ћарина  –ё„ ќ¬ј
“руд
‘ото: © Voller Ernst / Siegfried Steinac, globallookpress.com

Ќемногие из крылатых фраз „ехова столь же попул€рны, как та, что вынесена в подзаголовок. Ќу а что делать, если жизнь снова и снова подбрасывает поводы пошутить на эту тему. ¬от как теперь, когда международное...

∆изнь 00:02 / 03 ћа€ 2024 5686
 алендарь: 3 ма€

20 лет назад Sasser поразил сотни тыс€ч ѕ 

“руд
‘ото: © Alexander Farnsworth,globallookpress.com

1101  н€зь ¬ладимир ћономах заложил в —моленске ”спенский собор, в котором была помещена —моленска€ икона Ѕожией ћатери. 1314 –одилс€ —ергий –адонежский, основатель и игумен “роице-—ергиева монастыр€, сыгравший важнейшую роль...

∆изнь 19:01 / 04 ћа€ 2024 5681
ѕоследн€€ колонка

Ўашлычный индекс вырос на одиннадцать процентов

“руд
‘ото: © Maksim Konstantinov, globallookpress.com

Ўашлык в –оссии больше чем шашлык  аких только «съедобных индексов» не существует в природе: бигмака, борща, салата оливье. ¬се они в какой-то мере отражают состо€ние экономики и потребительского рынка....

∆изнь 00:01 / 12 јпрел€ 2024 5585
...ј потоп по расписанию

¬ чем разница между ќрском и јмстердамом?

јлександр  иденис
“руд
¬ ќрске уже затопило почти семь тыс€ч домов. ‘ото: Ђ омсомольска€ правдаї, globallookpress.com

≈ще в феврале научный руководитель √идрометцентра –оман ¬ильфанд за€вл€л: более чем в 30 регионах –оссии ожидаютс€ проблемы в св€зи с половодьем: «ѕрактически все субъекты ÷ентрального федерального округа сейчас...

”ченого јлександра ÷веткова обвинили в серии убийств 20-летней давности на основании фоторобота, составленного нейросетью

ћихаил ћорозов, обозреватель Ђ“рудаї
“руд
‘ото: ћаксим  онстантинов, globallookpress.com

ћы уже писали об этой чудовищной истории (« ак защитить гражданина от правоохранителей», «“руд» є 017 от 15.03.2024), напомним главное из нее. ¬ феврале 2023 года ученого-гидролога јлександра...

ќтстраненный от должности после обвинени€ в коррупции замминистра обороны жил в особн€ке на –ублевке с телеведущей ћарией  итаевой

 адр эфире канала Ђ–осси€ 24ї

јрестованный по обвинению в получении крупной вз€тки заместитель министра обороны –оссии “имур »ванов проживает в доме на –ублевке с телеведущей ћарией  итаевой. ќб этом сообщает –»ј Ќовости со ссылкой на адвоката чиновника ћурада ћусаева. «¬едут...

Ѕанки не спешат отдавать родне деньги умерших вкладчиков

ћихаил ћќ–ќ«ќ¬, обозреватель "“руда"
“руд
‘ото: © Maksim Konstantinov, globallookpress.com

Ќа прошлой неделе закончилс€ п€тимес€чный марафон, в который превратилась процедура получени€ наследства моей умершей год назад матери. Ќаследство — громко сказано. –ечь идет о нескольких тыс€чах рублей, оставшихс€...

∆изнь 20:01 / 20 јпрел€ 2024 4737
ѕоследн€€ колонка

Ќаглый бобр напугал хоз€ев дома и сторожевого пса

“руд
‘ото: © Christopher Jones, globallookpress.com

ќбн€вшись, будто две сестры ярославскому фотографу јлександру ƒавидику удалось запечатлеть редкое природное €вление: контрастную границу сли€ни€ двух рек напротив городского парка, расположенного на —трелке. √олуба€ ¬олга сотни метров...

ѕравительство —аратовской области купило спасательный катер по цене недешевой €хты

јлекс «верев
“руд
 атер стоит более 37 млн рублей. ‘ото с сайта sarinform.ru

ѕолундра объ€влена в —аратовской области, где пресса обнаружила купленный за немалые деньги местным правительством катер на 12 человек «дл€ производства поисково-спасательных и водолазных работ областной службой...

ћарат “амбиев обвин€етс€ в получении вз€ток на полтора с лишним миллиона долларов и 2718 биткойнов (7,3 миллиарда рублей)

‘ото: Ќиколай √ынгазов, globallookpress.com

¬ суд поступило уголовное дело в отношении бывшего начальника следственного отдела по “верскому району ћосквы —ледственного комитета –оссии ћарата “амбиева. ќн обвин€етс€ в получении вз€ток на полтора с лишним миллиона долларов и 2718 биткойнов...

ѕо словам главы –ѕ÷, –осси€ сильна экономически и географически

‘ото: Komsomolskaya Pravda, globallookpress.com

ѕатриарх ћосковский и все€ –уси  ирилл назвал –оссию привлекательной альтернативой цивилизационного развити€ дл€ людей, осознающих духовный кризис «апада.  ак сообщает –»ј Ќовости, об этом он сказал в проповеди после литургии в главном храме...

“ри удара пришлись на мост, играющий важную роль в перевозках западного оружи€ и техники 

—криншот видео ћинобороны –‘

¬ ќдессе шестой раз за сутки прогремел взрыв. ќб очередном ударе по городу сообщают украинские —ћ». “акже сообщаетс€ об очередном «прилете» по городу »льичевск ќдесской области.  ак отмечает «ји‘», первый удар был нанесен...





ѕодписатьс€

≈женедельна€ рассылка самых важных и интересных новостей от “руда. Ѕез спама.

ѕодписатьс€
—пасибо!

¬ы подписались на еженедельную рассылку от “руда. ћы пришлем ¬ам первый выпуск сегодн€.

ѕор€док разделов

ƒл€ того, чтобы изменить пор€док раделов, передвиньте их и установите в нужной последовательности

—охранить
—проси у юриста

 валифицированные юристы помогут разобратьс€ в правовых коллизи€х вашей проблемы

’отите получать уведомлени€ о самых важных новост€х от “руда?