- Виктор Александрович, правительство собиралось в марте обнародовать свой проект. А депутаты решили опередить события?
- Земельный вопрос слишком важен и потому должен быть предметом публичной дискуссии. Закон ни в коем случае нельзя готовить келейно - как, например, пока что происходит со вступлением России в ВТО. Тут на карте судьба миллионов крестьян, решение продовольственной проблемы, наконец, экспортный потенциал аграрного сектора. Наше земледелие, я в этом убежден, может каждый год приносить казне 10 - 15 миллиардов долларов экспортного дохода. Мы обладаем уникальным богатством - в России 40 процентов всех мировых черноземов. Пока они используются в лучшем случае на 50 процентов.
- Вы что же, предлагаете с ходу разрешить куплю-продажу тех же черноземов?
- Оборот сельхозугодий без купли-продажи - это пародия на рынок. У нас потому и творится с землей беспредел, что она вне закона. Поля, луга скупаются давно и за бесценок. Самый распространенный способ - за гроши приобретаются акции какого-нибудь АО, в уставный капитал которого внесены земельные паи. Лично мне в одном южном регионе предлагали найти покупателей на крупный пакет акций (10 тысяч га - по 100 долларов за каждый гектар). Я отказался играть в такие "игры". Но знаю, что в конце концов в Москве нашлись покупатели, которые охотно приобрели этот жирный кусок уже по цене 200 долларов за гектар.
Противники рынка земли продолжают твердить, что "не продадут Родину-мать". Но посмотрите, кто кричит? В основном те представители, которые не "вписали" свои хозяйства в рынок, но зато сами в него вписались с удовольствием. Некоторые члены агропромышленной группы в Думе протестуют против частной собственности на землю, но при этом сами имеют десятки гектаров. Немало таких и среди губернаторов. Почему в таком случае они не подарят свои паи государству?
Сегодня есть немало охотников попользоваться плодами бездарной приватизации в АПК, которая была проведена в начале 90-х годов и породила виртуальных собственников. Землю распределили бездарно, не просто всем поровну, но даже среди тех, кто не собирался на ней работать. С тех пор кто-то из селян отправился в мир иной, кто-то подался в город. В итоге сегодня такая картина: две трети земли не имеет реального хозяина. Кто этим пользуется? Да те же агрочиновники. Земля без хозяина дичает. Только за последние 5 лет из сельхозоборота выпало свыше 8,6 миллиона гектаров. Большая часть зарастает бурьяном, а лучшие угодья распроданы под коттеджи.
С другой стороны, что делать с реальными собственниками долей? С той же Клавдией Ивановной, которая всю жизнь проработала в поле и теперь свою земельную долю сдает в аренду за мешок крупы, сахара, бидон масла? Отбирать подаренную землю обратно? Я категорически против. Нужно людям дать возможность разобраться со своей собственностью и принять взвешенное решение, чтобы не допустить повторения горького опыта ваучеризации.
- Вы считаете, что закон об обороте земель остановит эту неразбериху? Как конкретно?
- Мы предлагаем различать первичный и вторичный оборот. Первые три года следует запретить продажу земли теми, кому она досталась бесплатно. Затем для тех, у кого земля в собственности от трех до десяти лет, разрешить продажу только с ведома муниципалитета и с удержанием части выручки от сделки в пользу местной казны. Это будет от 70 до 10 процентов в зависимости от срока владения. В конце концов механизм оборота должен привести землю от неэффективных собственников к эффективным, а не к обогащению исключительно на спекуляциях с землей. Именно поэтому мы считаем, что особенно на первом этапе ограничения должны быть очень жесткими, вплоть до изъятия этой собственности у нерадивых хозяев или у тех, кто использует сельхозугодия не по назначению.
Закон должен удержать от дробления, искусственного обезземеливания крупных эффективных собственников. Поэтому мы предусматриваем особую процедуру оборота паев. Вы можете купить долю не в натуре, а в виде акции в общей долевой собственности. Еще один острый вопрос: по Гражданскому кодексу для выхода из коллективной собственности требуется единогласное решение всех членов. Но в условиях сельского хозяйства пайщиков может быть несколько сотен и тысяч, это нереально. Поэтому мы предлагаем решать такие вопросы в обычной процедуре акционерных собраний - простым большинством голосов.
- А как быть с нецелевым использованием пашни, которое стало настоящим бичом?
- Если участок не используется на протяжении 2 - 3 лет, то должно неминуемо следовать наказание. Сначала - путем 10-кратного повышения налога, а затем - принудительным изъятием земли и продажей ее через аукцион.
Есть в нашем варианте законопроекта и так называемые квалификационные требования. Особенно на первом этапе строительства земельного рынка физические лица, приобретающие землю в собственность, должны иметь соответствующее образование и опыт работы в сельском хозяйстве. А в уставе юридических лиц сельскохозяйственная деятельность должна быть прописана как основная.
- Левые пугают, что нашу пашню скупят иностранцы.
- Это очередная коммунистическая страшилка. Не скупят. В Саратове вон уже четыре года разрешена продажа - что-то никто особо не торопится в эту очередь. Мы предлагаем так ограничить права иностранных граждан: сдавать им землю в аренду с правом выкупа не ранее чем через 5 лет. И при условии, если докажут свое умение эффективно работать.
- По вашему мнению, этот закон должен быть общим для всех или может носить рамочный характер?
- Это очень щепетильный вопрос. Я думаю, что вводить закон в действие надо во всех субъектах Федерации одновременно. Но пусть в каждом регионе решают сами, каким будет максимальный и минимальный размер продаваемых и покупаемых участков, сколько земельной собственности может быть в одних руках. При этом, наверное, нельзя обойтись без общероссийского "ограничителя". Мы предлагаем прописать в законе, что в одних руках не может быть более 25 процентов сельскохозяйственных земель района. Если львиная доля территории окажется у одного собственника, то он не откажет себе в удовольствии диктовать местной власти и обществу свои условия. Тогда про демократию можно будет забыть.
- А не страшно вообще порождать "великанов"? Придут, скупят землю, а заодно дешевую рабсилу. Как знать, будут ли вовремя платить народу зарплату?
- Почему мы уже не боимся, если на фабрику или завод приходит собственник - с новыми технологиями, новой организацией труда? В деревне он тем более вынужден будет искать среди местного населения союзников, а не плодить врагов. Бизнес на селе обречен быть социально сориентированным. А иначе не получится. Если он, конечно, не хочет, чтобы вся деревня боролась с ним, а не помогала. Воевать с народом, как показывает история, - занятие бесперспективное. Поэтому уже сейчас надо морально готовить крупный бизнес к "десантированию" на землю. Чтобы он не наломал там дров.

Примерно так ответили медики жительнице Санкт-Петербурга, которую не смогли довезти до роддома. Скорая с роженицей застряла в пробке в центре города на Неве, и тогда без пяти минут маме предложили дойти до роддома...

В 2025-м в городе на Неве подростковая преступность выросла сразу на 45%: 607 преступлений против 413 годом ранее. Резко увеличилось количество тяжких и особо тяжких криминальных деяний — со 188 до 318....

Чаще других знаков зодиака в автомобильные аварии попадают водители, родившиеся под знаками Козерога, Рака и Льва. Как сообщает в пятницу, 28 августа, интернет-издание «Газета.Ru», такую статистику собрали эксперты Страхового Дома...

В ходе специальной военной операции (СВО) Вооружённые силы России с 29 августа по 4 сентября освободили 15 населённых пунктов. Об этом сообщает пресс-служба Министерства обороны РФ в своём канале на платформе «Макс». Как сказано...

Два лика медальона Археологи Новгородского университета на раскопе в Старой Руссе обнаружили артефакт XI века. На территории древней усадьбы исследователи откопали двусторонний амулет-змеевик, выполненный из медного...

Виштынецкий национальный парк, расположенный на юго-востоке Калининградской области, еще совсем молодой. Создан он в 2024 году. Между тем калининградцы в эти места давным-давно наведываются за дарами природы. И зачастую...

Вооружённые силы России нанесли удар по аэропорту в Киеве. Об этом в пятницу, 4 сентября, написал в своём Telegram-канале депутат Верховной рады Алексей Гончаренко (в РФ внесён в перечень террористов и экстремистов Росфинмониторинга). Речь...

Грабитель в полосатой шкуре В Приморском крае героем соцсетей стал воришка в полосатой шкуре. Молодой амурский тигр забрался в пещеру, взял в зубы установленную там фотоловушку с камерой и скрылся с добычей...

В научных спорах за бульдозером последнее слово В районе Сочи произошел печальный для науки инцидент: во время строительных работ тяжелая техника снесла редчайший археологический памятник — древний дольмен, культовое...

В Чувашии три подростка стали фигурантами дел об участии в деятельности террористической организации. Об этом в Telegram-канале сообщает в пятницу, 28 августа, пресс-служба регионального управления Следственного комитета России. По версии следствия,...

— В каком году вы живете? — спросил меня психолог. — В 1984-м, — честно ответила я. — А почему? — удивился. Он младше меня лет на 20, и ему...

Много лет назад, отправляясь на пароходике из Кеми на Соловки, мы уже встречались с этими островами, но тогда архипелаг Кузова проплыл мимо нас и исчез в тумане. И вот очередное путешествие. Садимся...

Актер Павел Меленчук, известный зрителям, в частности, по роли в популярной отечественной новогодней комедии «Елки», скончался в возрасте 31 года. Об этом в пятницу, 4 сентября сообщает телеканал НТВ. Причина смерти артиста...

1560 Произошло предсказанное полное солнечное затмение. Этот факт так поразил 13-летнего Тихо Браге, который изучал юриспруденцию в университете Копенгагена, что он принялся изучать звездное небо. И стал самым знаменитым астрономом...

1619 В Вирджинии приняты первые в Северной Америке законы против пьянства: запрещено выращивать виноград. 1775 По повелению Екатерины II распущена Запорожская Сечь, место запорожцев велено занять войскам. 1822 Издан...

Знаменитое полотно «Садко» Ильи Репина покинуло свое постоянное место в Русском музее Петербурга. Теперь им смогут полюбоваться жители и гости Карелии в музее «Кижи» в Петрозаводске. Чем не повод...