1 марта станет не только первым весенним днем 2011 года, но и навсегда сменит российскую милицию на полицию. Закон, инициируемый президентом Дмитрием Медведевым, прошел общественное обсуждение в интернете, был не раз переписан, в результате принят законодателями в Госдуме и Совфеде и уже завтра вступает в силу. Правда, россияне еще не скоро заметят существование полиции в стране и действие нового закона, поскольку форму и прочую милицейскую атрибутику сменят лишь 1 января 2012 года. Средства на социальные гарантии для полицейских, которые должны стимулировать сотрудников органов правопорядка, также предусмотрены лишь в будущем году.
Зато новый федеральный закон ощутили на себе сотрудники МВД, которых ждет всеобщая переотистация и сокращение личного состава на 20 процентов. Сотрудники ведомства уже сегодня получили уведомления о выведении за штат, сообщил РИА Новости источник в МВД. Теперь милиционеры вернутся в штат полиции только после успешного прохождения переаттестации. Правда, до того момента сотрудникам ведомства придется исполнять свои обязанности, хотя конечно, это не может отразиться на качестве их работы.
Министр внутренних дел Рашид Нургалиев ранее говорил, что переаттестация сотрудников правоохранительных органов начнется с руководителей центрального аппарата и территориальных органов. Он же обещал, что переаттестация не займет более нескольких месяцев. Источник в органах сообщил РИА "Новости", что ввести сотрудников в штат планируется до 1 мая 2011 года. Тех же, кто не пройдет аттестацию, либо уволят, либо понизят в звании. При этом в ведомстве подчеркивают, что проваливших экзамены милиционеров не выбросят на улицу, а помогут найти новой место работы.
В интервью газете «Известия» Рашид Нургалиев сообщил, новую форму, которая разрабатывается уже два года, полицейские наденут лишь в 2012 году. Хотя ранее сообщалось, что милицейскую атрибутику сменят до конца текущего года, даже называлась сумма в 500 миллионов рублей, выделенная из госбюджета. Однако еще до оттого как закон «О полиции» был принят в законодательных инстанциях, СМИ сообщали, что на реформу ведомству не хватает денег, Минфин якобы старается сэкономить на преобразовании милиции в полицию.
Будущий министр полиции в том же интервью попробовал объясниться на тему «господ полицейских». Напомним, ранее он предложил обращаться к сотрудникам МВД словами «господин полицейский», что вызвало бурное обсуждение в СМИ и насмешки у россиян. Теперь министр пояснил, граждане должны сами определиться, как их называть. Но делать это в любом случае нужно вежливо и корректно, подчеркнул министр.
«О полиции» должен не просто сменить название и форму органов правопорядка, но и существенно изменить их работу. Закон много обсуждался в СМИ, был не раз исправлен. Напомним некоторые основные положения в окончательном варианте документа.
В последней редакции МВД избавляется от функций по проведению техосмотра транспорта, выдворению иностранцев, конвоированию заключенных и доставке повесток из военкоматов. В распоряжение Минздрава переводятся и медицинские вытрезвители.
После 1 марта отечественные полицейские, совсем как их коллеги в США, обязаны будут заниматься разъяснительной работой. В статье 14 говорится, что сотрудник полиции «обязан разъяснить лицу, подвергнутому задержанию, его право на юридическую помощь, услуги переводчика, на уведомление близких о том, что он задержан, а также право на отказ от дачи объяснений». В самом первом варианте законопроекта, не говоря уже о Законе о милиции, подобной нормы не было.
Много критики у россиян вызвал пункт закона, разрешающий входить полицейским в жилище граждан. Теперь этот пункт обогатился поправками, полицейский войдет в ваш дом против вашей воли в четырех случаях: «для спасения жизни граждан и их имущества при массовых беспорядках, авариях и катастрофах», «для задержания подозреваемых в совершении преступлений», «для пресечения преступления» и «для установления обстоятельств преступления либо несчастного случая».
В новом документе искореняется «палочная» система. Одним из основных критериев в оценке полиции должно стать мнение населения, проживающего на обслуживаемой территории, которое определяется через независимые социологические опросы и публикации в прессе. Кроме того, руководители территориальных органов внутренних дел будут отчитываться перед законодательными собраниями, а участковые уполномоченные — перед населением.
Полицейским, в отличие от нынешних милиционеров, будет дозволено применение физической силы лишь в строгих рамках. В статье 22 прямо написано: «не допускается нанесение человеку ударов палкой специальной по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, в область проекции сердца». Дальше следует оговорка: «Допускается отступление от запретов и ограничений, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи, если специальные средства применяются по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 23 настоящего Федерального закона». Статья 23 регулирует применение огнестрельного оружия сотрудниками полиции.
Как вычитала недавно газета «Ведомости» в законе, пункт 12 части 1 статьи 13 закона дает полицейским право закрывать сайты «по требованию к руководству
Водители получат по штрих-коду
Весна этого года принесет с собой и обновленные удостоверения для автовладельцев. С 1 марта водители в России будут получать удостоверения нового образца, соответствующие международным требованиям, что позволит беспрепятственно ездить более чем в 140 странах. Правда, ГИБДД может не успеть начать выдачу новых удостоверений с завтрашнего дня, но к 10 марта новые права начнут выдавать везде. Об этом в эфире «Утро России» рассказал заместитель главного редактора журнала «За рулем» Игорь Моржаретто.
В настоящее время в России действуют два вида водительских удостоверений — бумажный ламинированный бланк размером с паспорт и пластиковая карточка размером с кредитку. И те и другие — полноценные национальные водительские удостоверения. Действовать они будут до истечения своего срока, даже после введения новых удостоверений.
Самое примечательное нововведение в водительских правах — появление
Еще одно немаловажное нововведение — в новых правах появится графа, в которой будет указана дата открытия и окончания действия каждой категории. Это позволит оценить стаж водителя по каждому типу транспортного средства, к управлению которым он допущен.
При этом, введение нового образца водительского удостоверения не приведет к увеличению денежной или документационной нагрузки на водителей, пообещал РИА «Новости» замначальника отдела Департамента обеспечения безопасности дорожного движения (ДОБДДД) МВД России Дмитрий Желтенков. По данным телеканала «Вести 24», госпошлина за удостоверение нового образца будет стоить 800 рублей. Сейчас госпошлина за удостоверения на пластиковой основе составляет столько же, а вот бумажное оценивается в 400 рублей. Госпошлина за выдачу временного разрешения — 500 рублей.
Остается только добавить, что ГИБДД разрешило водителям, постоянно носящим очки, фотографироваться для удостоверения в очках без тонированных стекол. Предусмотрена также религиозная принадлежность гражданина. Если его вера не позволяет владельцу удостоверения показываться перед посторонними людьми без головных уборов, разрешается сниматься в головных уборах, не скрывающих овал лица.
