Ïðîêóðàòóðà çàïðåòèëà ìýðó Óëüÿíîâñêà Ïàâëó Ðîìàíåíêî èìåòü äâóõ ïåðâûõ çàìåñòèòåëåé, âûÿñíèâ, ÷òî ïîñëåäíèå íàçíà÷åíèÿ ìýðà - äâóõ åãî çàìåñòèòåëåé è îäíîãî ïåðâîãî (â äîïîëíåíèå ê óæå èìåþùåìóñÿ, Âèêòîðó Ìîèñååâó) ñäåëàíû â íàðóøåíèå óñòàâà Óëüÿíîâñêà, áåç ñîãëàñîâàíèÿ ñ ãîðîäñêîé Äóìîé. Ïî ìíåíèþ þðèñòîâ, òàêàÿ ñèòóàöèÿ "ÿâëÿåòñÿ íåäîïóñòèìîé, ïîñêîëüêó ïðè îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ ìîæåò ïîñòàâèòü ïîä ñîìíåíèå ëåãèòèìíîñòü ðåøåíèé, ïðèíÿòûõ èìè, è ïðèâåñòè ê óùåìëåíèþ èíòåðåñîâ ïðàâ ãðàæäàí".
Òàêèì îáðàçîì, âìåøàòåëüñòâî ïðîêóðàòóðû äîëæíî ïîñòàâèòü òî÷êó â çàòÿíóâøåìñÿ êîíôëèêòå ìåæäó ìýðîì Óëüÿíîâñêà è åãî ïåðâûì çàìåñòèòåëåì. Îí äëèòñÿ óæå áîëåå ãîäà, îáîñòðèâøèñü âî âðåìÿ âûáîðîâ â Ãîñäóìó ÐÔ, êîãäà "ñòîðîíû" ïóáëè÷íî ïîääåðæèâàëè ðàçíûõ êàíäèäàòîâ. 1 ìàðòà 2004 ãîäà ìýð óâîëèë ñâîåãî çàìåñòèòåëÿ. Îäíàêî 26 ìàÿ Ëåíèíñêèé ðàéîííûé ñóä Óëüÿíîâñêà âîññòàíîâèë åãî â äîëæíîñòè.  èþíå Ìîèñååâ äàæå îáðàòèëñÿ â îáëïðîêóðàòóðó ñ ïðîñüáîé ïðèâëå÷ü ñâîåãî "øåôà" ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè, ñ÷èòàÿ åãî âèíîâíèêîì ýíåðãåòè÷åñêîãî êðèçèñà â Óëüÿíîâñêå.