Íà äîðîãàõ â Ìîñêâå óñèëåííûå íàðÿäû ïîëèöèè. Ñîîáùåíèÿ â ÑÌÈ è ðîëèêè â Ñåòè ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî ìíîãèå ìèãðàíòû ñïåøíî ïîêèäàþò Ðîññèþ äî ëó÷øèõ âðåìåí.  Ãîñäóìå íà ðàññìîòðåíèè íàõîäÿòñÿ äâà çàêîíîïðîåêòà, íàïðàâëåííûå íà óæåñòî÷åíèå ïîðÿäêà ïîëó÷åíèÿ ðîññèéñêîãî ãðàæäàíñòâà.
Îäèí èç çàêîíîïðîåêòîâ íàïðàâëåí íà áîðüáó ñ ôèêòèâíûìè áðàêàìè èíîñòðàíöåâ ñ ðîññèÿíàìè ðàäè ïîëó÷åíèÿ îñíîâàíèé äëÿ ïîñòîÿííîãî ïðåáûâàíèÿ èëè ãðàæäàíñòâà ÐÔ. Åãî àâòîðû — ãðóïïà ñåíàòîðîâ è äåïóòàòîâ âî ãëàâå ñ ïðåäñåäàòåëåì êîìèòåòà Ñîâåòà Ôåäåðàöèè ïî ãîññòðîèòåëüñòâó Àíäðååì Êëèøàñîì — ïðåäëîæèëè âûäàâàòü ðàçðåøåíèÿ íà âðåìåííîå ïðîæèâàíèå (ÐÂÏ) ïî ñåìåéíûì îñíîâàíèÿì òîëüêî ïî ïðîøåñòâèè äâóõ ëåò ñ ìîìåíòà çàêëþ÷åíèÿ áðàêà ñîèñêàòåëÿ ñ ãðàæäàíèíîì ÐÔ. Âíåî÷åðåäíîé âèä íà æèòåëüñòâî (ÂÍÆ) ðîäèòåëÿì (óñûíîâèòåëÿì èëè îïåêóíàì) äåòåé-ðîññèÿí, ïî çàìûñëó ïàðëàìåíòàðèåâ, ìîæíî âûäàâàòü òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè ðåáåíîê áûë ðîæäåí â äåéñòâóþùåì áðàêå ñ ðîññèÿíèíîì. Äåçàâóèðîâàòü ìèãðàöèîííûé ñòàòóñ ïðåäëîæåíî â ñëó÷àÿõ, åñëè áðàê ïðèçíàåòñÿ ñóäîì íåäåéñòâèòåëüíûì ëèáî åñëè àêò óñòàíîâëåíèÿ îòöîâñòâà (óñûíîâëåíèå) ðåáåíêà — ãðàæäàíèíà ÐÔ áûë îòìåíåí ñóäîì.
Äðóãàÿ ìèãðàöèîííàÿ èíèöèàòèâà êàñàåòñÿ ó÷àñòíèêîâ ãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììû ïî ðåïàòðèàöèè — îòêàçíèêîâ îò ðîññèéñêîãî ãðàæäàíñòâà ëèáî áûâøèõ ãðàæäàí ÑÑÑÐ, ïðîæèâàâøèõ èëè ðîäèâøèõñÿ íà òåððèòîðèè íûíåøíåé Ðîññèè. Çàêîíîïðîåêò ãëàâû äóìñêîãî êîìèòåòà ïî ñâÿçÿì ñ ñîîòå÷åñòâåííèêàìè Ëåîíèäà Êàëàøíèêîâà (ÊÏÐÔ) ïðåäóñìàòðèâàåò âûäà÷ó ÂÍÆ òàêèì ñîèñêàòåëÿì áåç ïîëó÷åíèÿ èìè ðàçðåøåíèÿ íà âðåìåííîå ïðåáûâàíèå «ïîñëå ïðîõîæäåíèÿ îáÿçàòåëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé äàêòèëîñêîïè÷åñêîé ðåãèñòðàöèè è ïðåäîñòàâëåíèÿ ìåäèöèíñêèõ äîêóìåíòîâ». Ýòîò çàêîíîïðîåêò áûë ïðèíÿò â ïåðâîì ÷òåíèè 2 àïðåëÿ. À ñî âòîðûì ïîëó÷èëàñü çàìèíêà.
Òåì âðåìåíåì ïðåäñòàâèòåëü ÌÂÄ Ðîññèè Èðèíà Âîëê ñîîáùèëà, ÷òî ýòî âåäîìñòâî çàâåðøèëî ðàáîòó íàä ñâîèì çàêîíîïðîåêòîì îá óæåñòî÷åíèè ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ â ñôåðå ìèãðàöèè. Ïî åå ñëîâàì, îí îáÿæåò èíîñòðàíöåâ ñäàâàòü áèîìåòðè÷åñêèå äàííûå è ñîêðàòèò ñðîê èõ ïðåáûâàíèÿ â ñòðàíå äî 90 äíåé â ãîäó. «Êîìïëåêñíûé çàêîíîïðîåêò â ñôåðå ìèãðàöèè ñîçäàñò íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ äëÿ ïðàêòè÷åñêîãî îñóùåñòâëåíèÿ ìåð, ñâÿçàííûõ ñ îãðàíè÷åíèåì îòäåëüíûõ ïðàâ èíîñòðàííûõ ãðàæäàí è âîçëîæåíèåì íà íèõ äîïîëíèòåëüíûõ îáÿçàííîñòåé», — íàïèñàëà Èðèíà Âîëê â òåëåãðàì-êàíàëå.
Ñåé÷àñ ñðîê âðåìåííîãî ïðåáûâàíèÿ â Ðîññèè èíîñòðàííîãî ãðàæäàíèíà â ïîðÿäêå, íå òðåáóþùåì ïîëó÷åíèÿ âèçû, ñîñòàâëÿåò 90 ñóòîê ñóììàðíî â òå÷åíèå êàæäîãî ïåðèîäà â 180 ñóòîê.
 ÷èñëå íîâøåñòâ — ñîçäàíèå öèôðîâîãî ïðîôèëÿ èíîñòðàíöà, ðååñòðà ðàáîòîäàòåëåé è èíîñòðàííûõ ðàáîòíèêîâ. Ïðè âúåçäå â Ðîññèþ ãðàæäàíå äðóãèõ ñòðàí òàêæå áóäóò îáÿçàíû ñäàòü áèîìåòðè÷åñêèå äàííûå è ïîäïèñàòü ñîãëàøåíèå î ëîÿëüíîñòè, â êîòîðîì ñêàçàíî îá îãðàíè÷åíèè ïðàâà íà âúåçä â ñòðàíó ïðè íàðóøåíèè ìåñòíûõ çàêîíîâ. Êðîìå òîãî, áóäåò ñîçäàí åäèíûé äîêóìåíò, çàìåíÿþùèé âûäàâàåìûå ñåãîäíÿ ðàçðåøåíèÿ íà ïðîæèâàíèå è ðàáîòó.
Âûñûëêó èíîñòðàíöåâ èç Ðîññèè, ñîãëàñíî çàêîíîïðîåêòó, áóäóò îñóùåñòâëÿòü êàê ñóäû â êà÷åñòâå íàêàçàíèÿ, òàê è îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â êà÷åñòâå ïðèíóæäåíèÿ. Íàäçîð çà ïðåáûâàíèåì èíîñòðàííûõ ãðàæäàí áóäåò îñóùåñòâëÿòü ïîëèöèÿ. Çäåñü åñòü êîå-÷òî ðàöèîíàëüíîå.
 ÷àñòíîñòè, ïðîáëåìà öèôðîâîãî ó÷åòà ìèãðàíòîâ ïåðåçðåëà. À âîò êàê îãðàíè÷åíèå çàêîííîãî ñðîêà ïðåáûâàíèÿ ìîæåò ïîìåøàòü òåððîðèñòàì (îñîáåííî åñëè âðåìåííóþ ðåãèñòðàöèþ ìîæíî êóïèòü) âåðøèòü ñâîè ÷åðíûå äåëà, íå ñîâñåì ïîíÿòíî. Äà è ñîãëàøåíèå î ëîÿëüíîñòè, íàïðèìåð, èçóâåðû, ïðèøåäøèå â «Êðîêóñ», ìîãëè áû ïîäïèñàòü áåç ïðîáëåì. Íåïîíÿòíî òàêæå, êîñíóòñÿ ëè íîâûå îãðàíè÷åíèÿ ìèãðàíòîâ èç ñòðàí ÅÀÝÑ, êîòîðûì äëÿ òðóäîóñòðîéñòâà â Ðîññèè íå òðåáóåòñÿ íè ïàòåíò, íè ðàçðåøåíèå íà ðàáîòó.
Êàê ìû ïîìíèì, óæåñòî÷åíèå ìèãðàöèîííîé ïîëèòèêè â Ðîññèè â î÷åðåäíîé ðàç ïðèíÿëèñü àêòèâíî îáñóæäàòü ïîñëå òåðàêòà â ïîäìîñêîâíîì «Êðîêóñ Ñèòè Õîëëå» 22 ìàðòà. Íî åñëè èçó÷èòü ïîðòôåëü çàêîíîïðîåêòîâ Ãîñäóìû, òî íàâåðíÿêà òàì ìîæíî îáíàðóæèòü çàïûëèâøèåñÿ äîêóìåíòû íà òó æå òåìó, êîòîðûå íàäî áûëî, ïî èäåå, ïðèíèìàòü ìíîãî ëåò íàçàä.
Òåìà ìèãðàöèè âîïèåò åùå ñî âðåìåí ïðèñíîïàìÿòíîãî èçáèðàòåëüíîãî áëîêà ïîä óñëîâíûì íàèìåíîâàíèåì «Ðîäèíà» âî ãëàâå ñ Ñåðãååì Áàáóðèíûì, Ñåðãååì Ãëàçüåâûì, Äìèòðèåì Ðîãîçèíûì, Íàòàëüåé Íàðî÷íèöêîé è äðóãèìè, íàáðàâøåãî íà ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðàõ 2003 ãîäà ïî÷òè 10% ãîëîñîâ è ñîçäàâøåãî ñâîþ ôðàêöèþ â Ãîñäóìå. Ïîòîì áëîê áûë ôàêòè÷åñêè ðàçãðîìëåí, à åãî èäåè óæåñòî÷åíèÿ ìèãðàöèè è ïîâîðîòà â ñòîðîíó êîðåííîãî íàñåëåíèÿ áûëè ïîëîæåíû íà ïîëêó. Âìåñòî óæåñòî÷åíèÿ ñëó÷èëîñü ïîñëàáëåíèå. Îòäåëüíîå âåäîìñòâî — Ôåäåðàëüíàÿ ìèãðàöèîííàÿ ñëóæáà — áûëà ëèêâèäèðîâàíà, à åå ôóíêöèè ïåðåäàíû ïîëèöèè. È âîò ñëó÷èëñÿ «Êðîêóñ Ñèòè Õîëë».
Íà ïðîøëîé íåäåëå ïðîèçîøëà âûëàçêà òåððîðèñòîâ èç Ñðåäíåé Àçèè â Ìàõà÷êàëå è Êàñïèéñêå, ãäå áûëà ëèêâèäèðîâàíà ÿ÷åéêà èç ÷åòûðåõ ÷åëîâåê. Ïðàâîîõðàíèòåëè óòâåðæäàþò, ÷òî îíè òàêæå ïðè÷àñòíû ê ñîáûòèÿì 22 ìàðòà, ïîìîãàëè áîåâèêàì äåíüãàìè è îðóæèåì.
Ñëîâ íåò, ëó÷øå ïîçäíî, ÷åì íèêîãäà. Ìíîãèå èç çàêîíîïðîåêòîâ íàäî áûëî ïðèíèìàòü äàâíî, íî â ñîñòîÿíèè ëè îíè â êîðíå èçìåíèòü ñèòóàöèþ è íàâåñòè ïîðÿäîê? Âåäü äâîå èç ÷åòûðåõ ïðåäúÿâëåííûõ íàì òåððîðèñòîâ-èñïîëíèòåëåé íå èìåëè çàêîííûõ îñíîâàíèé äëÿ ïðåáûâàíèÿ â Ðîññèè — è òåì íå ìåíåå ïðåáûâàëè. Ïî÷åìó? È ñêîëüêî åùå òàêèõ æå îñòàþòñÿ â Ðîññèè è â ëþáîé ìîìåíò ãîòîâû ñîâåðøèòü íå÷òî ñòðàøíîå? Ñóäÿ ïî íåäàâíèì ïîêàçàòåëüíûì äåëàì â îòíîøåíèè ñîòðóäíèêîâ ÌÂÄ, íàëåâî è íàïðàâî ðàçäàâàâøèõ (íåáåñêîðûñòíî, êîíå÷íî) îñíîâàíèÿ äëÿ ïðåáûâàíèÿ â íàøåé ñòðàíå, ìíîãî.
 õîäå âñòðå÷è ïðåçèäåíòà Ðîññèè ñ ëèäåðàìè ïàðëàìåíòñêèõ ïàðòèé 20 ìàðòà 2024 ãîäà (àêêóðàò íàêàíóíå òðàãåäèè â «Êðîêóñå») ëèäåð ñïðàâåäëèâîðîññîâ Ñåðãåé Ìèðîíîâ âûñòóïèë ñ èíèöèàòèâîé âîçðîäèòü Ôåäåðàëüíóþ ìèãðàöèîííóþ ñëóæáó â êà÷åñòâå îòäåëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè. «Ñåé÷àñ ìèãðàöèÿ — îäíî èç êëþ÷åâûõ íàïðàâëåíèé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè, èì íå äîëæåí çàíèìàòüñÿ ãëàâê â ñèñòåìå ÌÂÄ, ãäå õâàòàåò ñâîèõ, òðàäèöèîííûõ ïîëèöåéñêèõ çàäà÷», — ïîÿñíèë Ìèðîíîâ è íàïîìíèë, ÷òî ñ 2004-ãî ïî 2016-é ÔÌÑ áûëà ñàìîñòîÿòåëüíûì ïîäðàçäåëåíèåì, ÷üå ïîä÷èíåíèå ÌÂÄ îáúÿñíÿëîñü íå íåäîñòàòêàìè â ðàáîòå ñëóæáû, à íåîáõîäèìîñòüþ äîïîëíèòåëüíûõ ïîëíîìî÷èé äëÿ óñèëåíèÿ åå ñèëîâîãî ïîòåíöèàëà. «Íà äåëå âûøëî íàîáîðîò. Ãëàâíîå óïðàâëåíèå ïî âîïðîñàì ìèãðàöèè âçÿëî êóðñ íà ëèáåðàëèçàöèþ è äåêðèìèíàëèçàöèþ, ÷òî âûëèëîñü â áåñêîíòðîëüíûé ïðèòîê ãàñòàðáàéòåðîâ. Íå ëó÷øå ñèòóàöèÿ ñ ïðåäîñòàâëåíèåì ãðàæäàíñòâà, ãäå çåëåíûé ñâåò çàææåí äëÿ ïðèåçæèõ ñ Þãà, à ïðåäñòàâèòåëÿì Ðóññêîãî ìèðà ñòàâÿòñÿ âñåâîçìîæíûå ïðåïîíû», — îòìåòèë äåïóòàò.
Íî ÷òî-òî âëàñòè íå òîðîïÿòñÿ ïîéòè íà òàêîé øàã. Íàì åæåäíåâíî ñîîáùàåòñÿ î ñëåäàõ òåððîðèñòîâ, âåäóùèõ â Êèåâ, ÑØÀ è êóäà ïîäàëüøå, íî âñå åùå íå íàçâàíû ÷èíîâíèêè è ñèëîâèêè, ïî ìèëîñòè êîòîðûõ íåëþäè, íå ãîâîðÿùèå ïî-ðóññêè, âïîëíå âîëüãîòíî ó íàñ ðàçãóëèâàëè. À âåäü ýòî ñàìîå ïðîñòîå, ÷òî ìîæíî áûëî ñäåëàòü.
Âìåñòî ýòîãî, êàê ñîîáùèë «Öàðüãðàä», ñîòðóäíèêàì ìèãðàöèîííîãî öåíòðà ïîä óãðîçîé óâîëüíåíèÿ çàïðåòèëè ðàññêàçûâàòü î áåçîáðàçèÿõ, òâîðÿùèõñÿ â ýòîé ñôåðå. À ñîöñåòè îáëåòåëî âèäåî, íà êîòîðîì ñîòðóäíèê öåíòðà òùåòíî îáúÿñíÿåò ïðèåçæåé, êàê ïðîèçâîäèòü îïëàòó. Òà íå ïîíÿëà íè ñëîâà, õîòÿ èìåëà ñåðòèôèêàò î ñäà÷å ýêçàìåíà íà çíàíèå ðóññêîãî ÿçûêà. Êàê îíà åãî ñäàëà, äóìàþ, îáúÿñíÿòü íå íàäî. È ñêîëüêî òàêèõ çíàòîêîâ «âåëèêîãî è ìîãó÷åãî» êóðñèðóþò ïî ðîññèéñêèì ïðîñòîðàì. Äóìàåòñÿ, ðåàëüíàÿ ñèòóàöèÿ â ìèãðàöèîííûõ öåíòðàõ è äðóãèõ ïðè÷àñòíûõ ñòðóêòóðàõ, ãäå âñåìè ñèëàìè ïðîòèâÿòñÿ âûíîñó êîððóïöèîííîãî ìóñîðà èç èçáû, åùå õóæå.
Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ÿ íà âñþ æèçíü çàïîìíèë, êàêèå ìóêè ïðèøëîñü ïðîéòè äåïóòàòó Åâðîïåéñêîãî ïàðëàìåíòà, ñòðàñòíîìó ïàòðèîòó Ðîññèè Äæóëüåòòî Êüåçå, êîãäà îí çàäóìàë ïîëó÷èòü ðàçðåøåíèå íà âðåìåííîå ïðåáûâàíèå â Ðîññèè. À âåäü îí âëàäåë ðóññêèì ìíîãî ëó÷øå, ÷åì íåêîòîðûå êîðåííûå æèòåëè.
Î÷åâèäíî, åñëè íå èñêîðåíèòü ñèñòåìíóþ êîððóïöèþ â ýòîé ñôåðå, íå ïðèçíàòü ïðîâàë ðàáîòû ÌÂÄ, èçìåíèòü ñèòóàöèþ ê ëó÷øåìó íå óäàñòñÿ. Íî íèêàêèõ ïðèçíàêîâ óæåñòî÷åíèÿ íà ýòîì íàïðàâëåíèè è ñåãîäíÿ, ñïóñòÿ äâå íåäåëè ïîñëå òðàãåäèè, íå âèäíî.
Çàòî, êàê ñîîáùèë ñïåöïðåäñòàâèòåëü ïðåçèäåíòà ïî Àôãàíèñòàíó, äèðåêòîð Âòîðîãî äåïàðòàìåíòà Àçèè ÌÈÄ ÐÔ Çàìèð Êàáóëîâ, äåëåãàöèÿ çàõâàòèâøåãî âëàñòü â Àôãàíèñòàíå òåððîðèñòè÷åñêîãî äâèæåíèÿ «Òàëèáàí» (çàïðåùåíî â ÐÔ) ïðèãëàøåíà íà ôîðóì «Ðîññèÿ — Èñëàìñêèé ìèð: KazanForum». Ïðèçíàííûå âî âñåì ìèðå òåððîðèñòàìè áóäóò â ãîñòè ê íàì. Íî ñòîÿò ëè áóäóùèå äèâèäåíäû çàèãðûâàíèÿ ñ òåìè, êòî íå òàê äàâíî, ïîìèìî ïðî÷åãî, ëåãàëèçîâàë ñðåäíåâåêîâûé îáû÷àé «ïîáèâàíèÿ êàìíÿìè äî ñìåðòè íåâåðíûõ æåí»? È êàê ïîòîì â ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêå è íà áûòîâîì óðîâíå ðàçäåëèòü ïëîõèõ ïàðíåé íà ñîâñåì ïëîõèõ è íå î÷åíü?
Íàñ óáåæäàþò: ìèãðàíòû — íàøè òðóäîâûå ïîìîùíèêè, áåç íèõ Ðîññèÿ íèêóäà. Íî âåäü ïåðåä íàìè îïûò Ôðàíöèè è äðóãèõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí, ãäå áåñêîíòðîëüíûé ïîòîê ìèãðàíòîâ äàâíî ïðèâåë ê îáîñòðåíèþ òåððîðèñòè÷åñêîé óãðîçû. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, åñòü ïðèìåðû ñòðàí ñ æåñòêèì ìèãðàöèîííûì ðåæèìîì, òàêèõ êàê Âåíãðèÿ, Êèòàé èëè ßïîíèÿ, ãäå äàâíî çàáûëè ïðî òåððîðèçì è ïðè ýòîì îáõîäÿòñÿ áåç ÷óæèõ ðàáî÷èõ ðóê. Âåðîÿòíî, ñòîèò ê ýòîìó îïûòó ïðèñìîòðåòüñÿ, à íå áåçîãëÿäíî óïîâàòü íà çàâîç ÷óæîé ðàáî÷åé ñèëû êàê íà ÷óòü ëè íå åäèíñòâåííûé èíñòðóìåíò ðàçâèòèÿ Ðîññèè. Ýòî ìîæåò îáîéòèñü ñòðàíå êóäà äîðîæå è îïàñíåå.
À åñëè óæ ïðèãëàøàòü, òî êîíêðåòíûõ ñïåöèàëèñòîâ íà êîíêðåòíûå ïðåäïðèÿòèÿ, êîòîðûå è äîëæíû íåñòè ïîëíóþ þðèäè÷åñêóþ îòâåòñòâåííîñòü çà ñâîåãî ãàñòàðáàéòåðà. Ïàòåíòû âûäàâàòü íå ïîñëå âúåçäà, à äî.
Êîðî÷å, íóæíî ñäåëàòü íåâîçìîæíûì ñåãîäíÿøíþþ ñèòóàöèþ, êîãäà ëþáîé æåëàþùèé ìîæåò âúåõàòü â ñòðàíó, à çàòåì íàïðàâèòüñÿ êóäà åìó âçäóìàåòñÿ, â òîì ÷èñëå ïî èçâèëèñòîé äîðîæêå. À åñëè äëÿ ýòîãî ïîòðåáóåòñÿ ââåäåíèå âèçîâîãî ðåæèìà ñ íåêîòîðûìè ñòðàíàìè, òî â èíòåðåñàõ áåçîïàñíîñòè ñòðàíû ñëåäóåò ïîéòè è íà ýòîò øàã. Âðåìåíà íûí÷å òàêèå.
