ÎÁÌÀÍ ÐÀÑÊÐÛËÑß. È ×ÒÎ ÄÅËÀÒÜ?
Ãîä íàçàä íàøè äðóçüÿ âçÿëè äåâî÷êó èç äåòñêîãî äîìà, óäî÷åðèëè åå, à ÷åðåç íåêîòîðîå âðåìÿ âûÿñíèëîñü, ÷òî ðåáåíîê èìååò òÿæåëîå õðîíè÷åñêîå çàáîëåâàíèå, êîòîðîå âîñïèòàòåëè ñêðûëè îò óñûíîâèòåëåé. Äåâ÷óøêó íàçàä óæå íå îòäàøü, íî âû ìîæåòå ñåáå ïðåäñòàâèòü, ÷òî ïåðåæèâàþò åå òåïåðåøíèå ðîäèòåëè. Ïðåäóñìîòðåíî ëè êàêîå-òî íàêàçàíèå äëÿ òåõ, êòî òàê öèíè÷íî ïîñòóïèë ñ áëàãîðîäíûìè ëþäüìè? (Ñ.Èîíîâà, Áðÿíñê)
Ñèòóàöèÿ, êîíå÷íî æå, íå èç ïðèÿòíûõ. È ïî çàêîíó ðåáåíêà ìîæíî âåðíóòü â äåòñêîå ó÷ðåæäåíèå, ãäå îí ðàíüøå ñîäåðæàëñÿ, Íî ïî ñîâåñòè... Íå êàæäûé óñûíîâèòåëü íà òàêîå ðåøèòñÿ. Ìåæäó ïðî÷èì, çà ïðåäîñòàâëåíèå çàâåäîìî íåäîñòîâåðíûõ äàííûõ ðóêîâîäèòåëè ó÷ðåæäåíèé, ãäå íàõîäÿòñÿ äåòè-ñèðîòû, ïðèâëåêàþòñÿ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòàòüå 285 Óãîëîâíîãî êîäåêñà ÐÔ è ìîãóò ïîäâåðãíóòüñÿ íàêàçàíèþ: îò ñîëèäíîãî øòðàôà äî ëèøåíèÿ ñâîáîäû íà ñðîê äî 4 ëåò.
Âèäèìî, ó÷èòûâàÿ, ÷òî ôàêòû ñîêðûòèÿ èñòèííûõ äàííûõ íà ðåáåíêà íå åäèíè÷íû, â íîâûå Ïðàâèëà ïåðåäà÷è äåòåé íà óñûíîâëåíèå (óäî÷åðåíèå) âíåñåíî òðåáîâàíèå íå òîëüêî âûäàâàòü óñûíîâèòåëÿì ïîäðîáíóþ èíôîðìàöèþ î ðåáåíêå, ñâåäåíèÿ î íàëè÷èè ó íåãî ðîäñòâåííèêîâ, íî è ðàçðåøåíî îáðàùàòüñÿ â ìåäèöèíñêîå ó÷ðåæäåíèå äëÿ ïðîâåäåíèÿ ÍÅÇÀÂÈÑÈÌÎÃÎ ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ. Óñòàíîâëåíî òàêæå, ÷òî êàíäèäàò â óñûíîâèòåëè îáÿçàí ïîçíàêîìèòüñÿ ñ ðåáåíêîì, óñòàíîâèòü ñ íèì êîíòàêò è ïîäòâåðäèòü â ÏÈÑÜÌÅÍÍÎÉ ÔÎÐÌÅ ôàêò îçíàêîìëåíèÿ ñ ìåäèöèíñêèì çàêëþ÷åíèåì.
ÄÅÐÆÈ ßÇÛÊ ÇÀ ÇÓÁÀÌÈ
Ñåé÷àñ óñòàíîâëåí ãîñêîíòðîëü çà óñëîâèÿìè, â êîòîðûõ ïðîæèâàþò óñûíîâëåííûå äåòè. Ïðåäñòàâüòå ñåáå: ïðèõîäèò êî ìíå â äîì ïðåäñòàâèòåëü "ðàéîííîãî ìàñøòàáà" è íà÷èíàåò ïðîâåðÿòü, èíòåðåñîâàòüñÿ ó ñîñåäåé è ò.ä. À êàê æå áûòü ñ òàéíîé óñûíîâëåíèÿ? (Ñ. Ñêðèïíèê, Ìîñêîâñêàÿ îáëàñòü).
Îðãàí îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà, íà òåððèòîðèè êîòîðîãî áûëî ïðîèçâåäåíî óñûíîâëåíèå, îáÿçàí â ñåìèäíåâíûé ñðîê ïîñëå âñòóïëåíèÿ â ñèëó ðåøåíèÿ ñóäà îá ýòîì íàïðàâèòü â àäìèíèñòðàöèþ ïî ìåñòó æèòåëüñòâà óñûíîâèòåëÿ ñîîòâåòñòâóþùóþ èíôîðìàöèþ äëÿ îðãàíèçàöèè êîíòðîëÿ çà óñëîâèÿìè æèçíè è âîñïèòàíèÿ óñûíîâëåííîãî ðåáåíêà. Ïðè ïåðåäà÷å óêàçàííûõ ñâåäåíèé îáÿçàòåëüíî ñîõðàíÿåòñÿ òàéíà óñûíîâëåíèÿ. Ëèöà, âèíîâíûå â åå ðàçãëàøåíèè, íåñóò óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî ñòàòüå 155 ÓÊ ÐÔ. Êîíòðîëüíîå îáñëåäîâàíèå óñëîâèé æèçíè è âîñïèòàíèÿ óñûíîâëåííîãî ðåáåíêà ïðîèçâîäèòñÿ ñïåöèàëèñòîì ïî îõðàíå äåòñòâà îðãàíà îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà åæåãîäíî â òå÷åíèå ïåðâûõ òðåõ ëåò ïîñëå óñûíîâëåíèÿ, à äàëåå ïåðèîäè÷íîñòü îáñëåäîâàíèé îïðåäåëÿåòñÿ îðãàíîì îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà èíäèâèäóàëüíî â ñîîòâåòñòâèè ñ êîíêðåòíîé ñèòóàöèåé, ñêëàäûâàþùåéñÿ â ñåìüå óñûíîâèòåëÿ (ëåé). Êîíòðîëüíîå îáñëåäîâàíèå ïðîèçâîäèòñÿ òàêæå ñ ñîõðàíåíèåì òàéíû óñûíîâëåíèÿ. Ïî ðåçóëüòàòàì îáñëåäîâàíèÿ ñîñòàâëÿåòñÿ îò÷åò, ãäå äîëæíû áûòü îòðàæåíû ñâåäåíèÿ î ñîñòîÿíèè çäîðîâüÿ ðåáåíêà, åãî îáó÷åíèè, ýìîöèîíàëüíîì è ïîâåäåí÷åñêîì ðàçâèòèè, íàâûêàõ ñàìîîáñëóæèâàíèÿ, âíåøíåì âèäå è âçàèìîîòíîøåíèÿõ â ñåìüå.
ØÒÀÌÏ ÎÁßÇÀÒÅËÅÍ
Ìû ñ æåíîé óæå 15 ëåò æèâåì â íåçàðåãèñòðèðîâàííîì áðàêå. È ïîñêîëüêó äåòè ó íàñ "íå ïîëó÷àþòñÿ", ðåøèëè óñûíîâèòü ìàëü÷îíêó. Îäíàêî ïîëó÷èëè îòêàç. Ýòî çàêîííî? (Â. Ðàêîâíèêîâ, Îìñêàÿ îáëàñòü).
Óâàæàåìûé Âëàäèìèð Âàñèëüåâè÷, õîòü âû ñ æåíîé è ÿâëÿåòåñü ôàêòè÷åñêè ñóïðóãàìè, íî äëÿ óñûíîâëåíèÿ ðåáåíêà ñâîè îòíîøåíèÿ âàì ïðèäåòñÿ ñêðåïèòü øòàìïîì â ïàñïîðòå. Ïóíêò 2 ñòàòüè 127 Ñåìåéíîãî êîäåêñà íå ðàçðåøàåò óñûíîâëåíèÿ, åñëè áðàê íå îôîðìëåí þðèäè÷åñêè.
ÝÒÎÒ ÁÈÇÍÅÑ "ÒßÍÅÒ" ÍÀ ÑÐÎÊ
Èçâåñòíî, ÷òî â Ðîññèè äåéñòâóþò ðàçíûå ôèðìû äà è ïðîñòî ïðîõîäèìöû, êîòîðûå çà îïðåäåëåííóþ ìçäó ìîãóò çíà÷èòåëüíî óïðîñòèòü ïðîöåäóðó óñûíîâëåíèÿ, íàéòè ïîäõîäÿùåãî ðåáåíêà è ò.ä. Íàñêîëüêî çàêîííà òàêàÿ äåÿòåëüíîñòü? (Ç. Âîðîí÷èõèíà, Ñ.-Ïåòåðáóðã).
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 121 Ñåìåéíîãî êîäåêñà è ïóíêòîì 4 Ïðàâèë ïåðåäà÷è äåòåé íà óñûíîâëåíèå ïîñðåäíè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ïðè óñûíîâëåíèè äåòåé â öåëÿõ ïîäáîðà ðåáåíêà (ïåðåäà÷è î íåì ñâåäåíèé; ôîòî- è âèäåîèíôîðìàöèè; à òàêæå ïðîâåäåíèå äîïîëíèòåëüíîé ìåäèöèíñêîé ýêñïåðòèçû) íå äîïóñêàåòñÿ. È åñëè ïîäîáíûå äåÿíèÿ èìåëè ìåñòî, äà åùå äîêàçàíà èõ êîðûñòíîñòü, òî îíè ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê óãîëîâíîå ïðåñòóïëåíèå (ñòàòüÿ 154 ÓÊ ÐÔ) è íàêàçûâàþòñÿ øòðàôîì ëèáî èñïðàâèòåëüíûìè ðàáîòàìè íà ñðîê äî îäíîãî ãîäà. Îãðàíè÷åííîå ïîñðåäíè÷åñòâî ïðè óñûíîâëåíèè äîïóñêàåòñÿ òîãäà, êîãäà óñûíîâèòåëÿìè ÿâëÿþòñÿ èíîñòðàíöû. Íî ïðè ýòîì ïðåäñòàâëÿòü èíòåðåñû èíîñòðàííûõ ãðàæäàí è ëèö áåç ãðàæäàíñòâà â öåëÿõ ïîäáîðà è ïåðåäà÷è äåòåé íà óñûíîâëåíèå, à òàêæå îñóùåñòâëÿòü èíóþ íåêîììåð÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü ïî çàùèòå èõ ïðàâ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìîæåò ñïåöèàëüíî óïîëíîìî÷åííûé èíîñòðàííûì ãîñóäàðñòâîì îðãàí èëè îðãàíèçàöèÿ ïî óñûíîâëåíèþ äåòåé, àêêðåäèòîâàííàÿ â Ìèíîáðàçîâàíèÿ ÐÔ.
ÑÈÐÎÒÅ ÊÀÇÀÍÑÊÎÉ - ÏÀÐÈÆÑÊÓÞ ÏÐÎÏÈÑÊÓ
Ñåé÷àñ î÷åíü ìíîãèå èíîñòðàíöû èçúÿâëÿþò æåëàíèå óñûíîâèòü ñèðîòó èç Ðîññèè. Ëþáîïûòíî áûëî áû óçíàòü: îíè ïðîõîäÿò òó æå ïðîöåäóðó óñûíîâëåíèÿ, íà êîòîðóþ "îáðå÷åíû" ðîññèÿíå, èëè æå îíà ñîïðÿæåíà äëÿ ãðàæäàí "îòòóäà" åùå áîëüøèìè ìûòàðñòâàìè? (Â. Øìûãóí, Ñìîëåíñê).
Ïðîöåññ óñûíîâëåíèÿ ðîññèéñêèõ äåòåé èíîñòðàíöàìè, êîíå÷íî æå, ïðîõîäèò íà îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ è ñ íåêîòîðûìè îãðàíè÷åíèÿìè.
 ñèëó ñòàòüè 124 Ñåìåéíîãî êîäåêñà ÐÔ èíîñòðàíöû ìîãóò îôîðìèòü óñûíîâëåíèå òîëüêî â îòíîøåíèè òîãî ðåáåíêà, êîòîðîãî íåâîçìîæíî ïåðåäàòü â ñåìüþ ðîññèéñêîãî ãðàæäàíèíà. Ãðóáî ãîâîðÿ - åñëè äîïîäëèííî èçâåñòíî, ÷òî òàêîé-òî ìàëü÷èê èëè òàêàÿ-òî äåâî÷êà â íàøåé ñòðàíå íèêîãäà íå íàéäóò ñåáå ìàìó è ïàïó.
Âîò ïî÷åìó ÷àùå âñåãî èíîñòðàíöû áåðóò ê ñåáå â ñåìüþ áîëüíûõ äåòåé èëè ðåáÿò ñ äåôåêòàìè.
Èíîñòðàíöû íå ìîãóò óñûíîâèòü ðåáåíêà, åñëè æèâû ðîäèòåëè ïîñëåäíåãî. Ïóñòü äàæå ýòî ðîäèòåëè - òîëüêî íà áóìàãå, êîòîðûå óêëîíÿþòñÿ îò ñâîèõ ïðÿìûõ ðîäèòåëüñêèõ îáÿçàííîñòåé - âîñïèòàíèÿ è ñîäåðæàíèÿ äåòåé.
Åùå îäíî îãðàíè÷åíèå äëÿ èíîñòðàíöåâ: äåòè ìîãóò áûòü ïåðåäàíû èì íà óñûíîâëåíèå íå ðàíåå ÷åì ïî èñòå÷åíèè òðåõ ìåñÿöåâ ñî äíÿ ïîñòóïëåíèÿ ñâåäåíèé î ñèðîòàõ â ãîñóäàðñòâåííûé áàíê äàííûõ. Òàêîé áàíê äàííûõ ôîðìèðóåòñÿ ïî ìíîãîñòóïåí÷àòîé ñèñòåìå. Ñíà÷àëà îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ âûÿâëÿþò êîíêðåòíûõ äåòåé, îñòàâøèõñÿ áåç ðîäèòåëüñêîãî ïîïå÷åíèÿ. Çàòåì, åñëè â òå÷åíèå ìåñÿöà íå ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíûì ïåðåäàòü ñèðîò â ñåìüþ íà âîñïèòàíèå, îðãàí ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ îïðåäåëÿåò ðåáåíêà â âîñïèòàòåëüíûå èëè ëå÷åáíî-âîñïèòàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ è íåìåäëåííî íàïðàâëÿåò ñâåäåíèÿ î òàêîì ðåáåíêå â îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âåäàþùèé âîïðîñàìè îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà. Èíôîðìàöèÿ ñâîäèòñÿ óæå â ðåãèîíàëüíîì áàíêå äàííûõ. Îäíîâðåìåííî âåäåòñÿ ó÷åò çàÿâëåíèé ëèö, æåëàþùèõ óñûíîâèòü ðåáåíêà, êîòîðûì ìîãóò áûòü ñîîáùåíû ñâåäåíèÿ èç ýòîãî áàíêà äàííûõ è âûäàíî íàïðàâëåíèå â ó÷ðåæäåíèå, ãäå íàõîäèòñÿ ðåáåíîê, äëÿ çíàêîìñòâà ñ íèì. Åñëè íå ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíûì â òå÷åíèå ìåñÿöà è íà ýòîì óðîâíå (ñóáúåêòà ÐÔ) ïåðåäàòü ðåáåíêà íà âîñïèòàíèå â ñåìüþ (íà óñûíîâëåíèå), òî ñâåäåíèÿ ïåðåäàþòñÿ â Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ ÐÔ, ãäå îðãàíèçîâàí ôåäåðàëüíûé áàíê òàêèõ äàííûõ. Åñëè èíîñòðàííûå ãðàæäàíå-êàíäèäàòû â óñûíîâèòåëè íå ìîãëè ïîäîáðàòü äëÿ óñûíîâëåíèÿ ðåáåíêà â ÄÂÓÕ ñóáúåêòàõ ÐÔ, îíè ìîãóò îáðàòèòüñÿ óæå â Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ ÐÔ äëÿ ïîñòàíîâêè èõ íà ó÷åò è ïîëó÷åíèÿ ñâåäåíèé î ðåáåíêå, ïîäëåæàùåì óñûíîâëåíèþ èíîñòðàíöàìè.
ÃÎÒÎÂÜÒÅ ÑÏÐÀÂÊÓ Î ÄÎÕÎÄÀÕ
Êàê-òî â "Òðóäå" áûëî íàïå÷àòàíî ïèñüìî ÷èòàòåëüíèöû ãàçåòû î åå ìûòàðñòâàõ ïðè óäî÷åðåíèè äåâî÷êè. ß â ýòîì äåëå ëèöî çàèíòåðåñîâàííîå, îáúÿñíèòå, ïîæàëóéñòà, êàêèì òðåáîâàíèÿì äîëæåí îòâå÷àòü óñûíîâèòåëü. (Ê. Åâñååíêî, ßêóòñê).
Óâàæàåìûé Êîíñòàíòèí Ñåðãååâè÷, ê íîðìàëüíûì ãðàæäàíàì, æåëàþùèì âçÿòü ñèðîòó íà âîñïèòàíèå, ïðåäúÿâëÿþòñÿ îáû÷íûå òðåáîâàíèÿ: îíè äîëæíû áûòü çäîðîâû, èìåòü îïðåäåëåííûé äîõîä, îáåñïå÷èâàþùèé óñûíîâëÿåìîìó ðåáåíêó ïðîæèòî÷íûé ìèíèìóì, óñòàíîâëåííûé â ðåãèîíå, à òàêæå - æèëüå, îòâå÷àþùåå ñàíèòàðíûì è òåõíè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì. Êàæäûé óñûíîâèòåëü äîëæåí ïðåäñòàâèòü: êðàòêóþ àâòîáèîãðàôèþ, ñïðàâêó ñ ìåñòà ðàáîòû ñ óêàçàíèåì äîëæíîñòè è çàðàáîòíîé ïëàòû, ëèáî - êîïèþ äåêëàðàöèè î äîõîäàõ, êîïèþ ôèíàíñîâîãî ëèöåâîãî ñ÷åòà, âûïèñêó èç äîìîâîé (ïîêâàðòèðíîé) êíèãè èëè äîêóìåíò, ïîäòâåðæäàþùèé ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà æèëîå ïîìåùåíèå, ñïðàâêó îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë îá îòñóòñòâèè ñóäèìîñòè çà óìûøëåííîå ïðåñòóïëåíèå ïðîòèâ æèçíè èëè çäîðîâüÿ ãðàæäàí, ìåäèöèíñêîå çàêëþ÷åíèå ãîñóäàðñòâåííîãî èëè ìóíèöèïàëüíîãî ëå÷åáíî-ïðîôèëàêòè÷åñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ ïî óñòàíîâëåííîé Ìèíçäðàâîì ôîðìå î ñîñòîÿíèè çäîðîâüÿ.
Óñûíîâèòåëÿìè ÍÅ ÌÎÃÓÒ ÁÛÒÜ ëèöà, ïðèçíàííûå ñóäîì íåäååñïîñîáíûìè èëè îãðàíè÷åííî äååñïîñîáíûìè âñëåäñòâèå ïñèõè÷åñêèõ ðàññòðîéñòâ, ðàíåå óæå ëèøåííûå ïî ñóäó ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ èëè îãðàíè÷åííûå ñóäîì â ðîäèòåëüñêèõ ïðàâàõ, èìåþùèå íà ìîìåíò óñûíîâëåíèÿ ñóäèìîñòü çà óìûøëåííîå ïðåñòóïëåíèå ïðîòèâ æèçíè èëè çäîðîâüÿ ãðàæäàí.
Åñòü åùå îäíà êàòåãîðèÿ ãðàæäàí, êîòîðûì îòêàçûâàþò â óñûíîâëåíèè. Ýòî - áîëüíûå òóáåðêóëåçîì âñåõ ôîðì ëîêàëèçàöèè, îíêîëîãè÷åñêèìè çàáîëåâàíèÿìè, à òàêæå - íàðêîìàíû, òîêñèêîìàíû, àëêîãîëèêè. Íå ìîãóò áûòü óñûíîâèòåëÿìè èíâàëèäû ïåðâîé è âòîðîé ãðóïï.
ÂÀÆÍÎÅ ÑÎÎÁÙÅÍÈÅ!
 Ìèíèñòåðñòâå îáðàçîâàíèÿ ÐÔ îòêðûò ãîñóäàðñòâåííûé áàíê äàííûõ î äåòÿõ, îñòàâøèõñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé. Çäåñü ñîáðàíà èíôîðìàöèÿ î 74 òûñÿ÷àõ ñèðîò, ìå÷òàþùèõ íàéòè ñåáå ìàìó è ïàïó. Òóò æå ìîæíî ïðîêîíñóëüòèðîâàòüñÿ ïî âñåì âîïðîñàì, ñâÿçàííûì ñ ïîðÿäêîì óñûíîâëåíèÿ èëè ïåðåäà÷åé äåòåé íà âîñïèòàíèå â ñåìüè.
Äëÿ çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö ñîîáùàåì àäðåñ: 101856, Ìîñêâà, ×èñòîïðóäíûé áóëüâàð, äîì 6. Òåëåôîí äëÿ ñïðàâîê: 923-21-04.