Труд: Возвращение крепостного права?

Главная Политика 13:43 10 Января 2013 2914

Возвращение крепостного права?

Президент внес в Думу законопроект, формально направленный на борьбу с незаконной трудовой миграцией, но на деле, – полагают эксперты, – ограничивающий право российских граждан на свободу перемещения

Виктория Фоменко

Напечатать

В четверг, 10 января стало известно, что президент России Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, ужесточающий наказание за нарушение правил регистрации по месту жительства.

Согласно официальной версии, документ направлен на борьбу с незаконной трудовой миграцией из стран Ближнего Зарубежья. Планируется, что он даст правоохранительным органам возможность бороться с «резиновыми» квартирами, в которых предприимчивые хозяева прописывают порой до нескольких тысяч человек.

Если законопроект будет принят – за такой бизнес собственнику жилья может грозить штраф от ста до пятисот тысяч рублей. Попасть под санкции можно будет за фиктивную регистрацию иностранных граждан, – в частности, за регистрацию лиц, не имеющих намерения проживать по месту регистрации, или на основании фиктивных документов и ложных сведений.

Русским опять достанется?

На первый взгляд закон хорош, – отмечают эксперты. Проблема заполнения российского рынка труда гастарбайтерами из стран Средней Азии действительно стоит весьма остро, и значительное число русских вынуждены конкурировать за рабочие места со вчерашними жителями кишлаков. Предприниматели, в свою очередь, используют ситуацию для демпинга зарплат, а чиновники – для получения «откатов» и «заносов» и от самих мигрантов, и от представителей диаспор.

Формально законопроект создаст инструмент, который позволит бороться с этой проблемой. Однако не все так просто, – отмечают специалисты.

Дело в том, что, наряду с проблемой внешней трудовой миграции, существует еще и миграция внутренняя. И вот она как раз-таки касается русского населения. Жители депрессивных регионов европейской части страны часто отправляются на заработки в другие области. И, так же как и иностранцы, сталкиваются с необходимостью «делать» себе регистрацию.

Нетрудно понять, что вследствие принятия законопроекта внутренняя трудовая миграция будет значительно осложнена, а возможности для коренных жителей русских регионов заработать в Москве или на Севере – минимизированы. В то же время проблемы «Равшанов и Джамшудов» будут, как и раньше, решать представители диаспор, имеющие связи и в миграционной службе и в правоохранительных органах, – отмечают наблюдатели.

Ситуация выглядит еще более мрачно, если принять во внимание, что 3 января президент также подписал документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Он позволяет работодателям принимать на работу иностранцев, не имеющих разрешения на работу и обязывает работодателей заботиться о медицинском и социальном обеспечении трудовых мигрантов.

Фактически, – отмечают обозреватели, – Кремль снял один из наиболее существенных административных барьеров, мешавший предпринимателям замещать россиян на трудовых местах мигрантами, и повысил комфортность пребывания последних на территории РФ.

По настоящему эффективным способом решения проблемы гастарбайтеров, – полагают многие специалисты, – могло бы стать введение визового режима со странами Средней Азии. Однако Москва, по ряду причин, не готова на эти меры.

Говорят, инициатива-то не конституционная!

Впрочем, даже без детального анализа социально-экономических последствий нового законопроекта, президентская инициатива имеет много противников.

«Однажды у нас уже было признано, что прописка противоречит Конституции. Ее заменили на слово «регистрация», хотя сути не изменилось, – заявила журналистам член Общественной палаты Елена Лукьянова. – У нас есть свобода передвижения и выбор места жительства для граждан, поэтому никакая регистрация здесь не может быть конституционной... точно так же как была признана неконституционной прописка, должна быть признана неконституционной и регистрация», – уверена правозащитница.

Согласен с ней и глава межрегиональной правозащитной организации «Агора» Павел Чиков, отметивший, что с помощью нового законопроекта власти пытаются возродить советский институт «прописки», который в свое время был репликой крепостного права.

Также существуют серьезные сомнения в том, что новый закон окажется дееспособным. Так, по мнению адвоката Владимира Жеребенкова, никаких положительных результатов от принятия этого документа ждать не следует, так как правоохранительные органы не станут активно действовать в этом направлении.

Гораздо большую пользу, по мнению юриста, могла бы дать антикоррупционная компания против руководителей и сотрудников миграционной службы, которые пользуются должностными полномочиями для «удовлетворения корыстных интересов».

С другой стороны, как и многие законы последних месяцев, новая инициатива может быть использована властями для подавления инакомыслия и борьбы с неугодными активистами, – убеждены обозреватели некоторых СМИ. Предложенные законопроектом меры будут применяться властями «точечно, для борьбы с гражданами, которым больше нечего предъявить», – уверен Павел Чиков.

Что касается мигрантов, то им достаточно будет раз в три месяца – закон позволяет жить без регистрации до 90 дней – обзаводиться билетами в другой регион, чтобы избежать проблем с российскими правоохранителями

Напечатать

Политика 00:01 / 20 Марта 2026 9085

НАТО никому не надо

Союзники по Североатлантическому альянсу готовы вместе маршировать, но не воевать на Ближнем Востоке

Олег Шевцов

Труд

К концу третьей недели «блицкрига» администрация США осознала, что глубоко увязла в военной авантюре, которая уже обернулась экономическими потрясениями на рынке углеводородов. Дональд Трамп призвал партнеров по НАТО...