На заседании был одобрен Гражданский кодекс КНР, закон о защите государственной безопасности в САР Сянган. Были приняты резолюции по докладу о работе Постоянного комитета ВСНП, докладу о работе Верховного народного суда КНР и Верховной народной прокуратуры. Были приняты резолюции по планам социально-экономического развития страны, а также по центральному и местным бюджетам. Депутаты приняли резолюцию по докладу о работе правительства, с которым ранее выступил премьер Госсовета КНР Ли Кэцян, подведя итоги работы в 2019 году и наметив планы на текущий год.
Как сообщил депутатам Ли Кэцян, экономика Китая в целом развивалась ровно и устойчиво. Общий объем ВВП достиг 99,1 трлн юаней, увеличившись на 6,1%. За относительно короткий срок Китаю удалось эффективно сдержать распространение эпидемии, гарантировать базовые жизненные потребности населения. Это нелегкий успех, оплаченный огромной ценой. В ходе борьбы с эпидемией было выявлено немало слабых звеньев в управлении чрезвычайными ситуациями в области общественного здравоохранения.
Увеличение занятого населения в городах и поселках составило 13,52 млн человек, уровень безработицы, рассчитанный на основе выборочных исследований, сохраняется в пределах 5,3%. Потребительские цены выросли на 2,9%, в целом сохраняется сбалансированность международных платежей.
Основные цели на 2020 год
В докладе нет конкретных целей по экономическому росту в текущем году. Это объясняется главным образом тем, что из-за большой неопределенности в глобальной эпидемической и торгово-экономической ситуации появились некоторые непредсказуемые факторы на пути развития Китая. В городах и поселках будет создано более 9 млн новых рабочих мест. Показатель безработицы, рассчитанный на основе выборочных опросов, будет удерживаться примерно на уровне 6%. Мало-обеспеченное сельское население, живущее за чертой бедности по ныне действующему в Китае критерию, будет полностью выведено из бедствующего состояния. «Ярлык бедности» будет снят со всех слаборазвитых уездов. Рост потребительских цен сохранится примерно на уровне 3,5%. Будет обеспечена стабильность импорта и экспорта и повышение их качества, международные платежи в основном будут сохранять сбалансированность. Рост доходов населения в целом будет происходить соразмерно с ростом экономики. Будут приложены все усилия для выполнения целевых показателей, намеченных в программе 13-й пятилетки.
Как заявил премьер Госсовета Ли Кэцян, приоритет обеспечения занятости требует всестороннего наращивания усилий. Финансовая, монетарная, инвестиционная политики и другие меры должны поддерживать стабилизацию занятости. Нужно стараться сохранить имеющиеся рабочие места и активно создавать новые, содействовать трудоустройству безработных граждан.
Необходимо составить программу 14-й пятилетки и наметить маршрут нового подхода к цели, приуроченной к столетнему юбилею КНР.
Потребуется значительно повысить возможности профилактики и контроля эпидемии, предотвращать повторное распространение. Необходимо наилучшим образом реализовать комплекс государственных мер, направленных на поддержку развития различных сфер деятельности в провинции Хубэй.
Финансы: в 2020 году дефицит бюджета планируется в размере 3,6%, его общий объем увеличится на 1 трлн юаней по сравнению с прошлым годом, будут выпущены специальные гособлигации на сумму 1 трлн юаней для финансирования борьбы с эпидемией.
Темпы роста инклюзивного кредитования крупными коммерческими банками малых и микропредприятий должны превысить 40%.
Сокращение налогов: по предварительным подсчетам, годовая налоговая нагрузка на предприятия будет снижена более чем на 2,5 трлн юаней.
Трудоустройство: необходимо повсеместно отменить необоснованные ограничения в трудоустройстве, разработать всевозможные меры по увеличению занятости, найти пути для создания новых рабочих мест.
Инновации: предстоит реализовать новый раунд экспериментальных реформ, ориентированных на всестороннее внедрение инноваций.
Потребление: необходимо поощрять развитие электронной коммерции и экспресс-доставки в сельской местности, расширять применение сети 5G.
Инвестиции: в текущем году планируется выпустить целевые облигации местных правительств на сумму 3,75 трлн юаней, то есть на 1,6 трлн юаней больше, чем в прошлом году. На эти цели предполагается выделить из центрального бюджета 600 млрд юаней.
Сельское хозяйство: необходимо увеличить площадь высококлассных сельхозугодий на 5,33 млн гектаров.
Образование: высшим учебным заведениям следует расширять прием абитуриентов из сельских и слаборазвитых районов.
Социальное обеспечение: необходимо расширять рамки системы обеспечения прожиточного минимума, охватить все малообеспеченные семьи в городе и на селе.
Внешнеэкономическая деятельность: следует качественно подготовиться к проведению 3-го Китайского международного импортного ЭКСПО. Необходимо совместно претворять в жизнь соглашение о первой фазе торговой сделки между КНР и США. Нужно содействовать заключению соглашения о всестороннем региональном экономическом партнерстве, продвигать переговорный процесс по созданию зоны свободной торговли Китай — Япония — Республика Корея.
Сянган, Аомэнь и Тайвань: необходимо формировать и совершенствовать правовые институты защиты национальной безопасности в особых административных районах и соответствующие механизмы их применения, реализовать конституционную ответственность администраций ОАР.
