- Прежде всего о чисто эмоциональном впечатлении. Выезжали наши товарищи в Чечню с тревогой: люди измотаны войной, быт очень суров, никаких гарантий безопасности мирному населению, а тут мы со своей проверкой. До проверяющих ли в такой обстановке? Но встречали нас на удивление хорошо в Грозном, в Гудермесе, в станице Наурской - и главы районных администраций, и служащие, и просто жители. Им было важно, что наконец-то о простых людях, учителях, врачах, многодетных семьях, которые уже несколько месяцев не получают ни зарплату, ни пособия, вспомнили. И это вызвало чувство благодарности, желание помочь нам разобраться.
- И что вам удалось там выяснить?
- На восстановление народного хозяйства и социальной сферы Чечни согласно постановлению правительства в минувшем году должны были выделить 8 миллиардов рублей. Из них 2,3 миллиарда из федерального бюджета, 1,4 - из внебюджетных, государственных фондов - дорожного, экологического и других, 4,3 миллиарда предполагали потратить хозяйствующие субъекты. Но в первом полугодии фактический объем финансовых вложений составил всего лишь чуть больше десяти процентов от этой суммы. А за девять месяцев из бюджета дали только 1,3 миллиарда.
Что же касается тех 4,3 миллиардов, которые должны были потратить на восстановление предприятий, газового хозяйства и энергетики Чечни хозяйствующие субъекты, то их мы просто не обнаружили. Монополиям разрешили поднять некоторые тарифные ставки с тем условием, чтобы полученные за счет этого два дополнительных миллиарда рублей направить в Чечню. Ставки подняли, а денег республика не получила.
Еще одно обстоятельство. Никто до сих пор не знает, сколько реально в Чечне живет людей. При расчете сумм финансовой помощи из федерального бюджета исходили из того, что там остается около 600 тысяч. По данным паспортно-визовой службы Министерства внутренних дел, на первое октября 2000 года в республике было зарегистрировано 900 тысяч жителей. Администрации муниципальных образований называют третью цифру: почти 1 200 тысяч. Вот и подумайте: достаточно ли ассигнованных сумм и как при такой неразберихе ими разумно и правильно распорядиться?
- Но до этого-то учителям и врачам все же платили зарплату или нет?
- Когда представителем правительства Российской Федерации в Чечне был Николай Кошман и его службы размещались в Моздоке, финансирование шло через республиканский банк Моздока и местное отделение федерального казначейства. При представителе правительства был создан финансовый отдел. Главы администраций районов и военные коменданты представляли необходимые сведения, и финотдел осуществлял финансирование. Зарплаты и детские пособия получали.
8 июня главой администрации Чечни был назначен Ахмад Кадыров. Через месяц с небольшим все остатки денежных средств должны были из Моздока переправить в Гудермес, там располагается администрация Кадырова. И тут выявились поистине удивительные вещи. Минфин РФ создает Управление федерального казначейства по Чечне. Думаете, в Гудермесе? Нет... В Москве, недалеко от Кремля, в Ветошном переулке. Между тем в Гудермесе есть Полевое учреждение Центрального банка. К ноябрю оно из спецвагона было переведено в оборудованное по всем требованиям здание и готово было взять на себя бюджетное обслуживание Чечни. Но этого не произошло. Один денежный поток - на зарплаты и социальные выплаты - идет из Ветошного переулка, другой - для сельского хозяйства, здравоохранения и образования Чечни - уже просто через Московское городское управление казначейства.
- Чем сложнее схемы финансирования, "мутнее" финансовые потоки...
- По крайней мере, мы установили, что не все деньги шли туда, куда были предназначены. Из Моздока Кадырову должны были перечислить оставшиеся у администрации Кошмана 43 миллиона рублей. Перечислили только 23 - и то не в Гудермес, а в Москву все в то же Управление федерального казначейства по Чечне. А на 20 миллионов, которые должны были пойти на зарплату бюджетникам, там же в Моздоке профинансировали управление капитального строительства и санэпидстанцию. Могут сказать: не украли же, в дело пустили. Но люди-то многие месяцы жили без зарплаты. И где? В разрушенной, обескровленной республике.
Но пойдем дальше. В июле - августе из Фонда федеральной поддержки субъектов федерации в Чеченскую Республику перечислили 119 миллионов рублей для финансирования новой администрации, в том числе на выплаты текущей зарплаты и погашение задолженности. Но 49 миллионов как "ошибочно засланные" были отозваны в Управление федерального казначейства по Чечне в Москву, где и были заблокированы до конца нашей проверки. Люди зарплату не получали, а деньги лежали без движения.
Если к этим 49 миллионам прибавить и другие неиспользованные суммы - 11,5 миллиона, оставшихся из переведенных в Москву из Моздока, 22,5 миллиона, выделенные на поддержку образования, а также 10,5 миллиона федерального дорожного фонда, заблокированных в Сбербанке Моздока, - то замороженными оказались 93,5 миллиона рублей. Кроме этого мы нашли 32,5 миллиона, ассигнованных на сельское хозяйство, но использованных не по назначению. Таким образом, республика лишилась 126 миллионов так необходимых ей рублей.
-Значит, и часть денег, предназначенных на посевную, ушла на другие цели?
- Да. И это еще одна темная история. Распоряжением правительства предусматривалось в 2000 году направить в Чечню 542 миллиона рублей на восстановление сельского хозяйства. Поступило на 100 миллионов меньше. И, как я уже сказал, из денег, перечисленных разным организациям на закупку техники, горюче-смазочных материалов, посевного зерна, 32,5 миллиона ушли не по назначению. Зерно поставили непротравленное и поздно, так что сев вели в декабре. Потому и урожай был менее 10 центнеров с гектара. Что посеяли, то и убрали. Нашлись умельцы - контроля-то не было, - которые часть зерна перемололи на муку и продали. В результате большую часть плодороднейшей чеченской земли вообще нечем было засевать.
Неблагополучно было и с поставкой техники. Закупили сто тракторов. Но 13 из них почему-то отдали несельскохозяйственным предприятиям. Шесть машин, предназначенных Шатойскому и Урус-Мартановскому районам, вот уже четыре месяца находятся на платной стоянке в Моздоке. А так как стоянка платная, каждый день набегает немала сумма - и все из тех же средств, выделенных на восстановление Чечни.
И еще одна подробность. Через то самое Управление федерального казначейства по Чечне, что в Москве, для санитарно-эпидемиологического обеспечения были закуплены 32 спецмашины, в том числе три современные "Волги" и две машины для специальной санитарной обработки, по существу бани на колесах. Найти их следы в чеченском бездорожье нам не удалось...
- И каковы же результаты этой тщательной проверки? Что удалось изменить?
- Мы направили представления Правительству и главе чеченской администрации. Предлагаем провести контрольный учет населения Чечни, ибо без этого невозможно наладить нормальное финансирование республики, обеспечить регулярную выплату зарплаты бюджетникам, полное в соответствии с постановлением правительства финансирование восстановительных работ. Мы требуем восстановить неиспользованные суммы и направить их на развитие экономики Чечни, Управление федерального казначейства из Москвы переместить в Чеченскую Республику.
В прокуратуру мы обратились с просьбой разобраться в правомерности действий Управления федерального казначейства по Чечне, которое отозвало выделенные республике деньги и самовольно израсходовало 12 миллионов на закупку техники, в том числе тех самых безвестно пропавших "Волг". А также просили дать правовую оценку действиям Центрального банка, приостановившего деятельность банковских учреждений в республике...
После нашей проверки зарплаты бюджетникам и детские пособия все же стали выплачиваться. Но если в ближайшее время дело с финансированием восстановительных работ в Чечне не будут улучшено, надеяться на установление там мирной, нормальной жизни не приходится.

Этим карточкам почти 10 лет. Тверской бульвар, конец марта, воскресенье, дождичек с утра накрапывает — но он не раздражает. Что происходит в кадре? Ничего особенного, но история хорошая —...

У меня в детстве был автомат Калашникова. Игрушечный. Его купила в «Детском мире» мама. Пистолет тоже имелся, как сейчас помню, оранжевый, очень отдаленно, но напоминающий пистолет Макарова. На дворе —...

В российской столице завершилась VI Московская неделя моды. Пять дней посетители в Манеже восторгались, дивились и недоумевали по поводу капризов изменчивой модной погоды, которая норовит скатиться то к ветхозаветным...

Глава Украинской православной церкви (УПЦ) Киевского патриархата, патриарх Филарет (Денисенко), скончался в Киеве. Об этом в пятницу, 20 марта сообщает издание «Подъем». Несколькими днями ранее, как стало известно журналистам, Филарет...

Депутат Государственной думы Виталий Милонов поддержал предложение члена Общественной палаты Натальи Москвитиной пересмотреть процедуру развода супругов через портал «Государственные услуги». Об этом сообщил телеканал «360». «Конечно,...

По весне, как только сходит снег и подсыхает асфальт, на дорогах появляются байкеры. Они шумно проезжают по городу и паркуются гурьбой у кафе или клуба. Я пригляделась на днях к такой стайке бородатых...

Узкий тротуар у депутатского дома на улице Улофа Пальме в столице давно превратился в оживленную проезжую часть для курьеров на скоростных электровелосипедах. Для того чтобы там ходить, нужны железные нервы, тренированное...

Аккуратные вандалы В Ставрополе под покровом ночной темноты совершена кража, которой еще не знали местные криминальные хроники. На улице Мира злоумышленники выкопали и увезли два десятка саженцев кленов. Экоактивисты буквально...

1816 Император Александр I удостоил аудиенции Николая Карамзина, привезшего в Петербург восемь томов своего труда по российской истории в надежде на их публикацию. Высочайшее дозволение было получено. 1845 Родился...

В Крыму суд вынес приговоры 16-летнему и 17-летнему жителям Симферополя, которые обвинялись в участии в деятельности террористической организации, умышленном уничтожении чужого имущества путем поджога (ч. 2 ст. 205.5, ч. 2 ст. 167 УК РФ). Как...

1535 Введение в Русском государстве единой монетной системы. Право на хождение отныне имели только новые серебряные монеты — копейка, денга (деньга) и полушка, отлитые на государевом монетном дворе. До этой...

В ночь на пятницу, 3 апреля, силы противовоздушной обороны России сбили без малого две сотни беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) вооружённых сил Украины (ВСУ). Об этом сообщила пресс-служба Министерства обороны РФ. «В течение прошедшей...

В ходе специальной военной операции силы российской противовоздушной обороны сбили четыре украинские крылатые ракеты большой дальности «Фламинго». Об этом сообщила пресс-служба Министерства обороны РФ. Кроме того, ПВО уничтожила...

Российским дачникам может грозить лишение свободы за выращивание растений с наркотическими или психотропными веществами. Об этом рассказал РИА Новости юрист, руководитель центра правопорядка в Москве и Московской области Александр Хаминский. «Перечень...

Ну просто ни дня без разоблачений! На Кубани продолжает раскручиваться уголовное дело по коррупционным преступлениям вице-губернатора Краснодарского края Андрея Коробки. Народ с упоением разглядывает в Сети ролики...

Россия и Украина провели очередной обмен военнопленными. Об этом сообщила пресс-служба Министерства обороны РФ. Из украинского плена вернулись 193 российских бойца. Столько же были переданы украинской стороне. Посредниками в проведении обмена...