Ïðîáëåìà ðàäèêàëüíîãî ñîêðàùåíèÿ ìíîãî÷èñëåííûõ ôóíêöèé ìíîãî÷èñëåííûõ ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ (à çíà÷èò, è ÷èíîâíèêîâ) íàñòîëüêî ïåðåçðåëà, ÷òî åþ ñåðüåçíî îçàáî÷åí ãëàâà ãîñóäàðñòâà. Ñòðàíå "æèçíåííî íåîáõîäèìà àäìèíèñòðàòèâíàÿ ðåôîðìà", êîòîðàÿ "ñëèøêîì çàòÿíóëàñü", ñêàçàë îí, ïðèçâàâ "îãðàíè÷èâàòü áþðîêðàòèþ äèðåêòèâíî".
Îäíàêî ðîäíîå ïðàâèòåëüñòâî, ñóäÿ ïî òåìïàì ðåøåíèÿ ýòîé ïðîáëåìû, ãèðÿìè ïîâèñøåé ñåãîäíÿ íà âñåõ äðóãèõ ðåôîðìàõ, íà ðàçâèòèè îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêè, ïî-èíîìó âèäèò ñèòóàöèþ.  êàáèíåòå ìèíèñòðîâ äî ñèõ ïîð íåò íà ýòîò ñ÷åò åäèíîãî ìíåíèÿ, õîòÿ íà÷àëî ïðåîáðàçîâàíèé â ãîñóäàðñòâåííîì àïïàðàòå çíà÷èëîñü åùå â ïðîøëîãîäíèõ ïëàíàõ ïðàâèòåëüñòâà. Êàê èíà÷å îáúÿñíèòü ðàñõîæäåíèÿ ïî öèôðàì, îïðåäåëÿþùèì êîëè÷åñòâî ëèøíèõ è äóáëèðóþùèõ, èçáûòî÷íûõ, êàê èõ áëàãîçâó÷íî íàçûâàþò ñàìè ÷èíîâíèêè, ôóíêöèé?
Íà íà÷àëüíîì ýòàïå ðå÷ü øëà î ëèêâèäàöèè ïîðÿäêà ñòà ôóíêöèé. Ïðè áëèæàéøåì ðàññìîòðåíèè îêàçàëîñü, ÷òî ýòà ñîòíÿ óæå óòðàòèëà ñâîþ àêòóàëüíîñòü â ñâÿçè ñ ïðîñòûì èçìåíåíèåì äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà.  íà÷àëå àïðåëÿ âèöå-ïðåìüåð è ìèíèñòð ôèíàíñîâ Àëåêñåé Êóäðèí ïóáëè÷íî çàÿâèë î íàìåðåíèè ïðàâèòåëüñòâà óïðàçäíèòü îêîëî òûñÿ÷è äîëæíîñòåé â ãîñóäàðñòâåííîì àïïàðàòå. Ïî åãî ñëîâàì, ñîêðàùåíèå ÷èñëà ñëóæàùèõ ïðåäïîëàãàåòñÿ â ñâÿçè ñ ïðåäñòîÿùèì ïðèíÿòèåì çàêîíà î ëèöåíçèðîâàíèè, êîòîðûé ïðåäóñìàòðèâàåò ðåçêîå ñîêðàùåíèå ëèöåíçèðóåìûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè. Îí äàæå êîíêðåòèçèðîâàë "ðàñêëàä" òàêîãî ñîêðàùåíèÿ: ÷èñëî ñîòðóäíèêîâ öåíòðàëüíîãî àïïàðàòà óìåíüøèòñÿ íà 150 - 200 ÷åëîâåê, à â ðåãèîíàõ - îò 700 äî 1000.  ìàå Ìèíèñòåðñòâî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è òîðãîâëè âî ãëàâå ñ Ãåðìàíîì Ãðåôîì âûÿâèëî âñåãî ëèøü îêîëî 500 "ëèøíèõ" ôóíêöèé ãîñàïïàðàòà - îá ýòîì ñîîáùèë çàì.ìèíèñòðà Ìèõàèë Äìèòðèåâ. Ïðàâäà, ýòî òîëüêî òå, íåíóæíîñòü êîòîðûõ óäàëîñü äîêàçàòü. Äà è îíè, ïî ñëîâàì ÷èíîâíèêà, âîâñå íå îáÿçàòåëüíî áóäóò óïðàçäíåíû. Ñîãëàñèòåñü, âñå ýòè öèôðû ïî ñðàâíåíèþ ñ îáùèì ÷èñëîì â 5 òûñÿ÷ ãîñóäàðñòâåííûõ ôóíêöèé, - íå âïå÷àòëÿþò.
 Ðîññèéñêîì ñîþçå ïðîìûøëåííèêîâ è ïðåäïðèíèìàòåëåé ñ÷èòàþò, ÷òî èçáûòî÷íûõ ôóíêöèé ìîæíî íàñ÷èòàòü íå 500, à â äâà-òðè ðàçà áîëüøå. Ìèõàèë Êàñüÿíîâ ïîîáåùàë îãëàñèòü â èþëå êîíêðåòíûå ïðåäëîæåíèÿ ïî îòìåíå èçáûòî÷íûõ àïïàðàòíûõ ôóíêöèé, à ê ñåíòÿáðþ - îôîðìèòü èõ ñîîòâåòñòâóþùèìè çàêîíàìè. Íî îïåðàòèâíîñòè â ýòîì äåëå íå âèäíî. Ïàðëàìåíò, íàïðèìåð, òàê è íå äîæäàëñÿ îáåùàííûå íà âåñåííåé ñåññèè ïðàâèòåëüñòâîì ïîïðàâêè â Íàëîãîâûé è Áþäæåòíûé êîäåêñû ïî ôèíàíñîâîìó îáåñïå÷åíèþ òîé æå "áîëüøîé" àäìèíèñòðàòèâíîé ðåôîðìû.
Îäíàêî æå ïðåîáðàçîâàíèÿ â ãîñàïïàðàòå íàäî íà÷èíàòü. Ýòî âîïðîñ ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêèé. Òîãäà è ðåôîðìû ïîéäóò æèâåå, è ñîöèàëüíàÿ ñèòóàöèÿ â ñòðàíå èçìåíèòñÿ ê ëó÷øåìó.
Ïîíÿòíî: ÷èíîâíè÷üå êîðïîðàòèâíîå ñîïðîòèâëåíèå áóäåò î÷åíü ñèëüíûì è íå îáîéòèñü áåç "äîïîëíèòåëüíîãî ïîëèòè÷åñêîãî èìïóëüñà", î êîòîðîì ñêàçàë Âëàäèìèð Ïóòèí. Ïîäîáíûå àäìèíèñòðàòèâíûå ðåôîðìû ïåðèîäè÷åñêè ïðîâîäÿòñÿ âî ìíîãèõ ðàçâèòûõ ñòðàíàõ.
Îäíàêî è áåç çàïàäíîãî îïûòà âèäíî: ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèè íóæäàåòñÿ â îçäîðîâèòåëüíîì "ïåðåòðÿõèâàíèè".  òîì æå Ìèíèñòåðñòâå ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è òîðãîâëè - "ëîêîìîòèâå" ðåôîðì, êàê åãî èðîíè÷íî èìåíóþò æóðíàëèñòû, ðàáîòàåò ãðîìàäíîå ÷èñëî çàìîâ. Íî ïðåäëîæåííàÿ çäåñü êîíöåïöèÿ ðåôîðìèðîâàíèÿ àïïàðàòà - ìîæåò âûðîäèòüñÿ â áèòâó ñ ãèäðîé, ó êîòîðîé âìåñòî îäíîé îòðóáëåííîé ãîëîâû âûðàñòàþò íîâûå...
Ñåãîäíÿ â Ðîññèè ÷èíîâíè÷üå çàñèëüå íåðåäêî îáîðà÷èâàåòñÿ íàñòîÿùèìè òðàãåäèÿìè, ëèøíåå ïîäòâåðæäåíèå òîìó - íåäàâíÿÿ àâàðèÿ íà ïðîêîïüåâñêîé "Çèìèíêå". Êàê âûÿñíèëîñü, øàõòà (äà è áëèçëåæàùèå ïðåäïðèÿòèÿ, ãäå ãîðíûå ðàáîòû âåäóòñÿ â îñîáî îïàñíûõ óñëîâèÿõ ïðè êðóòîì çàëåãàíèè ïëàñòîâ) ðàáîòàëà ôàêòè÷åñêè áåç ïåðåîôîðìëåííîé ëèöåíçèè Ìèíïðèðîäû íà îòðàáîòêó ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ. Ðàññëåäîâàíèå ïîêàçàëî: ëèöåíçèè íå áûëè ñâîåâðåìåííî ïåðåîôîðìëåíû èç-çà âîëîêèòû ïðè èõ ðàññìîòðåíèè - î÷åðåäü â ýòîì âåäîìñòâå ðàñòÿíóëàñü íà äâà ãîäà. È íèêòî íå áèë òðåâîãó.
Èäåÿ Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ ïðîâåñòè ýêñïåðèìåíò ïî ñîêðàùåíèþ èçáûòî÷íûõ ôóíêöèé è êàäðîâ â äâóõ-òðåõ âåäîìñòâàõ âûãëÿäèò îòðàáîòàííûì ïðèåìîì áþðîêðàòèè ïî çàòÿæêå âðåìåíè.
Íà äíÿõ ïûòàëñÿ íà îôèöèàëüíîì èíòåðíåò-ñàéòå Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ íàéòè êàêèå-ëèáî äîêóìåíòû ïî êîíöåïöèè ðåôîðìèðîâàíèÿ ãîñàïïàðàòà. Áåçóñïåøíî. Çàòî íà ãëàçà ñðàçó ïîïàëñÿ ðàçäåë "Âàêàíñèè". Òàêîâûõ òîëüêî äëÿ ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé ñàìîãî ìèíèñòåðñòâà çàÿâëåíî ïî÷òè òðè ñîòíè.
Îñóùåñòâëåíèå àäìèíèñòðàòèâíîé ðåôîðìû, ïî îöåíêàì íàøèõ ñïåöèàëèñòîâ, ïîçâîëèò ôåäåðàëüíîìó áþäæåòó ñýêîíîìèòü îò 8 äî 10 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé â ãîä. Ïî ðàñ÷åòàì ñàìîãî Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ, ýòà ñóììà ñîîòâåòñòâóåò ïðèìåðíî 12-15 ïðîöåíòàì âñåõ ðàñõîäîâ, êîòîðûå ñåãîäíÿ èäóò íà ñîäåðæàíèå îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè. Êàê âèäèì, ïî ëþáûì ðàñ÷åòàì öåíà âîïðîñà âûñîêà.