- Ðîññèÿ - ýòî îñîáàÿ öèâèëèçàöèÿ, îñîáàÿ ñòðàíà. Ðîññèÿ ñàìîäîñòàòî÷íà. Ïîýòîìó îíà âñåãäà áóäåò èãðàòü ðîëü ñäåðæèâàþùåé ñèëû âî âñåõ ìåæäóíàðîäíûõ êîíôëèêòàõ, áóäåò Ìåññèåé, ñïàñàþùèì äðóãèå öèâèëèçàöèè. Ðîññèéñêèé íàðîä âñåãäà âûñòóïàåò êàê íàðîä-ãåðîé, ðàç â ñòî ëåò ñîâåðøàÿ ïîäâèã. Íà ïðîòÿæåíèè âñåé èñòîðèè ìû íå óñïåâàåì èñïîëüçîâàòü áîãàòñòâà ñòðàíû äëÿ òîãî, ÷òîáû íàø íàðîä æèë â äîñòàòêå, ïîòîìó ÷òî íà Ðîññèþ âñåãäà íàäâèãàþòñÿ íîâûå ìèðîâûå êàòàêëèçìû - òî ðåâîëþöèè, òî âîéíû.
- ×òî æå íóæíî äëÿ òîãî, ÷òîáû îíà íàêîíåö çàæèëà ïî-÷åëîâå÷åñêè?
- Ñòðàíå íóæíà ñèëüíàÿ âëàñòü. Æåñòêàÿ èñïîëíèòåëüíàÿ âåðòèêàëü âî ãëàâå ñ ïðåçèäåíòîì è êîíñîëèäàöèÿ âñåõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë. Ãëàâà Ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà äîëæåí áûòü, êàê Èâàí Ãðîçíûé, Ïåòð Ïåðâûé, íî íå êàê Áðåæíåâ, Ãîðáà÷åâ, Åëüöèí.
- Íî òîãäà, áûòü ìîæåò, íàì íóæíà èìïåðèÿ, ìîíàðõèÿ, ñèëüíîå àâòîðèòàðíîå ãîñóäàðñòâî, ãëàâà êîòîðîãî ïðàâèò äåñÿòèëåòèÿìè?
- Íàì íóæåí ïðåçèäåíòñêèé ðåæèì, íóæíî åäèíîâëàñòèå, íóæíà âåðòèêàëü èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè. Íî íå ìåíüøå íóæíà è äåìîêðàòèÿ â ïàðëàìåíòå, êîãäà ãðàæäàíå èçáèðàþò äåïóòàòîâ, à òå îò èõ èìåíè ôîðìèðóþò ïðàâèòåëüñòâî. Ýòî õîðîøèé áàëàíñ. Ýòî è òâåðäîñòü âëàñòè, è ãèáêîñòü ñèñòåìû - ÷òîáû â ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíàõ áûëè ïðåäñòàâëåíû ðàçíûå òî÷êè çðåíèÿ.
- Êàêèìè ïîëíîìî÷èÿìè äîëæåí îáëàäàòü ãëàâà Ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà?
- Ïðåçèäåíò äîëæåí èñïîëüçîâàòü âñå ðû÷àãè âëàñòè, âñå èíôîðìàöèîííûå ñðåäñòâà - òåëåâèäåíèå, ïðåññó, íî íå çëîóïîòðåáëÿòü èìè. Íà òî îí è ïðåçèäåíò, ãëàâà ãîñóäàðñòâà. Âñå â åãî ðóêàõ. Íàø ïðåçèäåíò èìååò áîëüøå ïîëíîìî÷èé, ÷åì ïðåçèäåíò â ëþáîé ñòðàíå ìèðà. Ïîýòîìó îí ìîæåò îáåñïå÷èòü ïðèíÿòèå ëþáîãî çàêîíà è âñòóïëåíèå åãî â ñèëó.
- Êàêèå ïîïðàâêè â Êîíñòèòóöèþ ÐÔ ñëåäóåò âíåñòè, ÷òîáû îáåñïå÷èòü ñòðàíå ýôôåêòèâíûé ïîëèòè÷åñêèé ðåæèì?
- Äîñòàòî÷íî âñåãî òðè ïîïðàâêè. Ïåðâàÿ - ïðåçèäåíò ôîðìèðóåò ïðàâèòåëüñòâî íà îñíîâå ïàðëàìåíòñêîãî áîëüøèíñòâà. Âòîðàÿ - àäìèíèñòðàòèâíîå äåëåíèå Ðîññèè íà ñóáúåêòû ïî ãåîãðàôè÷åñêîìó ïðèçíàêó, à íå ïî íàöèîíàëüíîìó. È òðåòüå - ïðîïèñàòü ÷åòêèå íîðìû ôîðìèðîâàíèÿ âåðòèêàëè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè íà ìåñòàõ. Òðè ïîïðàâêè â òðè ñòàòüè. Ýòî íà òðèäöàòü ìèíóò ðàáîòû âûñîêîêëàññíûì þðèñòàì. È æåñòêàÿ ëèíèÿ èç Êðåìëÿ, ÷òîáû çàñòàâèòü âñåõ èñïîëíÿòü ðàñïîðÿæåíèÿ ÷åòêî è â ñðîê. È äëÿ ýòîãî íå íóæíî ñòðåëÿòü. Íóæåí òâåðäûé ãîëîñ ïðåçèäåíòà.
- ×òî åùå íàäî ñäåëàòü äëÿ ýòîãî?
- Ó ËÄÏÐ åñòü öåëàÿ ïðîãðàììà. Ïåðâîå - ïåðåõîä ê íîâîìó òåððèòîðèàëüíîìó äåëåíèþ ñòðàíû, ñîçäàíèå 30-40 ãóáåðíèé ïî 3-5 ìèëëèîíîâ íàñåëåíèÿ â êàæäîé, ÷òîáû èñêëþ÷èòü íàöèîíàëüíîå äåëåíèå âíóòðè, äèñêðèìèíàöèþ. Âòîðîå - ýêîíîìè÷åñêèå àñïåêòû, ñîêðàùåíèå ââîçà ïðîäîâîëüñòâèÿ è íåêîòîðûõ ïðîìûøëåííûõ òîâàðîâ â Ðîññèþ è çàêóïêà âñåãî ýòîãî âíóòðè. Óáðàòü ïîñðåäíèêîâ - ýòî ïîíèçèò öåíû. Âûéòè èç äîëëàðîâîé çîíû. Íàì íå íóæåí ýêâèâàëåíò - äîëëàð. Çà÷åì íàì ñðàâíèâàòü êóðñ ðóáëÿ è äîëëàðà? Çàïóñòèì äåñÿòü îáîðîííûõ çàâîäîâ. Îíè íà÷íóò ðàáîòàòü. Äåñÿòü äëÿ íà÷àëà, ïðè ãðàìîòíîì ôèíàíñèðîâàíèè è ðàñïðåäåëåíèè ãîñçàêàçîâ ýòîãî äîñòàòî÷íî. È ãîñóäàðñòâåííàÿ ìîíîïîëèÿ íà ïðîèçâîäñòâî è ñáûò àëêîãîëÿ, òàáàêà, ñàõàðà. Âñå ïîëó÷àò ðàáî÷èå ìåñòà, ðîñò öåí ïðåêðàòèòñÿ. Áþäæåò áóäåò âûïîëíåí. Ìû âñåì çàïëàòèì çàðïëàòû, ïåíñèè, ïîñîáèÿ.
- Áóäóò ëè èçìåíåíèÿ â ãîñóäàðñòâåííîì óñòðîéñòâå ñòðàíû?
- ß óæå ñêàçàë, Ðîññèÿ äîëæíà ñòàòü åäèíûì ãîñóäàðñòâîì, ñîñòîÿùèì èç 30-40 ãóáåðíèé. Ïî ôîðìå óïðàâëåíèÿ - ïðåçèäåíòñêàÿ ðåñïóáëèêà ñ îäíîïàëàòíûì ïàðëàìåíòîì, Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé ÷èñëåííîñòüþ â 300 äåïóòàòîâ. Äâóõïàëàòíûé ðîññèéñêèé ïàðëàìåíò áûë ñêîïèðîâàí ñ àíãëèéñêîé ñèñòåìû è íå îïðàâäàë ñåáÿ. Ñîâåò Ôåäåðàöèè ñåãîäíÿ ñîâåðøåííî íå âûïîëíÿåò âîçëîæåííîé íà íåãî ôóíêöèè "çàùèòíèêà èíòåðåñîâ ðåãèîíîâ".
Îðãàíû ïðåäñòàâèòåëüíîé âëàñòè - ãóáåðíñêèå Äóìû - èçáèðàþòñÿ òàê æå, êàê ñåé÷àñ, íà ìåñòíîì óðîâíå. Âûáîðû ïðåçèäåíòà è äåïóòàòîâ Ãîñäóìû ïðîâîäÿòñÿ îäíîâðåìåííî - ðàç â ÷åòûðå ãîäà. Ãóáåðíñêèå Äóìû òàêæå èçáèðàþòñÿ íà ÷åòûðå ãîäà, ìåñòíûå âûáîðû ïðîâîäÿòñÿ ñ èíòåðâàëîì â äâà ãîäà îò âûáîðîâ â Ãîñäóìó. Òàêèì îáðàçîì âûáîðû â ñòðàíå ïðîâîäÿòñÿ îäèí ðàç â äâà ãîäà - ýòî ïîçâîëèò ñîêðàòèòü áþäæåòíûå ðàñõîäû íà ïðîâåäåíèå èçáèðàòåëüíûõ êàìïàíèé è ñäåëàòü ïîëèòè÷åñêóþ îáñòàíîâêó â ñòðàíå áîëåå ñïîêîéíîé, ñòàáèëüíîé. Êîãäà ïîñòîÿííî â êàêèõ-òî ðåãèîíàõ èäóò âûáîðû (êàê ïðîèñõîäèò ñåé÷àñ), ýòî ïðîâîöèðóåò ëèøíèé íàêàë ñòðàñòåé.
- Âû ãîâîðèòå î áàëàíñå âî âëàñòè, êàêèì îáðàçîì åãî îáåñïå÷èòü?
- Ñàìûé ñëîæíûé âîïðîñ - ýòî ðàçäåëåíèå ïîëíîìî÷èé ìåæäó âåòâÿìè âëàñòè. ËÄÏÐ ïðåäëàãàåò ñàìûé ðàöèîíàëüíûé âàðèàíò: ïðåäñåäàòåëåì ïðàâèòåëüñòâà, êîòîðîìó ïîðó÷àåòñÿ ôîðìèðîâàíèå êàáèíåòà ìèíèñòðîâ, íàçíà÷àåòñÿ ëèäåð ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè, ïîáåäèâøåé íà âûáîðàõ â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó. À ñèëîâûå ìèíèñòðû (îáîðîíû, áåçîïàñíîñòè, âíóòðåííèõ äåë, þñòèöèè, íàëîãîâîé ïîëèöèè), ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë è ìèíèñòð ôèíàíñîâ íàçíà÷àþòñÿ ïðåçèäåíòîì Ðîññèè è ïîäîò÷åòíû åìó â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè. Ãëàâû ãóáåðíèé òàêæå íàçíà÷àþòñÿ óêàçàìè ïðåçèäåíòà è ôîðìèðóþò âåðòèêàëü èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè âïëîòü äî îòäåëüíûõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ.
Êîíå÷íî, çäåñü âñòàåò âîïðîñ î êîíòðîëå è îáåñïå÷åíèè çàêîííîñòè äåéñòâèé ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ. ËÄÏÐ ñ÷èòàåò íåîáõîäèìûì ðåôîðìèðîâàòü è óêðåïèòü ñóäåáíóþ ñèñòåìó, ñóä äîëæåí áûòü äåéñòâèòåëüíî íåçàâèñèìûì îò èñïîëíèòåëüíîé è çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè, ñâîáîäíûì îò ïàðòèéíî-ïîëèòè÷åñêèõ ïðèñòðàñòèé.
×òîáû èñêëþ÷èòü ñèëîâîå äàâëåíèå, ñòðàõ è íåäîâåðèå ìåæäó âåòâÿìè âëàñòè, èç Êîíñòèòóöèè èñêëþ÷àþòñÿ ìåõàíèçìû ðîñïóñêà Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû è îòñòàâêè ïðåçèäåíòà Ðîññèè. Ýòî ñäåëàåò íàøó âëàñòü, îñîáåííî çàêîíîäàòåëüíóþ, áîëåå ðåøèòåëüíîé, îòêðûòîé. Çà âñþ èñòîðèþ ó íàñ íè ðàçó íå áûëî ñëó÷àÿ, ÷òîáû ðàñïóñòèëè Äóìó èëè îòïðàâèëè â îòñòàâêó ãëàâó ãîñóäàðñòâà. Çà÷åì íóæíû ìåðòâûå íîðìû, êîòîðûå ëèøü ñëóæàò ïî÷âîé äëÿ ïîëèòè÷åñêèõ ñïåêóëÿöèé?
- Âëàäèìèð Âîëüôîâè÷, îáúÿñíèòå, ïî÷åìó âàøà ïàðòèÿ íàñòàèâàåò íà îòêàçå îò íàöèîíàëüíîãî äåëåíèÿ?
- Ìû âèäèì îñíîâíîé ïîðîê íûíåøíåãî ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà - êàê è ñîâåòñêîãî, êîòîðûé ïðèâåë ê ðàñïàäó ÑÑÑÐ, - â ñóùåñòâîâàíèè íàöèîíàëüíî-òåððèòîðèàëüíûõ îáðàçîâàíèé, îáúåäèíåííûõ â ôåäåðàöèþ. Åùå ïðè ñîâåòñêîé âëàñòè íà òåððèòîðèè Ðîññèè áûëè èñêóññòâåííî ñîçäàíû ðåñïóáëèêè (ãîñóäàðñòâà), êîòîðûå íèêîãäà íå ñóùåñòâîâàëè â äîðåâîëþöèîííûé ïåðèîä. Ê òîìó æå òàê íàçûâàåìîå ïðàâî íà ñàìîîïðåäåëåíèå áûëî ïðåäîñòàâëåíî 15-16 íàöèîíàëüíûì ðåñïóáëèêàì, à íå 150-180 íàöèÿì è íàðîäíîñòÿì, ïðîæèâàþùèì â Ðîññèè. Îäíîâðåìåííî áûëè ïîïðàíû íàöèîíàëüíûå è òåððèòîðèàëüíûå ïðàâà ñîáñòâåííî ðóññêîãî íàðîäà, ïðîèãíîðèðîâàíî åãî ïðàâî íà ñàìîîïðåäåëåíèå. Ðóññêèé íàðîä îêàçàëñÿ áåç ñâîåé íàöèîíàëüíîé ðåñïóáëèêè, à åþ, äàæå ñëåäóÿ ëîãèêå òåîðåòèêîâ áîëüøåâèçìà, äîëæíà áûëà áû ñòàòü âñÿ Ðîññèéñêàÿ èìïåðèÿ. Òàê áûëè çàëîæåíû îñíîâû äëÿ ðàçðóøåíèÿ âåëèêîé ñòðàíû.
Ôåäåðàöèÿ è êîíôåäåðàöèÿ ïîãóáÿò Ðîññèþ. Òîëüêî óíèòàðíàÿ ðåñïóáëèêà, åäèíàÿ, ñ äåëåíèåì íà ãóáåðíèè íà ãåîãðàôè÷åñêîé îñíîâå.
- Ïî÷åìó âû ïðåäëàãàåòå äåëåíèå èìåííî íà ãóáåðíèè?
- "Ãóáåðíèÿ" - ýòî òðàäèöèîííîå íàèìåíîâàíèå äëÿ âûñøåé àäìèíèñòðàòèâíîé åäèíèöû, â ïðèíöèïå ìîæíî íàçâàòü è ïî-äðóãîìó, òîëüêî çà÷åì? Âïåðâûå ãóáåðíñêîå äåëåíèå â Ðîññèè áûëî ââåäåíî Ïåòðîì Ïåðâûì â 1708 ãîäó. Ê 1917 ãîäó â Ðîññèéñêîé èìïåðèè íàñ÷èòûâàëîñü 69 ãóáåðíèé.
Ñóòü â òîì, ÷òî ñåãîäíÿ íàì ñëåäóåò èçìåíèòü àäìèíèñòðàòèâíîå óñòðîéñòâî Ðîññèè, ñôîðìèðîâàòü âìåñòî ïî÷òè ñîòíè ñóáúåêòîâ 30-40 óêðóïíåííûõ, ïåðåéòè ê íàçíà÷åíèþ ãóáåðíàòîðîâ è ãëàâ êðóïíûõ ãîðîäîâ - è ýòî óæå äåëàåòñÿ ñåãîäíÿ ïî ïðîãðàììå ËÄÏÐ. Ýòè ìåðû ðåçêî óìåíüøàò ðàñõîäû íà óïðàâëåíèå, îáåñïå÷àò ðåàëüíîå ðàâíîïðàâèå ãðàæäàí âñåõ íàöèîíàëüíîñòåé íà òåððèòîðèè Ðîññèè, îñëàáÿò âëèÿíèå îëèãàðõîâ è êðèìèíàëüíûõ ñòðóêòóð íà ðåãèîíàëüíóþ âëàñòü, ïðåäîòâðàòÿò ñåïàðàòèçì, êîòîðûé íàãíåòàåòñÿ, êàê ïðàâèëî, íà ñðåäñòâà âíóòðåííèõ è âíåøíèõ âðàãîâ Ðîññèè. Ýòî ïîìîæåò íàøèì ðåãèîíàì ñòàòü íàêîíåö ýêîíîìè÷åñêè ñàìîäîñòàòî÷íûìè. À ìåëêèå òåððèòîðèàëüíûå îáðàçîâàíèÿ ñ íèçêîé ÷èñëåííîñòüþ íàñåëåíèÿ âñåãäà áóäóò íóæäàòüñÿ â äîòàöèÿõ èç öåíòðà.
- Âëàäèìèð Âîëüôîâè÷, âàì âñåãäà òåñíû ðàìêè îäíîé òåìû. Âîò è ñåé÷àñ âû íåîæèäàííî ïåðåøëè îò âîïðîñîâ ïîëèòè÷åñêîãî óñòðîéñòâà Ðîññèè ê âîïðîñàì ýêîíîìèêè...
- Íà ñàìîì äåëå ýòè âîïðîñû íåðàçäåëèìû. Íàøà öåëü - áîãàòàÿ, ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòàÿ, êóëüòóðíàÿ ñòðàíà, ñïîñîáíàÿ îáåñïå÷èòü êàæäîìó ãðàæäàíèíó Ðîññèè äîñòîéíóþ æèçíü. À ýòî íåâîçìîæíî áåç óêðåïëåíèÿ ðîññèéñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè, óñèëåíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, ãðàìîòíîé âíóòðåííåé è âíåøíåé ïîëèòèêè. Îòñþäà è íàøè ïðåäëîæåíèÿ ïî íîâîìó ïîëèòè÷åñêîìó óñòðîéñòâó ñòðàíû.