Правда, поначалу разговор шел в привычном русле -как тяжко "выбить" из столицы даже отпущенные региону деньги, как долго плутают они по пути на места, всякие столичные плуты их перехватывают... Дома, на встречах с населением замерзающих городов и поселков, этот номер местным властям легко сходит с рук. "Завоз был сорван из-за несвоевременного выделения средств Москвой", - так, по словам президента Ассоциации малочисленных народов Севера Марии Смирновой, объяснила людям тяготы зимы администрация Эвенкийского автономного округа. А на встречах с активом Байкитского и Тунгусско-Чунского районов губернатор Александр Боковиков выдвинул в адрес центра еще более тяжкое обвинение: "Правительство России и лично председатель В. Путин своим волевым решением сократили предназначенную Эвенкии сумму, направив "сэкономленные" деньги на ведение войны в Чечне". (Из письма президента ассоциации "Арун" М. Хоменко Сергею Шойгу, курирующему "северный завоз".)
"Назовите конкретные случаи: когда, кому и насколько были урезаны или хотя бы с опозданием выделены деньги?" - потребовал в ответ на упреки зам. министра финансов РФ Евгений Бушмин. И "критика" центра на том закончилась, ибо в современной истории "северного завоза" минувший, 1999 год был первым, в котором правительство день в день и до последней копейки рассчиталось с территориями.
Но северяне-то замерзали! Что же произошло на самом деле? Рассказывает первый зам. председателя Госкомсевера России Валериан Георг: "В большинство населенных пунктов Эвенкии грузы можно доставить лишь по быстро мелеющим рекам - Нижней и Подкаменной Тунгускам. Навигация там длится две-три недели. Едва схлынет большая вода, ни одно судно не пройдет из-за множества порогов. Этот момент местные власти в прошлом мае упустили. Успокоили всех тем, что завезут необходимое по зимнику. Зимник встал поздно, к середине декабря. В сорокаградусные морозы, без запаса топлива национальные поселки оказались на грани катастрофы. Спасая население, самолеты МЧС доставили 10 тысяч тонн нефтепродуктов. Но сама транспортировка их по воздуху "съела" более 100 миллионов рублей".
Почти детективной историей с доставкой горючего в прошлом году прославился Таймырский (Долгано-Ненецкий) округ. Чуть не флотилия танкеров потребовалась местным властям для завозки керосина. Танкер из Германии долго простоял впустую. До сих пор существуют разные версии, почему его не загрузили. Одни участники той истории утверждают, что у "ЛУКОЙЛа" не оказалось керосина, другие - что керосин был, но "ушел налево". Впрочем, рассчитались с немцами за порожний рейс сполна. При такой организации навигация затянулась так, что два других танкера вмерзли в ледовый панцирь моря. Не смог пробиться к ним и атомный ледокол, посланный на помощь. До сих пор так и стоят они в Хатангском заливе, представляя собой серьезную опасность для окружающей среды. А уж сколько денег ушло на эту эпопею!
Впрочем, нецелевое расходование средств не новость для северян. Эвенкия известна этим еще с 1997 года, закупая ГСМ не у заводов-производителей, а у перекупщиков - по бешеным ценам. В договорах, заключенных на огромные суммы, как следует из материалов проверки окружного государственно-правового управления, нередко нет ни слова об ответственности за невыполнение взятых обязательств. Потому эвенки часто оказываются и без топлива, и без денег. В числе их партнеров была даже компания "Вельво-холдинг", после ареста ее главы - У. Вельхиева выяснилось, что специализировавшаяся якобы на ГСМ фирма приобретала оружие для террористов. "Не на деньги ли, выделенные правительством для котельных наших поселков?!" - спрашивают доведенные до отчаяния жители округа в письме уже самому Владимиру Путину.
"За один лишь 1998 год, по данным Счетной палаты РФ, подобные факты "потянули" на 320 миллионов рублей. За несколько часов до парламентских слушаний в Госдуме об этом снова говорил на оперативном совещании Сергей Шойгу: "В регионах крайне некачественно проведены тендеры по выбору участников "северного завоза". Их опять выиграли компании, не имеющие ресурсов - ни топлива, ни продовольствия".
Кто понес персональную ответственность за такое расточительство ? Напрасно то и дело раздавался в ходе слушаний этот вопрос. Не дождавшись ответа, я задала его председателю Госкомсевера России Владимиру Гоману. "А что я могу сделать? - сказал он. - Федеральный бюджет выделяет деньги полностью в распоряжение субъектов Федерации. У центра нет никаких рычагов влияния. Отдать губернатора под суд? У него двойной иммунитет - еще и члена Совета Федерации!" Лукавит, конечно, Гоман. Где хоть одно письмо Госкомсевера в правоохранительные органы с просьбой разобраться в фактах, которые, что называется, у всех на слуху? Да и воруют эти деньги не сами губернаторы (которые лишь попустительствуют), а их приближенные, не защищенные высокими статусами. Упекли ли в тюрьму хоть самого мелкого воришку?
Скорее всего, не захотел руководитель комитета вступать в открытую конфронтацию с главами территорий. В какой-то мере его можно понять: трудно тягаться с немалыми силами, вечно сидя на краешке служебного кресла. Нет такого второго комитета, который бы ликвидировался такое же число раз, как Госкомсевер. Едва начинает формироваться очередное правительство, у аппарата один вопрос: уцелеем ли? Не уцелели и сейчас. А ведь пресечь пустую трату денег Гоман в прошлом году все-таки попытался.
Как спасает детей от голода жена алкоголика? Добивается разрешения самой получать мужнину зарплату. Гоман предложил примерно так же поступить и правительству: раз не могут регионы сами управляться с деньгами, дадим им "северный трансферт" натурой: нефтепродуктами, продовольствием... Ничего противозаконного тут, кстати, нет: в законе о федеральном бюджете названа только общая сумма трансфертов, а в каком виде выдавать их - дело исполнительной власти.
Что тут началось, какой скандал поднялся в Совете Федерации! В адрес председателя правительства немедленно пошло письмо: посягают на самое святое! Все руководители, у кого люди из года в год замерзают, поставили под ним подписи. Рядом подписался и кое-кто из не имеющих никакого отношения к Северу. Так сказать, из корпоративной солидарности: сегодня этих зажимают, а вдруг завтра меня начнут?
Между тем губернаторы вновь занялись более привычным делом: требуют увеличить финансирование "северного завоза" текущего года. Удобный предлог: в прошлом году бюджет выделял 4,7 миллиарда рублей, а нынче только 3 миллиарда. То, что к этой сумме безвозмездной поддержки государство предложило северным территориям на 2000 год еще и 3 миллиарда беспроцентных ссуд, в расчет не принимается. В стране, строящей рыночную экономику, им кажется "неприличным" иметь дело с деньгами, которые придется когда-то возвращать.
Да ведь они и не возвращают! Причем суммы просто аховые при нашей-то бедности! Например, как известно, за 1994-1995 годы государство передало 8,9 миллиарда рублей в региональные фонды субъектов Федерации. Договаривались: местные администрации могут "крутить" эти деньги, как хотят, лишь бы нарастить свой собственный капитал для "северного завоза". За прошедшие с тех пор годы одних процентов должно было набежать не менее 13 миллиардов рублей. То есть сейчас территории должны иметь у себя в распоряжении 22 миллиарда рублей. Отнимать их никто не собирался, недавно решили просто свести дебит с кредитом. Какое же открытие ждало ревизоров! Остался один-единственный миллиард. Остальные исчезли - где вместе с коммерческими структурами, заполучившими их в рост, а где и с губернаторами, не переизбранными на новый срок.
Теперь губернаторы выходят с "законодательной инициативой": проектом закона "О поставках продукции в населенные пункты Севера с особыми условиями завоза грузов", в котором предложили... простить себе все долги. В данный момент для них это, видимо, программа-минимум. Максимум же - с помощью этого документа целиком возложить ответственность за "северный завоз" на федеральный центр. Не только фактически, как это обстоит сейчас, но и узаконить раз и навсегда! Вот какая замечательная вызрела идея. Председатель думского комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока Валентина Пивненко недоумевает: как мог Совет Федерации выйти с законопроектом, в котором даже не предлагается механизма решения вопросов?
Судя по всему, разным ветвям российской власти потребуется немало времени, чтобы сам термин "северный завоз" начал ассоциироваться с заботой о людях, а не чьей-то жаждой погреть руки на мерзлоте. Ей-то что? Она - вечная...

Целый букет обвинений предъявила прокуратура Выборгского района Петербурга 35-летнему Максиму Шарипову. Бывший зампредседателя комитета по инвестициям Смольного обвиняется по трем статьям УК, связанным с взяточничеством....

Один из трендов наступившего года — небывалый спрос на ретровещи эпохи СССР. То, что не так давно россияне массово тащили на помойку, теперь идет нарасхват. В моде снова шкафы и буфеты из 1960-1970-х....

Жителей Петербурга потрясло убийство девятилетнего Паши Тифитулина 38-летним педофилом Петром Жилкиным. Многие восприняли эту беду как свою личную. Сотрудники полиции, спасательные службы, волонтеры «ЛизаАлерт» и просто неравнодушные...

В ночь на 7 февраля 1920 года на льду реки Ушаковки в Иркутске расстреляли Верховного правителя России адмирала Колчака. С теми днями связано немало тайн. За отгадками историк Александр Витковский отправился...

Бурно началась новая сессия Законодательного собрания Петербурга. Хотя слушания по законопроекту губернатора об ужесточении ответственности для недобросовестных владельцев киосков вроде бы жарких дебатов не предвещали. Но в предвыборный...

Давно замечено: чем старше становишься, чем больше кочек, рытвин и передряг встречаешь на жизненной дороге, тем сильнее тянет оглянуться назад и перелистать старый альбом с фотографиями, запечатлевшими «этапы большого...

Как газета становится документом эпохи? Да очень просто: лет сто с лишним полежит где-нибудь в подшивке, пожелтеет, почти истлеет — и вот он, факт истории! Хотя стоит вчитаться в нездешний шрифт, и с ветхих...

Сиротел Никита не сразу и не вдруг. Отца своего непутевого он почти не помнил. И мама о нем не вспоминала. Звали его Денис. Вот и все, что от отца осталось. А потом и мама Оля умерла. В 2014 году,...

На бегу, в газетной суете, иногда надо остановиться-оглянуться. Вот и сегодня есть для этого повод: 19 февраля исполняется 105 лет со дня выхода в свет первого номера «Труда». Возраст! Дата, конечно, не очень круглая, но кто знает,...

Акула в горах Кавказа Эколог Кабардино-Балкарского государственного университета Аубекир Хатухов передал в краеведческий музей уникальные находки. Экспедиция обнаружила в песчаных отложениях горной реки Черек зубы огромной ископаемой...

Итак, 81,4% преступлений пришлось на долю мужчин, всего более 25 тысяч случаев, на счету женщин 5 тысяч правонарушений. У большинства правонарушителей не было постоянного источника дохода. Преобладающий возраст —...

Бывший заместитель прокурора подмосковного города Видное Алексей Харитоненко стал фигурантом уголовного дела о получении взяток. «Откаты» он брал земельными участками, общая стоимость которых составляет без малого полмиллиарда рублей. Как...

Как спасали хаски Эта история с чудесным спасением сибирской хаски в горах Сочи может тронуть и черствые сердца. А все началось с того, что сотрудница железнодорожной станции сообщила о раненом волке, сбитом поездом...

Как же доставала нас, жителей московского района Люблино, эта компания «молодняка», оккупирующих по вечерам детскую площадку в нашем дворе. Пивасик, матерок, визг девчонок и прочие прелести: А когда эти «деточки»...

Ушёл из жизни известный российский и советский историк, публицист, писатель, автор многих историко-политических биографий, член диссидентского движения в СССР Рой Медведев. Ему было 100 лет. О смерти Медведева рассказала РИА Новости его невестка...

Две недели тесного общения могут выдержать далеко не все пары, вот и статистика это подтверждает: в январе-феврале в загсах обычно фиксируют резкое увеличение числа разводов. Как будет на этот раз? Обратимся к данным...