— Каким стал для вас уходящий год, насколько сбылись ваши прогнозы и ожидания?
— Год был трудным, конечно. Мировой кризис оказался более сильным, чем все мы могли предположить. Первоначально никто не думал, что будет такое глубокое и затяжное падение ВВП и промышленного производства. Многие полагали, что и с кризисом будет легче справиться. Другой сложностью стало то, что для борьбы с ним пришлось потратить много финансовых резервов. Но в целом считаю, что правительству удалось сохранить контроль за происходящими в экономике процессами.
— Резкий рост безработицы оказался сюрпризом?
— Да, мы ожидали роста безработицы, но его темпы оказались значительно более быстрыми, чем прогнозировалось. Представьте: в течение
— Последние данные говорят о том, что безработица снова начала расти. Почему?
—
— И как долго безработица будет продолжать расти?
— Обычно такой сезонный рост бывает до апреля. Думаю, в этом году ситуация повторится. В целом на следующий год правительство прогнозирует среднегодовую численность официально зарегистрированных безработных на уровне 2,2 млн. человек. Сейчас, напомню, в России без работы остаются 2,1 млн. граждан.
— Правительство второй год подряд сокращает квоты на иностранную рабочую силу. Но почему они не отменяются вовсе, ведь у нас хватает своих резервов и действует программа помощи при переезде к новому месту работы?
— Этот год мы начинали с квоты 4 млн. человек, потом сократили до 2 млн. По целому ряду специальностей вообще были установлены нулевые цифры (торговля лекарствами и алкоголем, например). Квота на 2009 год в итоге была выбрана на 80%, такой же уровень мы и установили на 2010 год, но и эта цифра еще может быть снижена. Прежде чем ее утвердить, с регионов и предприятий была собрана информация об их потребностях в иностранной рабочей силе. Полная отмена квот вряд ли возможна, так как у нас неравномерно распределяется занятость по стране: есть трудоизбыточные территории, есть дефицитные. Далеко не всегда вакансии можно заполнить только нашими гражданами — увы, они редко соглашаются переезжать в другие регионы, где предлагается работа.
— То есть программа помощи при переезде к новому месту работы провалилась?
— К сожалению, эта программа хуже всего сработала из всех принятых правительством мер по поддержке занятости. Изначально регионы заявляли около 15 тысяч участников этой программы, а потом их количество снизилось до 10 тысяч. Если сравнить с общественными работами, где занято больше 2 млн. человек, это цифра незначительная. И тех, кто при помощи антикризисных программ начал собственное дело, открыл малое предприятие, в 10 раз больше, чем тех, кто поменял место жительства.
— Многие критикуют правительство за то, что оно действовало не оперативно для сдерживания кризиса. Вы отметаете эту критику?
— Я считаю, что правительство быстро приняло меры для сохранения финансовой устойчивости банковской системы. Ведь с нее кризис начался, и ситуация в этой сфере была самой опасной. Правительство сработало достаточно оперативно и в других сферах, где была напряженность, в первую очередь на рынке труда.
— Что для вас стало самым главным итогом года?
— Конечно же, демографическая ситуация. Впервые за последние 18 лет в августе месяце был зафиксирован естественный прирост населения, то есть число родившихся превысило число умерших. Главная причина этого, конечно, — рост рождаемости: только за 11 месяцев у нас родились 1,61 млн. детей, что более чем на 43 тысячи, или на 2,8%, больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Число умерших при этом сократилось почти на 70 тысяч — 3,7%, а естественная убыль — на 34,7%. Продолжился рост ожидаемой продолжительности жизни граждан. За 10 месяцев 2009 года данный показатель вырос на 1,2 года и составил в среднем у мужчин и женщин более 69 лет. Если вспомнить кризис 1998–1999 годов, то тогда за год рождаемость упала на 5,5%, смертность подскочила на 8%, а ожидаемая продолжительность жизни снизилась сразу на один год.
— Какие еще могут быть стимулы для увеличения рождаемости, кроме тех, которые правительство уже применяет? В некоторых странах, например, многодетные семьи освобождаются от уплаты подоходного налога.
— Меры, принятые правительством, оказались эффективными. Это касается материнского капитала, родовых сертификатов, увеличения пособия на ребенка и срока действия пособия для неработающих женщин до 1,5 года. Нужно просто продолжать развивать все эти направления. Налоговые льготы у нас в законодательстве уже существуют — например, налоговые вычеты на ребенка. Что касается подоходного налога, то при такой низкой ставке — 13% — освобождение от его уплаты, на мой взгляд, мало на что повлияет. В некоторых странах, где подоходный налог достигает 40%, такая мера более эффективна.
В России же одним из важных факторов является жилье, и правительство продолжает реализовывать программы, благодаря которым молодые семьи могут приобретать жилье по более низким ценам.
— Вы упомянули о жилье. Нацпроект «Доступное и комфортное жилье» существует давно, но своя квартира все еще остается пределом мечтаний для большинства семей. Когда наконец в России появится доступное жилье?
— В год кризиса
Наша задача довести стоимость ипотеки с 14% до 10–11%, а в идеале, конечно, до 5–7%, тогда почти для любой работающей семьи жилье в кредит будет доступно. Если мы выдержим наши планы по снижению инфляции до 7% в 2010 году и на 1–2% еще через год, то к 2012 году ипотека подешевеет до 7–8%.
Кроме того, мы принимаем меры и для удешевления самого жилья, например, по линии Фонда содействия развитию жилищного строительства. Я считаю, что реально в перспективе довести стоимость квадратного метра жилья в среднем по России до 30 тысяч рублей.
— Что вы ждете от наступившего года?
— Я думаю, что у нас пик кризиса прошел, однако гарантий того, что новой волны не будет, пока не может дать никто. Наши резервы позволяют говорить о том, что Россия спокойно переживет следующий год. Лично у меня нет никаких сомнений в стабильности нашей валюты: кризис показал, что наши финансовые власти способны поддерживать устойчивость рубля. Всплеска увольнений тоже быть не должно. Кроме того, начинается процесс роста инвестиций, в том числе иностранных. Это позволяет надеяться, что макроэкономические показатели в 2010 году улучшатся.
— Наступил третий год кризиса, который стал уникальным для России, так как проблемы 1998 года удалось быстро преодолеть, а нынешняя ситуация во многом уникальна. Какие бы советы вы дали населению в начале этого нового года?
— Я бы посоветовал не паниковать и не нервничать, спокойно работать, но и расслабляться тоже нельзя. Заниматься поиском более подходящей работы можно и нужно, несмотря на кризис. Ведь человек всегда должен стремиться к
Личный бюджет лучше рассчитывать так, чтобы всегда иметь определенную неприкасаемую сумму. Личные сбережения в период кризиса лишними не бывают.
Досье
Александр Жуков, заместитель Председателя Правительства России
Родился 1 июня 1956 года в Москве. В
С 1980 по 1991 год работал сотрудником Главного
В
В
В
В правительстве Владимира Путина отвечает за приоритетные нацпроекты и социальную сферу.
Женат, имеет сына.
