Крым — наш! И все, что там происходит, мы, россияне, воспринимаем сегодня с особым, пристрастным вниманием. Очень хочется, чтобы жизнь там скорее налаживалась, чтобы было хорошо под южным солнцем и местным, и приезжим. И чтобы невзгоды и неприятности обходили этот благодатный край стороной. О специфике работы в этом российском регионе мы попросили рассказать человека, приехавшего два года назад в Крым работать, что называется, со свежим — московским — взглядом.
— Георгий Львович, я прекрасно помню вас на посту главы департамента внешнеэкономических связей правительства Москвы. Позже вы стали одним из руководителей Россотрудничества. А два года назад — вице-премьером Крыма. Как вам новое место работы?
— Мне оно очень интересно — и с человеческой, и с профессиональной точки зрения. Вокруг Крыма сейчас сплелись в тугой узел интересы многих стран. Регион испытывает огромное давление извне, которому нужно противостоять. Я даже не знаю, где еще можно приобрести такой ценный и уникальный опыт.
— А вы лично попали под западные санкции?
— Да, я в черном списке. Знаете, есть люди, которые гордятся тем, что попали под санкции. Я же этим точно не горжусь, поскольку отвечаю за международные и внешнеэкономические связи Крыма. Из-за санкций не могу поехать в те страны, куда нужно, где важно рассказать о реальном сегодняшнем Крыме. То есть мне обрезали возможность вести дипломатическую работу, широко общаться и рассказывать о новой республике в составе Российской Федерации. Кстати, я единственный дипломат, который оказался в этом списке, поэтому воспринимаю санкции еще и как запрет на профессию, а это — нарушение прав человека. Не жалуюсь, а констатирую.
— В этом году, кажется, не проходит и недели, чтобы не уволили какого-либо министра крымского правительства. Зачастую увольнения обрамляются возбужденными уголовными делами. Из-за этого у многих складывается ощущение, что кадровая политика на полуострове оставляет желать лучшего.
— Да нет, это как раз свидетельствует о том, что органы власти республики оздоровляются, освобождаются от атавизмов еще украинского периода. Если десятилетиями в традициях местных чиновников было принято решать любые вопросы только с помощью взяток, то быстро преодолеть такое наследство невозможно. Но теперь любые проявления коррупции жестко пресекаются, причем инициатором развернутой в республике антикоррупционной кампании выступает лично глава региона Сергей Аксенов. Впрочем, бывает, когда кто-то из чиновников попросту не справляется с обязанностями. Ничего удивительного: в местные органы власти пришло много новых людей, не имеющих опыта управления. Они его только нарабатывают. Наконец, надо понимать и такую особенность: все, что в Крыму происходит, на виду у народа, под увеличительным стеклом... Каждое назначение, увольнение, уголовное дело становятся предметом всеобщего обсуждения, иногда и злорадства.
— Я слышал, что скамейка запасных у Аксенова очень короткая. Это так?
— Кадровая проблема, проблема управления актуальна абсолютно для всех российских регионов. Опытные управленцы с неба не падают, они должны вырастать внутри системы. Очень здорово, что сегодня крымчане начали обучаться в российских вузах, готовящих управленческие кадры. Сильные субъекты РФ тоже помогают решать кадровую проблему.
— А вас в Крыму варягом не называют?
— Я бы дал другое определение: люди, которые прониклись уважением к Крыму и хотят ему помочь. Хотя и варяги, кстати, приходили на Русь для того, чтобы принести ей пользу. Так что в этом слове не только ругательный оттенок.
— Мне приходилось слышать такое объяснение, почему хорошие специалисты не едут работать в Крым, — дескать, тамошние зарплаты никак не компенсируют связанные с переездом неудобства. А еще и с жильем проблемы...
— Отчасти это правда. У крымских бюджетников невысокие зарплаты — примерно вдвое ниже, чем в среднем по стране. Изначально хотели выровнять их в сжатые сроки, но сейчас положение в целом в стране непростое, поэтому крымчане терпеливо ожидают, когда это обещание будет исполнено. Что касается частного бизнеса, то из-за экономической блокады ему тоже нелегко. Большое подспорье — Федеральная целевая программа социально-экономического развития Республики Крым и Севастополя до 2020 года, поскольку бизнес имеет возможность участвовать в ее реализации. Кроме того, исправно собираются налоги. Других источников поступлений средств в бюджет республики пока мало. Хотя мы, безусловно, делаем все от нас зависящее, чтобы увеличить его объем.
— Периодически западными СМИ активно обсуждается тема нарушения в Крыму прав национальных меньшинств. Такие факты есть?
— Ни одного документального, зримого подтверждения нарушений никто так и не смог представить до сих пор. Недавно республику с официальным визитом посетил спецпредставитель генсекретаря Совета Европы Жерар Штудманн. Его визит также был посвящен активному поиску нарушений этих прав и свобод. Во время командировки (а я выступал в качестве сопровождающего лица высокопоставленного европейского дипломата) он без проблем встретился с представителями национальных меньшинств, проживающих в Крыму. Ему была предоставлена возможность встречи и с представителем так называемого Меджлиса Ахтемом Чийгозом, содержащимся в настоящее время под арестом. Напомню, что Чийгоз был организатором массовых беспорядков в Крыму, приведших в том числе к человеческим жертвам. Мы в свою очередь обратили внимание спецпредставителя на то, что крымским татарам сейчас делегированы права и предоставлены возможности, о которых они даже и мечтать не могли, находясь в составе Украины.
— Например?
— Например, теперь крымско-татарский язык является одним из государственных языков республики. У татар есть свое телевидение, драмтеатр, свои образовательные программы в средних и высших учебных заведениях. Планируется возведение крупного религиозного объекта — Соборной мечети на полуострове, которая призвана стать главным культовым объектом всех мусульман Республики Крым. В Симферополе для мечети уже выделена площадка, а церемония открытия строительства специально запланирована на время празднования мусульманами праздника Курбан-байрам.
Крым — плавильный котел наций. Здесь кроме татар проживает свыше ста национальностей: армяне, болгары, греки, евреи, караимы, немцы и т. д. Прошлое и будущее народов Крыма тесно переплетаются и проявляются в настоящем — в созидании, совместном строительстве российского Крыма.
— Самое время спросить о финансовых отношениях Симферополя с федеральным центром. У многих еще в памяти публичный спор между Сергеем Аксеновым и некими «анонимными правительственными источниками» из-за денег, которые то ли не пришли в Крым, то ли оттуда их даже не запрашивали.
— Эта история из той же категории повышенного внимания общества к Крыму. Ничего особенного глава республики не сказал. Просто в силу разных причин, в частности ликвидации федерального Министерства по делам Крыма, произошло торможение перевода средств на полуостров. И в самом Крыму у местных чиновников тоже есть проблемы с оформлением необходимых для получения траншей документов. Не все еще научились работать с теми формами, которые давно действуют в РФ. Это рабочий момент, из которого не нужно делать ни трагедии, ни скандала. А деньги никуда не делись. Те, которые мы не успели получить и израсходовать в конце 2015-го, в плановом порядке перешли на начало этого года.
— Тогда поговорим о внутренних ресурсах Крыма. Вы упомянули, что свои источники пополнения бюджета у республики все же есть.
— Конечно, и в первую очередь это доходы от туризма. Если, скажем, транспортная доступность полуострова в полной мере от нас не зависит (я имею в виду блокаду со стороны Украины), то за достойные условия отдыха для всех приезжающих отвечаем именно мы. В 2015-м в Крым приехали 4,6 млн человек. Рассчитывали, что будет ближе к 5, но из-за регулярных отключений Украиной электричества немного недотянули. Уверен, что в 2016-м эту планку мы перешагнем.
Отдельная тема — развитие рекреационного комплекса Крыма. Если Южный берег — это уникальное сочетание горного и морского воздуха, идеального для легочников и сердечников, то другие территории прекрасно подходят для людей с заболеваниями опорно-двигательной системы. Рядом с Керчью, например, есть уникальное озеро, где самые высококачественные в мире грязи. Особая ставка на санаторное лечение. В Крыму сконцентрировано почти полтысячи санаториев (всего туристических объектов размещения — около 900). Но санаторное лечение круглогодичное и более капиталоемкое: покупая путевку, люди оплачивают не только крышу над головой, но и еду, и лечебные процедуры.
— А про агротуризм не думали? Модная тема, и глобальных вложений не требует.
— Агротуризм, экологический туризм действительно востребован среди иностранных туристов. Проблема в том, что европейским авиакомпаниям запрещают авиаперелеты в Крым. А лететь сначала в Москву, а уже потом в Симферополь хлопотно. Но то, что нельзя заниматься только пляжным отдыхом, — мысль абсолютно верная. Большую перспективу имеет и познавательный, приключенческий туризм, связанный с древней историей Крыма, в которой причудливо переплелись самые разные цивилизации.
А есть еще активные виды отдыха, такие как виндсерфинг. Обрывистые крымские горы предоставляют шикарные возможности для пара- и дельтапланеристов. Для любителей пещерной экзотики на полуострове есть пещеры, куда в свое время провалились мамонты и где до сих пор лежат их кости. Возможен гастрономический, дегустационный туризм — крымская кухня очень богатая, яркая. А крымские вина — вообще отдельная песня.
Сейчас инвесторы стали проявлять неподдельный интерес к морскому туризму — яхтингу. Многие любители морского отдыха в России имеют собственные маломерные суда — катера, яхты, а хранить их негде. Раньше ставили их на стоянку в Турции, теперь это рискованно. В Греции и в Италии — далековато, а Крым — вот он, рядом.
Возлагаем надежды на активное развитие малого и среднего бизнеса в аграрном секторе. Послушайте, в Крыму 270 солнечных дней в году! Здесь можно развивать круглогодичные тепличные хозяйства, садоводство, виноградарство, производить соки, консервы...
— Солнце есть, а с водой напряженка.
— Поэтому мы сейчас меняем стратегию, переходя от выращивания влаголюбивых культур к засухоустойчивым. Раньше в северном Крыму активно выращивали рис. Но власти Украины отрезали Крым от водоснабжения, перекрыв Северо-Крымский канал. Теперь будем выращивать бобовые, подсолнечник, пшеницу — все то, что не требует дополнительного полива. А естественной влаги на полуострове хватает, мы же не в пустыне живем. Причем для садоводства или овощеводства есть очень экономные способы полива, которые успешно применяют в том же Израиле, — точечное и капельное орошение.
В общем, есть уже десятки инвестиционных проектов. А вот чего Крыму сейчас реально не хватает, так это широкой презентации своих возможностей. Понятно, что мы ограничены в своих действиях санкциями, но в этом году все равно проведем несколько международных выставок — в Минске, в Астане, в Пекине, Белграде и ряде других столиц. В прошлом году к нам приезжали порядка 100 делегаций из разных стран. Они изучали возможности развития у нас бизнеса. То есть в принципе деловые люди приезжают независимо от санкций, понимая абсурдность их применения против одного отдельно взятого региона большой страны.
— Парадокс: западные предприниматели не боятся, а крупный российский бизнес до сих пор опасается заходить в Крым.
— Это, если хотите, хорошая проверка наших крупных бизнес-структур на патриотизм. Да, Крым обложен блокадами, санкциями. И в этих условиях не выйти на поле боя? Это хуже дезертирства. Мы постоянно призываем российский крупный бизнес зайти в Крым, зайти консолидированно, всем вместе. Тогда против них невозможно будет применить санкции.
— И что они вам отвечают?
— Это даже аргументами нельзя назвать — так, бормотание какое-то про возможные санкции со стороны Запада и интересы бизнеса... Но если следовать такой логике, то Россия давно должна была отказаться от своего присутствия на международной арене. Не могу понять одного: почему эти компании и корпорации называются государственными? Госкомпании должны прежде всего обеспечивать интересы своего государства, а не озираться испуганно...
Штрихи
Мурадов Георгий Львович — кадровый дипломат. Окончил МГИМО, с 1979-го работал в МИД СССР и РФ. В 2000-2010 годах руководил департаментом внешнеэкономических и международных связей города Москвы. В апреле 2014-го назначен заместителем председателя Совета министров Республики Крым — постоянным представителем Республики Крым при президенте РФ. Свободно владеет английским, греческим, болгарским языками. Кандидат исторических наук. Женат, воспитал двоих сыновей.
