Труд: Маленьких не обижать!

Общероссийскую общественную организацию малого и среднего предпринимательства не зря назвали «Опорой России». Этот бизнес, считает глава государства, должен играть более заметную роль в экономике. В России вклад малого и среднего предпринимательства в общий объем ВВП составляет 21-22%, в то время как, например, в США и Китае этот показатель — соответственно 50 и 60%. Почему же у российского бизнеса не получается подрасти?

Накануне «Опоре» исполнилось 10 лет. По этому случаю предприниматели собрались на съезд, где выбрали нового президента, юриста и банкира Александра Бречалова, и перед встречей с главой государства подвели итоги и наметили перспективы. А главное — сверили свой завтрашний день со статьей Владимира Путина «Нам нужна новая экономика», напечатанной в рамках президентской выборной кампании. Ибо в числе первоочередных задач там значится такая: к 2020 году довести число граждан страны, занятых в малом бизнесе, до 50%.

Для сравнения: в Германии в малом и среднем бизнесе занято 80% населения, и они ставят планку в 90%. А в России эта цифра пока вдвое меньше планируемой — 25%. И для того, чтобы ее удвоить, нужно создать в стране «механизм красной кнопки», то есть немедленного реагирования власти на проблемы бизнеса. Такое предложение внес на съезде глава комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский.

Правда, в этом случае жизнь у власти начнется беспокойная. Потому что «Опора России» насчитывает более 370 тысяч предпринимателей. И если в прошлом году, как утверждает вице-президент «Опоры» Владислав Корочкин, только от проблем, связанных с проверками бизнеса, пострадали 3,5% бизнесменов, то в этом году — уже 5%. То есть «красная кнопка» нынче нажималась бы 18 500 раз — примерно по 61 разу в сутки.

А Владимир Путин вообще-то предлагал обойтись «без кнопки». «Мы должны изменить само государство, исполнительную и судебную власть в России, — говорил в январе тогда еще кандидат в президенты. — Демонтировать обвинительную связку правоохранительных, следственных, прокурорских и судейских органов. Исключить из уголовного законодательства все рудименты советского правосознания, все зацепки, которые позволяют делать из хозяйственного спора уголовное дело на одного из участников».

С тех пор прошел почти год. Возможно, это слишком малый срок, чтобы развернуть на 180 градусов такую махину, как российское правосудие, не говоря уже об исполнительной власти. Но в статье были и более конкретные предложения: «Все экономические дела должны перейти из судов общей юрисдикции в арбитражные суды. Надо вместе с экспертным сообществом, с судьями, с предпринимателями публично обсудить и внести до конца этого года все необходимые конкретные предложения на этот счет. Уверен: депутаты Государственной думы поддержат такие поправки». Увы, конец года на носу, но ни экспертное сообщество, ни предприниматели пока не только не обсудили, но и не выдвинули «все необходимые конкретные предложения на этот счет». Почему?

В статье Владимира Путина, которую, по идее, делегаты нынешнего съезда должны были если не зазубрить, то хотя бы освежить в памяти, было немало других интересных и полезных мест. К примеру: «Россия обязана занять максимально значительное место в международном разделении труда не только как поставщик сырья и энергоносителей, но и как владелица постоянно обновляющихся передовых технологий как минимум в нескольких секторах». Далее идет перечисление: фармацевтика, высокотехнологичная химия, композитные и неметаллические материалы, авиационная промышленность, информационно-коммуникационные технологии, нанотехнологии.

Немедленно возникает вопрос о месте в этом деле малого предпринимательства: почему в той же Германии высокотехнологичные отрасли держатся и развиваются именно в малом бизнесе, а российские «малыши» на 93-95% — это торговля, сфера бытовых услуг и всякого рода посредничество? Почему даже в Москве, где сосредоточены (были сосредоточены?) лучшие научные силы и так далее, малый бизнес высокотехнологичного профиля занимает менее 2%?

Правда, у нас своя специфика: много лет государство делало ставку на крупные отраслевые холдинги, госкорпорации и другие структуры-гиганты. А те очень скоро на коррупционной основе обросли многочисленными структурами-ракушками — чужой не подойдет! Как поломать эту систему — тоже вопрос, на который у президента, видимо, пока нет ответа. Может быть, «Опоре России» нужно поискать его самостоятельно — и предложить к реализации? Ведь сама власть давно уже не в восторге от результата своих экспериментов. «Пока большинство интегрированных структур не стали ни глобально конкурентоспособными, ни высококапитализированными, ни даже устойчиво прибыльными, — справедливо заметил Путин. — Очевидно, что назрел аудит жизненности каждого такого проекта».

Сказано там и о способах активизации малого и среднего бизнеса, который «быстро реализует новые возможности, которые появятся с развитием инфраструктуры, в первую очередь дорожной сети. Но создать ее в современных условиях способно только государство: Для этого нам придется резко повысить эффективность расходов. Строить не дороже, чем наши соседи». Тем не менее строим дороже, причем в разы. Почему?

Почему в стране сохраняется убийственный инвестиционный климат, обеспечивающий не приток, а бегство капиталов? В 2011 году, когда об этой проблеме писал кандидат в президенты Владимир Путин, годовой отток составил 80 млрд долларов. В нынешнем году эксперты прогнозируют отток в 100 млрд долларов.

Почему по условиям для бизнеса соседний Казахстан, согласно оценкам Всемирного банка, занимает 47-е место, а Россия — 120-е?

Конечно, за решение этих и многих других проблем в первую очередь ответственна власть, но разве прогресс обязательно и всегда должен инициироваться сверху?

Голоса

Андрей Бунич, президент союза предпринимателей и арендаторов России

— Надо честно признать: политика правительства не располагает к развитию ни малого, ни среднего бизнеса. Решения носят косметический характер, и в целом ситуацию не меняют. Дело в том, что сама идеология, заложенная в бюджет, такова, что малый бизнес не воспринимается как важное направление. Чиновники не видят смысла в этих участниках рынка, их интересуют только крупные предприятия, приносящие большие деньги. Да и контролировать десятки небольших компаний сложнее, чем одну крупную.

Между тем, развитие малого бизнеса важно не тем, сколько денег получит бюджет, а тем, что создаются рабочие места и обеспечивается занятость населения. Кроме того, если на рынке будет возникать конкуренция, это приведет к снижению цен, сдерживанинию инфляции.

Сегодня малому бизнесу как воздух нужна поддержка государства, никто не может решить свои проблемы в одиночку. В России для малого бизнеса ограничен доступ к кредитованию, у Центробанка просто нет соответствующих программ — в отличие, например, от США, где федеральная система прописывает соответствующие механизмы. Существуют проблемы с доступом к инфраструктуре. Создается ситуация, при которой издержки становятся непосильными для малых игроков и их вытесняют монополисты. Должны создаваться крупные оптово-розничные рынки, где предприниматели смогут сбывать продукцию.

Сергей П., владелец автомастерской в Подмосковье

— Если власть реально хочет помочь, то пусть защитит от поборов. Раньше, чтобы спокойно жить, приходилось иметь «крышу», потом на смену бандитам пришли охранники. И все равно мой автосервис за 15 лет трижды пытались сжечь. С ЧОПами мы больше не связываемся, надежнее договориться с полицией — естественно, за определенную плату. Дальше заморочки с налоговой. Мы по наивности думали, что если с документами все в порядке, то и претензий не будет. Но после того, как нам приехал подставной человек, уехавший без чека, а потом пришел штраф от налоговиков на несколько тысяч рублей, научились договариваться и с ними, чтобы о таких проверках предупреждали заранее. Отдельная статья расходов — пожарная безопасность, а еще плата за аренду помещения, за свет, отопление и воду. В итоге получается, что деталь, которая приходит из Китая по цене 400 рублей, мы устанавливаем за 2600, чтобы расходы окупались. Сейчас в городе появились конкуренты, ребята приехали из соседних стран и работают нелегально. Естественно, цены у них в полтора раза ниже. Клиенты уже потихоньку начали перебегать к ним. Мы попытались с ними поговорить мирно, ничего не вышло. Обратились за помощью к тем, кто обещает решить вопрос, то есть скоро новые расходы.