В третьем чтении Госдума приняла закон о создании единого реестра с данными граждан России, сообщается на сайте нижней палаты.
База будет содержать: ФИО, дату и место рождения и смерти, семейное положение, пол, гражданство, данные о близких родственниках; регистрацию, ИНН, СНИЛС, данные о постановке на налоговый и воинский учёт и регистрации в Пенсионном фонде, ОМС и системе соцстрахования; сведения из службы занятости, документы об образовании и квалификации и ссылку на аккаунт портала госуслуг. Оператором реестра станет Федеральная налоговая служба (ФНС), на ней же – ответственность за защиту персональных данных россиян. Ресурс сможет черпать информацию не только по линии налоговиков, но и через Минобороны, МВД, Минобрнауки.
Создание единого федерального информационного регистра (именно так документ называют на сайте Думы) позволит обеспечить эффективную борьбу с правонарушениями, сократит число мошеннических действий при получении соцподдержки или уплате налогов и иных сборов, убеждены авторы закона. База о гражданах и лицах на территории РФ повысит и собираемость платежей в бюджеты, честно признаются инициаторы новеллы.
В регистр не войдут медицинские и биометрические данные, а также сведения о имуществе и доходах, рассказал единоросс Александр Хинштейн. Не будет в перечне и информации, содержащей гостайну.
В РФ «нет нормального объективного счётного понятия семьи, домохозяйства», сетовал в апреле замруководителя ФНС Виталий Колесников. Но доход семей теперь получится рассчитать как раз благодаря анонсированному регистру. Это позволит точнее направлять адресную помощь, считает чиновник.
С учётом переходного периода, закон вступит в полное действие только с 2025 года. В урезанном варианте он обретёт свою силу с 1 января 2022 года. Первое чтение законопроекта о единой базе данных россиян прошло осенью 2019 года.
Под колпаком
Создание регистра не одобрили даже лояльные генеральной линии администрации президента думские оппозиционеры. России надо спасать экономику, а не принимать подобные законы: провластным депутатам лучше бы протестировать реестр на себе, а потом звать народ «под колпак ФНС», заявил депутат от «Справедливой России» Олег Нилов.
«В том виде, в котором его предлагают, наша фракция поддержать (законопроект – TRUD.RU) не смогла. Они сделали узкий круг данных, которые собирают. Но никто не может дать нам гарантию того, что завтра они этот круг не расширят», - поделился с BFM.ru своими опасениями депутат от ЛДПР Игорь Лебедев. Совет Федерации, по его мнению, не остановит законопроект. Однако есть шансы внести в документ изменения.
В целом оппонентов «Единой России» смущает несоответствие законопроекта Конституции в вопросе запрета на сбор информации без согласия лица, большой риск утечек перечня мошенникам или за границу.
Как уточнил глава ФНС Даниил Егоров, регистр – не про сбор данных. Это сбор ключей, распределённая система. Но если речь про сбор ключей, то без обращений в локальные базы разнообразных институтов власти не обойтись. «Информация будет передаваться посредством интернета, а значит, сможет быть доступной преступным организациям либо заинтересованным сторонам», — приводит «Фонтанка» слова гендиректора аналитического агентства TelecomDaily Дениса Кускова.
Поскольку оператором заявленной системы будет ФНС, основная задача может состоять в упрощении фискального контроля, предположил старший юрист «Максима Лигал» Сергей Бакешин.
«Технически сегодня никто не в силах гарантировать полную безопасность информационных систем. В одном месте появляется крайне уязвимая и «лакомая» для хакеров база персональных данных всех граждан России. Вместо сложного, дорогого и опасного сбора данных любой мошенник или коррупционер сможет получить единую запись из регистра, где есть вся информация», - заявила ТАСС президент ГК InfoWatch и глава правления АРПП «Отечественный софт» Наталья Касперская.
Раскритиковал регистр и глава Ассоциации защиты бизнеса Александр Хуруджи. Законопроект нарушает Конституцию, нормы о персональных данных. Нет отзыва Конституционного суда и Генпрокуратуры. По мнению правозащитника, ещё не поздно включить положение о регистре в намеченное голосование по поправкам в Основной закон. От расширения цифровой идентификации отказалась Великобритания в 2010-м, скептически отнеслись к подобным проектам правительства Венгрии, Франции, Португалии, Германии и других стран, добавил Хуруджи.
Интересно, что против законопроекта выступили немногочисленные, но сплочённые представители ультраконсервативных взглядов, а также все религиозные конфессии.
Напомним, в 2019 году Центробанк в 2,7 раз чаще, чем годом ранее сообщал участникам информобмена о киберугрозах. Для хищения денег мошенникам достаточно знать ФИО и номер телефона жертвы. 97% таких преступлений совершается с использованием социальной инженерии. Только за первое полугодие 2019-го в прессу попало 18 крупных утечек баз данных.
