Âàæíóþ ðîëü â ñëîæíåéøåì, ÷ðåçâû÷àéíî áîëåçíåííîì ïðîöåññå ïðèâàòèçàöèè, íà÷èíàÿ ñ åå ïåðâûõ øàãîâ, èãðàåò Ðîññèéñêèé ôîíä ôåäåðàëüíîãî èìóùåñòâà (ÐÔÔÈ). Îí, åñëè ãîâîðèòü êîðîòêî, âûïîëíÿåò ôóíêöèè ïðîäàâöà - ðåàëèçóåò, çàáîòÿñü î ãîñóäàðñòâåííûõ èíòåðåñàõ, ïàêåòû àêöèé ïðåäïðèÿòèé ôåäåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòè. Óïðàâëåíèå åþ âîçëîæåíî íà Ìèíèìóùåñòâî, ðåøåíèå î ïðîäàæå ïðèíèìàþò ïðàâèòåëüñòâî, ïàðëàìåíò èëè ïðåçèäåíò, à íåïîñðåäñòâåííî íà ðûíîê âûõîäèò ôîíä.
Íà ýòîì ðûíêå áóøóþò íåâèäèìûå ïîñòîðîííèì ñòðàñòè, ñòàëêèâàþòñÿ èíòåðåñû ìîãóùåñòâåííûõ ôèíàíñîâûõ ñòðóêòóð. 3 ôåâðàëÿ ÐÔÔÈ îòìå÷àåò ñâîé äåñÿòèëåòíèé þáèëåé. Î ïðîéäåííîì ïóòè, ïëàíàõ íà áëèæàéøåå áóäóùåå ìû áåñåäóåì ñ ïðåäñåäàòåëåì ôîíäà Â. Ìàëèíûì.
- Âëàäèìèð Âëàäèìèðîâè÷, äëÿ íà÷àëà - íå ìîãëè áû ñêàçàòü, ìíîãî ëè äåíåã ïîëó÷èëà ðîññèéñêàÿ êàçíà îò ïðîäàæè ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè çà ìèíóâøåå äåñÿòèëåòèå?
- Ñâûøå 86 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé. Ïðè ýòîì õîòåë áû íàïîìíèòü, ÷òî â 1994-ì - íà÷àëå 1998-ãî êóðñ äîëëàðà ïî îòíîøåíèþ ê ðóáëþ áûë (â íûíåøíåì äåíîìèíèðîâàííîì ìàñøòàáå) 3,5 - 6 ðóáëåé. Òàê ÷òî îáùàÿ âûðó÷êà ñîñòàâèëà â ïåðåñ÷åòå ìíîãèå ìèëëèàðäû äîëëàðîâ. Çà äåñÿòü ëåò ïðèâàòèçèðîâàíî 23 452 ïðåäïðèÿòèÿ. Ïî ìèðîâûì ìåðêàì - î÷åíü âûñîêèå òåìïû. Ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî â ñðåäíåì åæåíåäåëüíî ïðèâàòèçèðîâàëèñü 45 îáúåêòîâ. Ïðåöåäåíòîâ òàêîãî ðîäà â íîâåéøåé èñòîðèè íåò. Ìû äîëæíû áûëè äâèãàòüñÿ â ýòîì íàïðàâëåíèè êàê ìîæíî áûñòðåå, èáî çàòÿãèâàíèå ïåðåõîäà ýêîíîìèêè íà ðûíî÷íûå ðåëüñû ãðîçèëî Ðîññèè áîëüøèìè áåäàìè.
- ×òî æå â èòîãå äàëà ñòðàíå ñòîëü øèðîêîìàñøòàáíàÿ ïðèâàòèçàöèÿ?
- Âî-ïåðâûõ, ðûíî÷íóþ ýêîíîìèêó. Âî-âòîðûõ, ñåðüåçíîå ïîïîëíåíèå ðîññèéñêîãî áþäæåòà. Â-òðåòüèõ, ïðåäïðèÿòèÿ ÷àñòíîé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè, êàê ïðàâèëî, ðàáîòàþò çíà÷èòåëüíî ýôôåêòèâíåå ãîñóäàðñòâåííûõ. Ðå÷ü èäåò î ëó÷øåì ìåíåäæìåíòå è ìàðêåòèíãå, áîëåå âûñîêîé ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà è áîëåå âûñîêîé çàðïëàòå. Ïîäúåì ýêîíîìèêè â 2000 - 2001 ãîäàõ áûë áû íåâîçìîæåí íà áàçå ïðåæíåé òîòàëüíîé ñèñòåìû ãîñïðåäïðèÿòèé.
- Ïðîäàíî âñå èëè ÷òî-òî îñòàëîñü åùå ó ãîñóäàðñòâà?
- Íà 1 îêòÿáðÿ ïðîøëîãî ãîäà íàñ÷èòûâàëîñü 2,67 ìèëëèîíà ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé ÷àñòíîé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè; 139 òûñÿ÷ - ñìåøàííîé ðîññèéñêîé è 382 òûñÿ÷è - ãîñóäàðñòâåííîé è ìóíèöèïàëüíîé. Íå áóäåì êàñàòüñÿ ìóíèöèïàëüíîãî ñåêòîðà, îí âíå íàøåé ñôåðû äåÿòåëüíîñòè. À âîò â ãîññîáñòâåííîñòè íûí÷å íàõîäÿòñÿ ïàêåòû àêöèé â ÷åòûðåõ ñ ëèøíèì òûñÿ÷àõ àêöèîíåðíûõ îáùåñòâ. Ìíîãèå èç íèõ ñî âðåìåíåì áóäåò íåâûãîäíî îñòàâëÿòü çà ãîñóäàðñòâîì. È îíè, êîíå÷íî æå, áóäóò ïðîäàíû. Íî äëÿ ýòîãî äîëæíû, êàê ãîâîðèòñÿ, "ñîçðåòü óñëîâèÿ".
Êðîìå òîãî, åñòü åùå áîëåå 9 òûñÿ÷ ãîñóäàðñòâåííûõ óíèòàðíûõ ïðåäïðèÿòèé. Çäåñü òîæå áóäóò ïåðåìåíû: íåêîòîðûå èç íèõ öåëåñîîáðàçíî ñîõðàíèòü â íûíåøíåé ôîðìå, à äëÿ äðóãèõ ýòî ýêîíîìè÷åñêè íåîïðàâäàííî. Óæå ñåãîäíÿ ÿñíî, ÷òî ïðåäñòîèò àêöèîíèðîâàíèå ÷àñòè óêàçàííûõ îáúåêòîâ, èõ äàëüíåéøàÿ ïðèâàòèçàöèÿ.
- Íå ñåêðåò, ÷òî ðóêîâîäèòåëè èíûõ ïðåäïðèÿòèé, çíàÿ î ïðåäñòîÿùåé ïðîäàæå, ïî ñóòè "ðàçäåâàþò" ïðåäïðèÿòèå, íå ïëàòÿò ïî ñ÷åòàì, ïåðåâîäÿò äåíüãè, àêòèâû â "íàäåæíûå ìåñòà". Êòî æå ïîñëå ýòîãî êóïèò çàâîä?
- Òàêîå, ê ñîæàëåíèþ, ñëó÷àåòñÿ, è íåðåäêî. Ïîðîé â ôîíä ïåðåäàþò îáúåêò, ïî ñóòè, â ïðåäáàíêðîòíîì ñîñòîÿíèè. Íàïðèìåð, îòêðûòîå àêöèîíåðíîå îáùåñòâî "Ìîðñêîé ñóäîñòðîèòåëüíûé çàâîä" (Àñòðàõàíñêàÿ îáëàñòü) íà ìîìåíò ïåðåäà÷è â àâãóñòå ïðîøëîãî ãîäà èìåëî êðåäèòîðñêóþ çàäîëæåííîñòü â 380 ìèëëèîíîâ ðóáëåé. Çà ïîëãîäà äî ýòîãî òðè ÷åòâåðòè ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîíäîâ áûëè ïåðåäàíû ïî îñòàòî÷íîé ñòîèìîñòè â ñòîðîííþþ êîììåð÷åñêóþ îðãàíèçàöèþ. Ïðèøëîñü àðáèòðàæíîìó ñóäó ââîäèòü âíåøíåå óïðàâëåíèå. Äðóãîé ïðèìåð. Íà ïðîäàæó ê íàì ïîñòóïèëè àêöèè "Êóçáàññóãëÿ", êîãäà äîëãè îáùåñòâà ïåðåä êðåäèòîðàìè äîñòèãëè 10 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé. Ïî èíèöèàòèâå ôîíäà áûëî óêðåïëåíî ðóêîâîäñòâî ðÿäà ïîäðàçäåëåíèé, ïðîâåäåíî 13 çàñåäàíèé ñîâåòà äèðåêòîðîâ è äâà îáùèõ ñîáðàíèÿ àêöèîíåðîâ. È "Êóçáàññóãîëü" âûøåë íà òåêóùèå íàëîãîâûå ïëàòåæè, ðàáîòíèêè ñòàëè ðåãóëÿðíî ïîëó÷àòü çàðïëàòó. Ïîñëå òàêîé ïðåäïðîäàæíîé ïîäãîòîâêè ðåàëèçàöèÿ àêöèé ïðîáëåìû íå ïðåäñòàâëÿëà.
- Ìíîãî ìàõèíàöèé ñâÿçàíî ñ çàëîãîì èìóùåñòâà. Èìååò ëè ôîíä ïðàâî îñòàíîâèòü ñäåëêó, åñëè ó âàøèõ ñïåöèàëèñòîâ ïîÿâëÿþòñÿ ñåðüåçíûå ïîäîçðåíèÿ?
- Êîíå÷íî. Íàïðèìåð, â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì íàäëåæàùåãî òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêîãî îáîñíîâàíèÿ çàáëîêèðîâàíû ñäåëêè, ñâÿçàííûå ñ çàëîãîì èìóùåñòâà, â ÎÀÎ "Ìîñêîâñêîå ðå÷íîå ïàðîõîäñòâî", "ÂÎ Ñîþçïóøíèíà" è äðóãèå.
- È ïîñëåäíåå. ×òî áóäåòå ïðîäàâàòü â 2002-ì?
- Ìû âíåñëè â ïðàâèòåëüñòâî äîâîëüíî áîëüøîé ñïèñîê ÀÎ, àêöèè êîòîðûõ ïðåäëàãàþòñÿ ê ïðîäàæå â íûíåøíåì ãîäó.  ñïèñêå ôèãóðèðóåò ñâûøå 400 ïàêåòîâ. Ïðèâåäó ëèøü íåêîòîðûå: "Ñâÿçüèíâåñò" (25 ïðîöåíòîâ àêöèé, ìèíóñ 2 àêöèè); "Ñëàâíåôòü" (19,68 ïðîöåíòà); "Âîðêóòàóãîëü" (38,41 ïðîöåíòà), à òàêæå "Çàïàäíî-Ñèáèðñêèé ìåòàëëóðãè÷åñêèé êîìáèíàò"; "Ñàìîòëîðíåôòåãàç"; "Ãóêîâ-óãîëü"... Ìû îæèäàåì, ÷òî îò ïðîäàæ â íûíåøíåì ãîäó áþäæåò ïîëó÷èò åùå îêîëî 35 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé.