Одним из основных событий пятницы, 5 июня стало решение Госдумой вопроса о том, в каком виде принимать реформу Российской Академии наук. Во втором чтении было принято свыше 60 поправок, причем, – отмечают многие обозреватели, – как раз в той редакции, как просили академики, несколько дней назад выходившие на акции протеста и обращавшиеся с просьбой о «защите науки» к президенту Путину.
Как рассказал председатель думского комитета по образованию Вячеслав Никонов, ликвидацию трех академий решено отменить. Академии будут объединены в единую РАН, но «без ликвидационных процедур, то есть преемственность сохранится», – подчеркнул парламентарий.
Сама РАН усилит свою роль в деле выработки государственной научной политики. Что же касается управления имуществом институтов РАН – еще один вопрос, ставший «камнем преткновения» при обсуждении реформы, – то эти полномочия, по решению Госдумы, все-таки перейдут к специально создаваемому агентству, то есть федеральному органу исполнительной власти. Однако возглавлять это агентство будет «свой» для академиков человек: им станет недавно избранный президент РАН Владимир Фортов.
В день, когда Госдума принимала поправки, журналистам «Известий» удалось побеседовать с главой Минобрнауки Дмитрием Ливановым. Именно его считают автором реформы; у многих еще свежа в памяти история с противостоянием министра и РАН, когда Ливанов во всеуслышание назвал Академию наук «устаревшей, архаичной и бесперспективной» структурой, а ученые, в свою очередь, потребовали извинений и пригрозили требовать его отставки.
Ливановская реформа РАН: контрольный выстрел в голову российской науке? >>
В своей беседе с корреспондентом Ливанов рассказал, почему, по его мнению, РАН нуждается в радикальных преобразованиях, и кто на самом деле является инициатором и автором реформы.
Архаичная и неэффективная
Прежде всего, – отметил министр, – законопроект не содержит принципиально новых идей. Все это обсуждалось в течение нескольких лет; притом над документом работала довольно большая группа специалистов, куда входили как представители Минобрнауки, так и самой РАН. «Как автора конкретных формулировок я себя не рассматриваю», – отметил Ливанов, согласившись при этом, что «как министр и представитель правительства при рассмотрении законопроекта в Думе» несет «полную ответственность за его содержание».
Говоря о современной РАН, Ливанов еще раз повторил прежнюю мысль о ее «неэффективности и архаичности», на что несколько месяцев назад обиделись академики. По сути, – заявил Ливанов, – нынешняя РАН – это «распределительная сословно-иерархическая корпорация, которая заинтересована только в поддержании своего существования». Затрат она требует много, а результатов дает крайне мало.
«Мы как страна всегда были ведущей мировой державой и гордились, что у нас великая наука. У нас были великие ученые, великие открытия и нобелевские премии. К сожалению, мы этот статус утратили. Чем дальше, тем в большей степени мы фиксируем свое отставание», – отметил министр.
Чтобы вернуться в число мировых лидеров, по его мнению, нужно, чтобы российская наука начала жить «по тем же самым правилам, по которым живут во всем мире: открытость, прозрачность, конкурентность».
Хорошая мина при плохой игре
Эти же слова о несовременности РАН и необходимости ее реформирования, – отметил Ливанов, – изначально высказанные именно им, сейчас повторяет и академик Владимир Фортов. Такое поведение ученого Ливанов назвал «лицемерием». «Никаких реформ, если бы Фортов остался президентом «старой» РАН, не было бы, – заявил глава Минобрнауки. – Это хорошая мина при плохой игре».
Огромное количество нареканий – и со стороны представителей Академии, и со стороны общественности – вызвал имущественный вопрос. Именно из уст Ливанова на прошлой неделе прозвучала идея о создании специального государственного агентства, которое будет управлять недвижимостью, имуществом и активами научных институтов, – на что ученые и обозреватели не преминули отметить, что слишком уж такое «разделение обязанностей» похоже на схему, которую внедрили в свое время военные, создав – как раз для управления имуществом – ОАО «Оборонсервис». Не секрет, что для российской армии это обернулось сначала многомиллионными махинациями, потом – многочисленными уголовными делами, а в итоге – разбазариванием существенной части имущества.
На это Ливанов ответил следующим образом: «Для научной деятельности вопрос недвижимости не является первостепенным. Главное в науке – это люди. От качества и уровня этих людей, от комфортности условий работы, привлекательности научной карьеры для молодежи зависит развитие науки».
В законопроекте же, по словам министра, говорится по сути о национализации имущества и собственности, которые в девяностые годы были отданы академиям и использовались – по разным причинам – крайне неэффективно. «Больше половины объектов недвижимости вообще не зарегистрировано, нанесен серьезный ущерб земельным участкам, которые были ранее во владении академий наук. Огромное количество нарушений зафиксировано в актах Счетной палаты и других проверяющих органов. А с другой стороны, некоторые члены президиума РАН и их родственники обзавелись элитными квартирами в домах, построенных на землях академических институтов», – заявил Ливанов.
В таких условиях гарантировать сохранность имущества можно лишь с помощью подобного законопроекта, – высказал свое убеждение министр. Люди, которые будут работать в агентстве по имущественным вопросам, будут госслужащими и будут нести полную ответственность за свои действия. «Они не только обязаны публиковать декларации о своих доходах и имуществе, но они будут подчиняться жесткой дисциплине и решать управленческие задачи, которые перед ними будут ставиться», – полагает глава образовательного ведомства.
Клуб интеллектуалов с пожизненным членством
Законопроект, по словам Ливанова, дает Академии статус полностью автономного клуба выдающихся ученых. РАН будет важнейшим для государства органом научной экспертизы, поэтому государство должно быть заинтересовано в ее максимальной объективности, а значит – и независимости: ведь «говорить правду могут только независимые люди».
Что касается возрастного ценза, то есть необходимости выходить академикам на пенсию по достижении определенного возраста, – то Ливанов отметил, что вряд ли стоит ставить вопрос подобным образом. «Новая академия как клуб ученых не предполагает каких-то трудовых отношений», – отметил он. Избрание ученого членом данного клуба – факт признания его заслуг перед наукой. Это звание академики несут пожизненно, и отнимать его по достижении какого-то возраста нельзя.
Прокомментировал Ливанов и слухи о своей возможной отставке, которые в последние месяцы то и дело появляются в СМИ. «Я исхожу из того, что у меня есть два работодателя: председатель правительства и президент. И если они будут недовольны моей работой, то моя деятельность в качестве министра завершится. Пока я таких сигналов не получаю, хотя есть и замечания, и претензии», – отметил он.
