Главная Политика 08:32 05 Августа 2011 4283
Москва сэкономит на Кавказе 3,9 млрд. рублей
Регион пытается найти себе заработок, но мешает либо менталитет, либо террористы
Жанна Ульянова, Андрей Компанеец

Как ни старается Москва развивать Северный Кавказ -  то денег даст, то курорты строит или добычу нефти увеличивает, — юг России остается в кризисе. Фактически регион оказался в замкнутом круге.

В среду Владимир Путин посетил Кисловодск, где вновь говорил о социально-экономическом развитии Северного Кавказа. На встрече с активистами молодежного форума «Машук-2011» премьер выдал рецепт успешности для юга России: развивать курортный бизнес, для чего необходимо перестать «туристок за мягкие места щипать».

Один из молодых людей, присутствовавших на встрече с Владимиром Путиным, позволил себе усомниться в том, что гордые горцы захотят «прислуживать туристам». На это премьер заметил: «Горцы, конечно, гордый народ, но они созданы не только для того, чтоб воевать… А туризм — это очень важная отрасль экономики многих стран. И когда приходит понимание того, что меняется твое благосостояние, то меняется и твой менталитет. Появляется понимание, что это престижная работа».

"Действительно, трудно представить себе горца, бегающего вокруг туристов с подносами, убирающего скатерти и грязные салфетки", - не соглашается с премьером старший научный сотрудник Центра  цивилизационных и региональных исследований РАН, член Экспертного совета Рабочей группы Общественной палаты РФ по развитию общественного диалога и институтов гражданского общества на Кавказе Наима Нефляшева.

Она полагает, что вероятно жители Северного Кавказа предпочтут рабочие места - горного инструктора, спасателя, инструктора по рафтингу, администратора, охранника и т.д. В будущем, конечно, не исключено, что все может поменяться - кто еще лет 15 назад знал, что новое поколение молодых турков будет вопринимать обслуживание туристов как выгодный бизнес? 

"Менталитет горцев, как и любое явление культуры, подвижен - какие-то матрицы остаются неизменными, какие-то подвержены динамике, -поясняет Наима Нефляшева. - Если сам туристический бизнес на Кавказе будет развиваться цивилизованно и современно, а медиа будут формировать образ тех, кто обслуживает туристов, как престижный, думаю, многое может измениться. И у самих горцев возобладает прагматический подход к делу. Во всяком случае, на курортах Кабардино-Балкарии, где я недавно побывала, я видела, что многое меняется... "

Глава правительства видит решение задачи вывода Северо-Кавказского федерального округа из дотационной зависимости в развитии туристического кластера. Такой вывод следует из решения не давать 3,9 трлн. рублей на государственную программу развития Северного Кавказа до 2025 года, которое было принято на правительственном совещании в Кисловодске.

Согласно проекту Минрегиона 3,9 трлн. рублей помогли бы улучшить социально-экономическую ситуацию и, соответственно, снизить террористическую угрозу, исходящую из СКФО. Однако Минфин отказался согласовать программу, поскольку в ведомстве ее посчитали чрезмерно затратной. Замминистра финансов РФ Татьяна Нестеренко пояснила на совещании, что заявленный объем финансирования «далеко выходит за пределы предусмотренных в бюджете ассигнований».

Щипать на Кавказе некого

Ставку на туризм в решении многочисленных проблем Северного Кавказа эксперты считают заведомо проигрышной.

О строительстве пяти туристических зон на Северном Кавказе — Матласа в Дагестане, Мамисона в Северной Осетии, Архыза в Карачаево-Черкесии, Лагонаки в Адыгее и Эльбруса в Кабардино-Балкарии — заговорили три года назад. Причем руководство страны намеревалось создать курорты ничуть не хуже Куршевеля. Для этого была создана новая государственная компания. Общая сумма инвестиций в проект должна была составить 900 млрд. рублей.

«Даже с учетом внушительных денежных вливаний туристического центра на Северном Кавказе в обозримом будущем не появится», — сказал «Труду» вице-президент Ассоциации туроператоров России Алексей Крылов. Он уверен, что туристы «точно не поедут» отдыхать в СКФО по трем причинам: там небезопасно, сервис оставляет желать лучшего, а соотношение цены и качества серьезно уступает зарубежным курортам.

«Статистика по турпоездкам в этом году неутешительна для Северного Кавказа, который в июле—августе серьезно не добирает в продажах. На этом фоне растет спрос на Турцию и средиземноморские страны», — поясняет Алексей Крылов. Выбор туристов очевиден, поясняет эксперт, перелет и сам отдых на Северном Кавказе ударят по кошельку так же, как и поездка в Средиземноморье.

Тем более что финансирование турзон в СКФО пока не дало ощутимых результатов. «То, как проект в 900 млрд. рублей реализуется сейчас, приводит лишь к борьбе влиятельных кланов на Кавказе за денежные потоки», — добавляет завкафедрой бюджетного федерализма Института экономики переходного периода Владимир Назаров.

Нефтяной клондайк

В недрах правительства зреет третий метод борьбы с дотационной зависимостью. Из дома на Краснопресненской набережной активно продавливают проекты по дополнительному вливанию денежных средств в Чеченскую Республику.

Речь идет о развитии нефтедобычи в этом регионе. Но политическая воля сверху вошла в конфликт с мнением экспертного сообщества. Как сказал «Труду» источник в Роснедрах, «из правительства настойчиво требуют утверждать документацию по месторождениям, лицензии на которые выставляются на продажу». Однако, сетует собеседник газеты, качество документов, которые присылают на эти скважины, мягко говоря, оставляет желать лучшего.

В Чечне находятся месторождения уникальной, энергетически богатой нефти. Ежегодно в регионе продается 5–15 лицензий на добычу нефти. Однако речь идет о месторождениях, с которых раньше уже велась добыча. «Фактически новых месторождений в строй не вводится», — говорит источник «Труда», подчеркивая, что в России в целом в последние годы наблюдается тенденция к снижению темпов добычи нефти и сокращению фондов скважин.

Тем не менее именно на черное золото рассчитывают власти региона, говоря о перспективах восстановления экономики. На прошлой неделе глава Чечни Рамзан Кадыров заявил, что республика должна перестать быть дотационной и стать регионом-донором. Финансовую самостоятельность в Грозном рассчитывают получить «через 5–7 лет». Но перспектива сделать из Чечни новую Тюменскую область вызывает у экспертов сомнения.

«Никогда Чечня не станет добывать серьезных объемов, так не бывает. Никакой второй Ханты-Мансийский округ там не сделаешь», — уверен собеседник «Труда» из Роснедр. Он аргументирует свою позицию в первую очередь тем, что глубина скважин в Чечне в среднем 5 км против 2,5 км в Западной Сибири. Также ситуацию осложняет горная мест-ность.

Террор продолжится

Причина всех безуспешных изысканий правительства — это террористическая угроза. В России бытует мнение, что терроризм на Северном Кавказе берет начало вовсе не в религии. Считается, что если социально-экономические показатели там улучшатся, то и взрывы по всей стране греметь перестанут. Обзор ситуации говорит об обратном. Капитал, без которого невозможно решение проблем безработицы, не придет на Северный Кавказ, пока не появятся гарантии безопасности. А атаковать доморощенные террористы не перестанут, пока не получат образование и работу. При таком понимании проблемы Кавказ оказывается в безвыходном положении.

«Решение экономических проблем снимет напряженность, но не избавит от террора: его причина лежит в Москве, в ее модели управления. Должно возобладать верховенство закона, а клановую систему распределения благ нужно свести к минимуму. Иначе деньги, поступающие в СКФО, так и будут оставаться у влиятельных кланов, не доходя до рядовых граждан», — говорит «Труду» глава аналитического бюро Alte Et Certe Андрей Епифанцев.

Политика 00:01 / 23 Октября 2026 6857
«Они же дети!»

Бунты против властей во Франции окончательно вышли за рамки «акций недовольных старшеклассников»

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»
Труд

Антиправительственные протесты во Франции окончательно вышли за рамки «акций недовольных старшеклассников», «мирных демонстраций» и даже «стычек с полицией». Масштабные и спланированные...

У некоторых наблюдателей сложилось мнение, что административная машина решила припугнуть «Справедливую Россию» за «разговорчики в строю»

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»
Труд

Назавтра после выборов назревала сенсация: партия «Справедливая Россия» могла стать непарламентской. Это означало бы уход с политической сцены таких заметных личностей, как Елена Драпеко, Валерий Гартунг, Михаил Делягин,...

«Вот Горбачеву дали Нобелевскую премию, а Силуанову нет. Несправедливо», - заявил спикер Госдумы Вячеслав Володин

Труд

Юрий Ушаков, помощник президента РФ — Мы в принципе готовы возобновить трехсторонние переговоры в десятых числах ноября по главной теме. Эта тема касается выстраивания системы безопасности для России и Украины...

По его словам, причина этого кроется в том, что российские войска якобы никак не могут овладеть Донбассом

Главарь захватившей власть на Украине клики Владимир Зеленский в интервью британскому изданию The Financial Times, что Верховный главнокомандующий Вооружёнными силами России, президент страны Владимир Путин якобы приказал российской армии отказаться...

Российский лидер отметил 74-й день рождения

В среду, 7 октября, президент России Владимир Путин, отмечающий свое 74-летие, принимал многочисленные послания и поздравительные телеграммы из-за рубежа. На официальном сайте главы государства отмечается, что поздравления с днем...

Он потребовал от США разрешить применять Starlink на 300 километров вглубь территории России

Занимающий пост президента Украины с просроченными полномочиями Владимир Зеленский заявил, что готов на 100 дней остановить удары по российским нефтеперерабатывающим заводам, если США разрешат украинским вооружённым силам использовать систему...

Заявления министра обороны Эстонии о потенциальном конфликте страны с РФ президент назвал бредом и клоунадой: «Цирк уехал, клоуны остались»

Президент России Владимир Путин вышел к прессе на полях Форума объединенных культур, проходящего в пятницу, 25 сентября в Санкт-Петербурге. Глава государства сделал целый ряд заявлений, касающихся специальной военной операции, взаимоотношений...

Несколько официальных лиц отказались сниматься с российским министром, после чего традиционная совместная фотосессия была отменена 

Организаторы саммита «Большой двадцатки» G20 в американской Атланте отменили традиционную совместную фотосессию участников мероприятия после того, как несколько официальных лиц отказались сниматься с министром иностранных дел России...

Автобусы с людьми прибыли в Армянск – город на севере Крыма; люди, выбравшие конечным пунктом назначения Украину, поедут туда через белорусский Гомель 

Гуманитарная миссия по эвакуации жителей из города Алешки Херсонской области завершилась без происшествий. Автобусы с людьми уже прибыли в Армянск – город на севере Крыма. Об этом вечером пятницы, 30 октября сообщила уполномоченная по...

Эту фразу из фильма «ДМБ» вспомнил журналист Александр Коц

Президент России Владимир Путин, отвечая на звучащие в странах – членах НАТО агрессивные заявления относительно Калининграда, употребил одно ключевое слово – «немедленно». На это обратил внимание военный корреспондент...

Подводятся итоги трехдневного голосования, но главные вопросы остаются

Евгений Акатов
Труд

Насколько новые законодатели будут отличаться от прежних? Будут ли они ближе к реальной жизни или останутся на почтительном расстоянии от нее? И какие самые острые и важные проблемы стоят перед парламентариями...

Власти страны признали Михаила Звинчука и его соратников «угрозой национальной безопасности» 

Руководителя Telegram-проекта «Рыбарь» Михаила Звинчука вместе с супругой Валерией, работающей креативным директором канала, и тремя соратниками – Сергеем Белоусом, Павлом Лекаторчуком и Кирой Дорошенко – депортируют...

Он также выдвинул Зеленскому условие по поводу переговоров 

Министр иностранных дел России Сергей Лавров на пресс-конференции по итогам первого дня совещания глав внешнедипломатических ведомств «Группы двадцати» (G20) в американской Атланте заявил, что Москва не меняла свое отношение...

Речь идёт о крылатых ракетах Storm Shadow

Ракеты Storm Shadow, которые вооружённые силы Украины (ВСУ) получат от Великобритании, являются опасным и точным оружием. Об этом заявил в пятницу, 16 октября, российский военный блогер Михаил Звинчук в своём Telegram-канале «Рыбарь». «Да,...

«Наученные горьким опытом, мы не будем на период переговоров в любом формате делать паузу в СВО», — подчеркнул глава МИДа Сергей Лавров 

Россия не намерена приостанавливать боевые действия ради проведения переговоров с украинской стороной. Об этом в среду, 23 сентября заявил на заседании Совета Безопасности ООН министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. «Наученные горьким...

«Почему-то это кажется логичным», - отметил журналист Джексон Хинкл

Журналист из США Джексон Хинкл с иронией прокомментировал тот факт, что в задержанной в России крупной партии кокаина в 300 килограммов была найдена фотография занимающего президента Украины с просроченными полномочиями Владимира Зеленского. «Почему-то...


Подписаться

Еженедельная рассылка самых важных и интересных новостей от Труда. Без спама.

Подписаться
Спасибо!

Вы подписались на еженедельную рассылку от Труда. Мы пришлем Вам первый выпуск сегодня.

Oк

Порядок разделов

Для того, чтобы изменить порядок раделов, передвиньте их и установите в нужной последовательности

Сохранить
Спроси у юриста

Квалифицированные юристы помогут разобраться в правовых коллизиях вашей проблемы

Хотите получать уведомления о самых важных новостях от Труда?