Главная Политика 08:32 05 Августа 2011 4141
Москва сэкономит на Кавказе 3,9 млрд. рублей
Регион пытается найти себе заработок, но мешает либо менталитет, либо террористы
Жанна Ульянова, Андрей Компанеец

Как ни старается Москва развивать Северный Кавказ -  то денег даст, то курорты строит или добычу нефти увеличивает, — юг России остается в кризисе. Фактически регион оказался в замкнутом круге.

В среду Владимир Путин посетил Кисловодск, где вновь говорил о социально-экономическом развитии Северного Кавказа. На встрече с активистами молодежного форума «Машук-2011» премьер выдал рецепт успешности для юга России: развивать курортный бизнес, для чего необходимо перестать «туристок за мягкие места щипать».

Один из молодых людей, присутствовавших на встрече с Владимиром Путиным, позволил себе усомниться в том, что гордые горцы захотят «прислуживать туристам». На это премьер заметил: «Горцы, конечно, гордый народ, но они созданы не только для того, чтоб воевать… А туризм — это очень важная отрасль экономики многих стран. И когда приходит понимание того, что меняется твое благосостояние, то меняется и твой менталитет. Появляется понимание, что это престижная работа».

"Действительно, трудно представить себе горца, бегающего вокруг туристов с подносами, убирающего скатерти и грязные салфетки", - не соглашается с премьером старший научный сотрудник Центра  цивилизационных и региональных исследований РАН, член Экспертного совета Рабочей группы Общественной палаты РФ по развитию общественного диалога и институтов гражданского общества на Кавказе Наима Нефляшева.

Она полагает, что вероятно жители Северного Кавказа предпочтут рабочие места - горного инструктора, спасателя, инструктора по рафтингу, администратора, охранника и т.д. В будущем, конечно, не исключено, что все может поменяться - кто еще лет 15 назад знал, что новое поколение молодых турков будет вопринимать обслуживание туристов как выгодный бизнес? 

"Менталитет горцев, как и любое явление культуры, подвижен - какие-то матрицы остаются неизменными, какие-то подвержены динамике, -поясняет Наима Нефляшева. - Если сам туристический бизнес на Кавказе будет развиваться цивилизованно и современно, а медиа будут формировать образ тех, кто обслуживает туристов, как престижный, думаю, многое может измениться. И у самих горцев возобладает прагматический подход к делу. Во всяком случае, на курортах Кабардино-Балкарии, где я недавно побывала, я видела, что многое меняется... "

Глава правительства видит решение задачи вывода Северо-Кавказского федерального округа из дотационной зависимости в развитии туристического кластера. Такой вывод следует из решения не давать 3,9 трлн. рублей на государственную программу развития Северного Кавказа до 2025 года, которое было принято на правительственном совещании в Кисловодске.

Согласно проекту Минрегиона 3,9 трлн. рублей помогли бы улучшить социально-экономическую ситуацию и, соответственно, снизить террористическую угрозу, исходящую из СКФО. Однако Минфин отказался согласовать программу, поскольку в ведомстве ее посчитали чрезмерно затратной. Замминистра финансов РФ Татьяна Нестеренко пояснила на совещании, что заявленный объем финансирования «далеко выходит за пределы предусмотренных в бюджете ассигнований».

Щипать на Кавказе некого

Ставку на туризм в решении многочисленных проблем Северного Кавказа эксперты считают заведомо проигрышной.

О строительстве пяти туристических зон на Северном Кавказе — Матласа в Дагестане, Мамисона в Северной Осетии, Архыза в Карачаево-Черкесии, Лагонаки в Адыгее и Эльбруса в Кабардино-Балкарии — заговорили три года назад. Причем руководство страны намеревалось создать курорты ничуть не хуже Куршевеля. Для этого была создана новая государственная компания. Общая сумма инвестиций в проект должна была составить 900 млрд. рублей.

«Даже с учетом внушительных денежных вливаний туристического центра на Северном Кавказе в обозримом будущем не появится», — сказал «Труду» вице-президент Ассоциации туроператоров России Алексей Крылов. Он уверен, что туристы «точно не поедут» отдыхать в СКФО по трем причинам: там небезопасно, сервис оставляет желать лучшего, а соотношение цены и качества серьезно уступает зарубежным курортам.

«Статистика по турпоездкам в этом году неутешительна для Северного Кавказа, который в июле—августе серьезно не добирает в продажах. На этом фоне растет спрос на Турцию и средиземноморские страны», — поясняет Алексей Крылов. Выбор туристов очевиден, поясняет эксперт, перелет и сам отдых на Северном Кавказе ударят по кошельку так же, как и поездка в Средиземноморье.

Тем более что финансирование турзон в СКФО пока не дало ощутимых результатов. «То, как проект в 900 млрд. рублей реализуется сейчас, приводит лишь к борьбе влиятельных кланов на Кавказе за денежные потоки», — добавляет завкафедрой бюджетного федерализма Института экономики переходного периода Владимир Назаров.

Нефтяной клондайк

В недрах правительства зреет третий метод борьбы с дотационной зависимостью. Из дома на Краснопресненской набережной активно продавливают проекты по дополнительному вливанию денежных средств в Чеченскую Республику.

Речь идет о развитии нефтедобычи в этом регионе. Но политическая воля сверху вошла в конфликт с мнением экспертного сообщества. Как сказал «Труду» источник в Роснедрах, «из правительства настойчиво требуют утверждать документацию по месторождениям, лицензии на которые выставляются на продажу». Однако, сетует собеседник газеты, качество документов, которые присылают на эти скважины, мягко говоря, оставляет желать лучшего.

В Чечне находятся месторождения уникальной, энергетически богатой нефти. Ежегодно в регионе продается 5–15 лицензий на добычу нефти. Однако речь идет о месторождениях, с которых раньше уже велась добыча. «Фактически новых месторождений в строй не вводится», — говорит источник «Труда», подчеркивая, что в России в целом в последние годы наблюдается тенденция к снижению темпов добычи нефти и сокращению фондов скважин.

Тем не менее именно на черное золото рассчитывают власти региона, говоря о перспективах восстановления экономики. На прошлой неделе глава Чечни Рамзан Кадыров заявил, что республика должна перестать быть дотационной и стать регионом-донором. Финансовую самостоятельность в Грозном рассчитывают получить «через 5–7 лет». Но перспектива сделать из Чечни новую Тюменскую область вызывает у экспертов сомнения.

«Никогда Чечня не станет добывать серьезных объемов, так не бывает. Никакой второй Ханты-Мансийский округ там не сделаешь», — уверен собеседник «Труда» из Роснедр. Он аргументирует свою позицию в первую очередь тем, что глубина скважин в Чечне в среднем 5 км против 2,5 км в Западной Сибири. Также ситуацию осложняет горная мест-ность.

Террор продолжится

Причина всех безуспешных изысканий правительства — это террористическая угроза. В России бытует мнение, что терроризм на Северном Кавказе берет начало вовсе не в религии. Считается, что если социально-экономические показатели там улучшатся, то и взрывы по всей стране греметь перестанут. Обзор ситуации говорит об обратном. Капитал, без которого невозможно решение проблем безработицы, не придет на Северный Кавказ, пока не появятся гарантии безопасности. А атаковать доморощенные террористы не перестанут, пока не получат образование и работу. При таком понимании проблемы Кавказ оказывается в безвыходном положении.

«Решение экономических проблем снимет напряженность, но не избавит от террора: его причина лежит в Москве, в ее модели управления. Должно возобладать верховенство закона, а клановую систему распределения благ нужно свести к минимуму. Иначе деньги, поступающие в СКФО, так и будут оставаться у влиятельных кланов, не доходя до рядовых граждан», — говорит «Труду» глава аналитического бюро Alte Et Certe Андрей Епифанцев.

Телохранители Ильхама Алиева в Вашингтоне схлестнулись с протестующими, требующими освобождения политзаключенных в Азербайджане 

Участники акции протеста в Вашингтоне, пришедшие к отелю Waldorf Astoria на Пенсильвания-авеню, чтобы выразить несогласие с политикой азербайджанских властей и потребовать освобождения в стране политических заключенных, сообщили о нападении...

Наступление ведет группировка «Днепр» Вооруженных сил РФ 

Подразделениям группировки «Днепр» Вооруженных сил России остается преодолеть 12 километров до окраин Запорожья – столицы Запорожской области, находящегося в настоящее время под контролем вооруженных сил Украины (ВСУ)....

По словам экс-главы ГУР, на территории РФ следует создать несколько региональных государств, чтобы Украина и страны Европы могли «чувствовать себя в безопасности» 

Глава офиса президента Украины, бывший руководитель главного управления разведки (ГУР) министерства обороны страны Кирилл Буданов (внесен в России в перечень террористов и экстремистов –TRUD.RU) признался в намерениях...

По мнению американского лидера, глава киевского режима может упустить отличную возможность для заключения мирного соглашения

Владимиру Зеленскому, занимающему пост президента Украины, необходимо двигаться в сторону урегулирования конфликта с РФ, пока это возможно. Об этом в пятницу, 13 февраля заявил президент США Дональд Трамп. «Зеленскому нужно действовать....

По утверждению CNN, рабочий день политика обычно начинается между 3 и 4 часами утра, «когда начинают поступать первые сообщения с поля боя» 

Глава киевского режима Владимир Зеленский начинает свой рабочий день примерно в три-четыре часа утра, выпивая при этом большое количество кофе. Об этом в пятницу, 20 февраля сообщает американский телеканал CNN. «Он пьет много кофе...

Ранее страны Персидского залива разрешили американским базам находиться на своей территории 

Американские базы в странах Персидского залива являются угрозой, а не защитой. Об этом в пятницу, 6 марта заявил заместитель председателя Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев. В своей публикации в соцсети X бывший российский президент...

На Земле сосредоточено сейчас около 12 тысяч ядерных боеголовок. Применение этого арсенала, по мнению экспертов, приведет к необратимой катастрофе 

Британское издание The Mirror опубликовало результаты моделирования последствий полномасштабного ядерного конфликта, который, теоретически, может случиться на нашей планете. В настоящее время на Земле сосредоточено совокупно около 12 тысяч...

«Наши специальные службы такой информацией располагают», - отметил представитель Кремля

Российские спецслужбы располагают сведениями о подготовке правящим на Украине политическим режимом диверсий на российских газопроводах в Чёрном море. Об этом, как передаёт ТАСС, заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. «Наши...

Речь идет о соответствующем заявлении Тегерана или же об отсутствии у страны ресурсов для продолжения сражения, пояснил глава США 

Соединенные Штаты не будут заключать с Ираном никаких соглашений, за исключением соглашения о полной его капитуляции. Об этом в пятницу, 6 марта заявил президент США Дональд Трамп. «Не будет никакой сделки с Ираном, кроме БЕЗУСЛОВНОЙ...

Очередной раунд диалога должен состояться 17-18 февраля в Женеве 

Российскую делегацию на переговорах с Украиной снова возглавит помощник президента, бывший министр культуры РФ Владимир Мединский. Об этом в пятницу, 13 февраля сообщает РИА Новости. Как рассказал журналистам официальный представитель Кремля...

Ранее журналист раскритиковал военную операцию в Иране, назвав ее развязывание «абсолютно злым и отвратительным» решением 

Президент США Дональд Трамп исключил одного из самых ярких своих сторонников – популярного журналиста и видеоблогера Такера Карлсона – из своего движения MAGA (Make America Great Again – «Сделаем Америку снова великой»)....

Также Сергей Нечаев отметил, что тема обладания ядерным оружием перестает быть табуированной для Берлина 

Власти Германии, понимая, что Украина вскоре потерпит поражение в конфликте с Россией, призывают своих граждан готовиться к войне с РФ. Об этом в пятницу, 13 февраля заявил посол РФ в Берлине Сергей Нечаев. «Видя,...

Расследованием занимается следственная группа вооружённых сил США

Удар по школе для девочек в Иране, в результате которого погибли более 160 человек, могли нанести американские военные. Как сообщило со ссылкой на свои источники информационное агентство Рейтер, к такому выводу пришла в ходе проверки следственная...

Авторы журналистского расследования полагают, что речь идет об Александре Беналла – экс-телохранителе и чиновнике по особым поручениям в администрации политика 

Предполагаемым «бойфрендом» (международное общественное движение ЛГБТ признано экстремистским и запрещено в России – TRUD.RU) французского лидера Эммануэля Макрона, упомянутым в переписке американского финансиста Джеффри...

Ранее, 4 февраля, стало известно о визите в Москву дипломатического советника французского президента – Эммануэля Бонна, с целью «попытаться установить диалог» 

Президент Франции Эммануэль Макрон сообщил, что принял решение создать «прямой канал связи с Россией». Об этом в пятницу, 13 февраля сообщает РИА Новости. Выступая на Мюнхенской конференции по безопасности, политик заявил, что достижение...

«Как преданный и ответственный союзник, Литва готова обсудить возможность разрешить США использовать свою территорию», - заявил президент страны Гитанас Науседа 

Литва готова предоставить Соединенным Штатам свою территорию для осуществления военной операции против Ирана. Об этом в пятницу, 6 марта заявил президент республики Гитанас Науседа. «Как преданный и ответственный союзник, Литва...





Подписаться

Еженедельная рассылка самых важных и интересных новостей от Труда. Без спама.

Подписаться
Спасибо!

Вы подписались на еженедельную рассылку от Труда. Мы пришлем Вам первый выпуск сегодня.

Порядок разделов

Для того, чтобы изменить порядок раделов, передвиньте их и установите в нужной последовательности

Сохранить
Спроси у юриста

Квалифицированные юристы помогут разобраться в правовых коллизиях вашей проблемы

Хотите получать уведомления о самых важных новостях от Труда?