Главная Политика 08:32 05 Августа 2011 4077
Москва сэкономит на Кавказе 3,9 млрд. рублей
Регион пытается найти себе заработок, но мешает либо менталитет, либо террористы
Жанна Ульянова, Андрей Компанеец

Как ни старается Москва развивать Северный Кавказ -  то денег даст, то курорты строит или добычу нефти увеличивает, — юг России остается в кризисе. Фактически регион оказался в замкнутом круге.

В среду Владимир Путин посетил Кисловодск, где вновь говорил о социально-экономическом развитии Северного Кавказа. На встрече с активистами молодежного форума «Машук-2011» премьер выдал рецепт успешности для юга России: развивать курортный бизнес, для чего необходимо перестать «туристок за мягкие места щипать».

Один из молодых людей, присутствовавших на встрече с Владимиром Путиным, позволил себе усомниться в том, что гордые горцы захотят «прислуживать туристам». На это премьер заметил: «Горцы, конечно, гордый народ, но они созданы не только для того, чтоб воевать… А туризм — это очень важная отрасль экономики многих стран. И когда приходит понимание того, что меняется твое благосостояние, то меняется и твой менталитет. Появляется понимание, что это престижная работа».

"Действительно, трудно представить себе горца, бегающего вокруг туристов с подносами, убирающего скатерти и грязные салфетки", - не соглашается с премьером старший научный сотрудник Центра  цивилизационных и региональных исследований РАН, член Экспертного совета Рабочей группы Общественной палаты РФ по развитию общественного диалога и институтов гражданского общества на Кавказе Наима Нефляшева.

Она полагает, что вероятно жители Северного Кавказа предпочтут рабочие места - горного инструктора, спасателя, инструктора по рафтингу, администратора, охранника и т.д. В будущем, конечно, не исключено, что все может поменяться - кто еще лет 15 назад знал, что новое поколение молодых турков будет вопринимать обслуживание туристов как выгодный бизнес? 

"Менталитет горцев, как и любое явление культуры, подвижен - какие-то матрицы остаются неизменными, какие-то подвержены динамике, -поясняет Наима Нефляшева. - Если сам туристический бизнес на Кавказе будет развиваться цивилизованно и современно, а медиа будут формировать образ тех, кто обслуживает туристов, как престижный, думаю, многое может измениться. И у самих горцев возобладает прагматический подход к делу. Во всяком случае, на курортах Кабардино-Балкарии, где я недавно побывала, я видела, что многое меняется... "

Глава правительства видит решение задачи вывода Северо-Кавказского федерального округа из дотационной зависимости в развитии туристического кластера. Такой вывод следует из решения не давать 3,9 трлн. рублей на государственную программу развития Северного Кавказа до 2025 года, которое было принято на правительственном совещании в Кисловодске.

Согласно проекту Минрегиона 3,9 трлн. рублей помогли бы улучшить социально-экономическую ситуацию и, соответственно, снизить террористическую угрозу, исходящую из СКФО. Однако Минфин отказался согласовать программу, поскольку в ведомстве ее посчитали чрезмерно затратной. Замминистра финансов РФ Татьяна Нестеренко пояснила на совещании, что заявленный объем финансирования «далеко выходит за пределы предусмотренных в бюджете ассигнований».

Щипать на Кавказе некого

Ставку на туризм в решении многочисленных проблем Северного Кавказа эксперты считают заведомо проигрышной.

О строительстве пяти туристических зон на Северном Кавказе — Матласа в Дагестане, Мамисона в Северной Осетии, Архыза в Карачаево-Черкесии, Лагонаки в Адыгее и Эльбруса в Кабардино-Балкарии — заговорили три года назад. Причем руководство страны намеревалось создать курорты ничуть не хуже Куршевеля. Для этого была создана новая государственная компания. Общая сумма инвестиций в проект должна была составить 900 млрд. рублей.

«Даже с учетом внушительных денежных вливаний туристического центра на Северном Кавказе в обозримом будущем не появится», — сказал «Труду» вице-президент Ассоциации туроператоров России Алексей Крылов. Он уверен, что туристы «точно не поедут» отдыхать в СКФО по трем причинам: там небезопасно, сервис оставляет желать лучшего, а соотношение цены и качества серьезно уступает зарубежным курортам.

«Статистика по турпоездкам в этом году неутешительна для Северного Кавказа, который в июле—августе серьезно не добирает в продажах. На этом фоне растет спрос на Турцию и средиземноморские страны», — поясняет Алексей Крылов. Выбор туристов очевиден, поясняет эксперт, перелет и сам отдых на Северном Кавказе ударят по кошельку так же, как и поездка в Средиземноморье.

Тем более что финансирование турзон в СКФО пока не дало ощутимых результатов. «То, как проект в 900 млрд. рублей реализуется сейчас, приводит лишь к борьбе влиятельных кланов на Кавказе за денежные потоки», — добавляет завкафедрой бюджетного федерализма Института экономики переходного периода Владимир Назаров.

Нефтяной клондайк

В недрах правительства зреет третий метод борьбы с дотационной зависимостью. Из дома на Краснопресненской набережной активно продавливают проекты по дополнительному вливанию денежных средств в Чеченскую Республику.

Речь идет о развитии нефтедобычи в этом регионе. Но политическая воля сверху вошла в конфликт с мнением экспертного сообщества. Как сказал «Труду» источник в Роснедрах, «из правительства настойчиво требуют утверждать документацию по месторождениям, лицензии на которые выставляются на продажу». Однако, сетует собеседник газеты, качество документов, которые присылают на эти скважины, мягко говоря, оставляет желать лучшего.

В Чечне находятся месторождения уникальной, энергетически богатой нефти. Ежегодно в регионе продается 5–15 лицензий на добычу нефти. Однако речь идет о месторождениях, с которых раньше уже велась добыча. «Фактически новых месторождений в строй не вводится», — говорит источник «Труда», подчеркивая, что в России в целом в последние годы наблюдается тенденция к снижению темпов добычи нефти и сокращению фондов скважин.

Тем не менее именно на черное золото рассчитывают власти региона, говоря о перспективах восстановления экономики. На прошлой неделе глава Чечни Рамзан Кадыров заявил, что республика должна перестать быть дотационной и стать регионом-донором. Финансовую самостоятельность в Грозном рассчитывают получить «через 5–7 лет». Но перспектива сделать из Чечни новую Тюменскую область вызывает у экспертов сомнения.

«Никогда Чечня не станет добывать серьезных объемов, так не бывает. Никакой второй Ханты-Мансийский округ там не сделаешь», — уверен собеседник «Труда» из Роснедр. Он аргументирует свою позицию в первую очередь тем, что глубина скважин в Чечне в среднем 5 км против 2,5 км в Западной Сибири. Также ситуацию осложняет горная мест-ность.

Террор продолжится

Причина всех безуспешных изысканий правительства — это террористическая угроза. В России бытует мнение, что терроризм на Северном Кавказе берет начало вовсе не в религии. Считается, что если социально-экономические показатели там улучшатся, то и взрывы по всей стране греметь перестанут. Обзор ситуации говорит об обратном. Капитал, без которого невозможно решение проблем безработицы, не придет на Северный Кавказ, пока не появятся гарантии безопасности. А атаковать доморощенные террористы не перестанут, пока не получат образование и работу. При таком понимании проблемы Кавказ оказывается в безвыходном положении.

«Решение экономических проблем снимет напряженность, но не избавит от террора: его причина лежит в Москве, в ее модели управления. Должно возобладать верховенство закона, а клановую систему распределения благ нужно свести к минимуму. Иначе деньги, поступающие в СКФО, так и будут оставаться у влиятельных кланов, не доходя до рядовых граждан», — говорит «Труду» глава аналитического бюро Alte Et Certe Андрей Епифанцев.

52% населения также полагают, что специальная военная операция сплотила российское общество

Фото: © Konstantin Kokoshkin, globallookpress.com

Большинство россиян – 81% – гордятся тем, что являются гражданами своей страны. Об этом говорится в исследовании аналитиков Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), проведенного в канун Дня согласия...

Экс-премьер РФ прокомментировал заявления французского президента о том, что США «могут предать Украину и Европу» 

Фото: © Shatokhina Natalia, globallookpress.com

Соединенным Штатам следует направить к берегам Франции пару «лучших в мире подлодок» после выпадов президента страны Эммануэля Макрона в адрес Вашингтона. Об этом в пятницу, 5 декабря заявил заместитель председателя Совбеза...

По мнению бывшего президента Украины, до Запада дошло, что эта страна – якобы его часть

Фото: Геннадий Минченко/Keystone Press Agency, globallookpress.com

Украина «ни при одном раскладе» не может проиграть в конфликте с Россией. Такое мнение в интервью британской телерадиокомпании BBC высказал бывший президент Украины Леонид Кучма. «Кто сегодня скажет, когда рухнет российская...

Минобороны РФ распространило видео с украинскими военными, рассказавшими о бегстве командира и тяжелых условиях в городе 

Кадр видео Минобороны РФ

Украинские военнослужащие, находящиеся в окружении в Красноармейске (ДНР), начали массово сдаваться в плен. Об этом в пятницу, 1 ноября сообщило российское Министерство обороны. Ведомство распространило видео с двумя солдатами вооруженных сил...

«Мы находимся на пути к миру, и как миротворцы нуждаемся в том, чтобы это произошло», - отметил Кирилл Дмитриев

Фото: Максим Константинов, globallookpress.com

Россия приближается к урегулированию украинского конфликта мирными методами. Такое мнение, как сообщает ТАСС, высказал глава Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилл Дмитриев. «Мы находимся на пути к миру, и как миротворцы нуждаемся...

«Мы, безусловно, доведём это дело до достижения целей специальной военной операции», - заверил глава государства

Фото: Никита Цицаги/news.ru, globallookpress.com

Россия достигнет всех целей специальной военной операции (СВО). Об этом, как сообщает ТАСС, заявил Верховный главнокомандующий Вооружёнными силами РФ, президент страны Владимир Путин. «Мы, безусловно, доведём это дело до логического завершения,...

Борьбу с наркотиками американцам стоит начинать не с Латинской Америки, а со своих же крупных городов и фармотрасли, подчеркнула спикер ведомства Мария Захарова 

Фото: © Mcs1 Jay C. Pugh, globallookpress.com

Причина и источник ситуации с наркотиками в Соединенных Штатах находится не в Каракасе, а Вашингтоне. Об этом в субботу, 1 ноября заявила официальный представитель российского Министерства иностранных дел Мария Захарова. Так дипломат прокомментировала...

«Тем более не видать выполнения предвыборных обещаний, которые давала американская администрация», - добавила спикер МИД РФ 

Фото: U.S. Navy, globallookpress.com

Продолжение поставок Украине вооружений не приближают мир и выполнение предвыборных обещаний нынешнего американского руководства. Об этом в субботу, 1 ноября заявила официальный представитель Министерства иностранных дел РФ Мария Захарова. «Очевидно,...

Представители украинской армии признали факт отступления с позиций в районе пяти населенных пунктов; еще за три села, по их данным, идут ожесточенные бои 

Фото: © Tsitsagi Nikita, globallookpress.com

Российские военные прорвали оборону вооруженных сил Украины (ВСУ) в Запорожской области. Об этом во вторник, 11 ноября сообщает Telegram-канал «Иди и смотри». «После освобождения Новоуспеновского российские...

Цели спецоперации должны быть безусловно достигнуты, подчеркнул президент: народ России надеется на власть и армию, и ожидает нужных результатов СВО 

Фото: http://kremlin.ru

Президент Владимир Путин назвал власти Украины преступной группировкой, которая удерживает власть «с целью личного обогащения». Соответствующее заявление глава государства сделал в четверг, 20 ноября, в ходе посещения командного...

«Третья мировая война началась в момент объединения Германии», - считает бывший вице-премьер Сербии Александр Вулин

Фото: Сергей Булкин/news.ru, globallookpress.com

Сейчас мир оказался на пороге ядерной войны – при том, что Третья мировая война идёт уже давно. Такое мнение высказал в интервью РИА Новости бывший вице-премьер правительства Сербии, лидер партии «Движение социалистов» и глава...

Президенты России и Казахстана не скупились на взаимные комплименты. Чего же в этом больше: дипломатической вежливости или отражения реальности?

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»
Труд
Фото: пул Кремля, globallookpress.com

Государственный визит президента Казахстана в Россию на этой неделе прошел на демонстративно почетном уровне — с караулом из истребителей Су-35, гала-концертом в Большом театре и цветами флага республики...

Злоупотребления именно на такую сумму «шьют» бывшей главе европейской дипломатии Федерике Могерини

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»
Труд
Синьора Могерини даже побывала в руках Фемиды. Правда, они оказались недостаточно цепкими. Фото: Sebastian Christoph Gollnow/dpa, globallookpress.com

Оказывается, с коррупционерами борются не только в России. Бельгийская полиция 2 декабря среди бела дня вторглась в закрытую зону и задержала на рабочих местах трех крупных еврочиновников в рамках следствия...

«Это важная задача для органов государственной власти», - отметил заместитель секретаря Совета безопасности Алексей Шевцов

Фото: Максим Константинов, globallookpress.com

Российскую молодёжь необходимо защитить от попадания в «идеологические клещи» Запада. С таким призывом вступил заместитель секретаря Совета безопасности РФ Алексей Шевцов. «Мы должны сделать все, чтобы молодежь не попала в...

Также политик отметил, что потеря Украиной Красноармейска может отсрочить усиление санкций против России 

Фото: © IMAGO / Aaron Schwartz / Pool, globallookpress.com

Глава правящего на Украине политического режима Владимир Зеленский заявил о готовности встречи с российским президентом Владимиром Путиным при определенном условии. Таковым, по словам политика, могло бы стать наличие результата...

Россия готова к мирным переговорам и решению проблем на Украине; при этом динамика СВО ведет к достижению целей военным путем, пояснил глава государства 

Фото: Kremlin Pool, globallookpress.com

Новый мирный план президента США Дональда Трампа может стать основой окончательного урегулирования конфликта на Украине. Об этом в пятницу, 21 ноября заявил президент России Владимир Путин, впервые прокомментировав американскую...





Подписаться

Еженедельная рассылка самых важных и интересных новостей от Труда. Без спама.

Подписаться
Спасибо!

Вы подписались на еженедельную рассылку от Труда. Мы пришлем Вам первый выпуск сегодня.

Порядок разделов

Для того, чтобы изменить порядок раделов, передвиньте их и установите в нужной последовательности

Сохранить
Спроси у юриста

Квалифицированные юристы помогут разобраться в правовых коллизиях вашей проблемы

Хотите получать уведомления о самых важных новостях от Труда?