Главная Политика 08:32 05 Августа 2011 4082
Москва сэкономит на Кавказе 3,9 млрд. рублей
Регион пытается найти себе заработок, но мешает либо менталитет, либо террористы
Жанна Ульянова, Андрей Компанеец

Как ни старается Москва развивать Северный Кавказ -  то денег даст, то курорты строит или добычу нефти увеличивает, — юг России остается в кризисе. Фактически регион оказался в замкнутом круге.

В среду Владимир Путин посетил Кисловодск, где вновь говорил о социально-экономическом развитии Северного Кавказа. На встрече с активистами молодежного форума «Машук-2011» премьер выдал рецепт успешности для юга России: развивать курортный бизнес, для чего необходимо перестать «туристок за мягкие места щипать».

Один из молодых людей, присутствовавших на встрече с Владимиром Путиным, позволил себе усомниться в том, что гордые горцы захотят «прислуживать туристам». На это премьер заметил: «Горцы, конечно, гордый народ, но они созданы не только для того, чтоб воевать… А туризм — это очень важная отрасль экономики многих стран. И когда приходит понимание того, что меняется твое благосостояние, то меняется и твой менталитет. Появляется понимание, что это престижная работа».

"Действительно, трудно представить себе горца, бегающего вокруг туристов с подносами, убирающего скатерти и грязные салфетки", - не соглашается с премьером старший научный сотрудник Центра  цивилизационных и региональных исследований РАН, член Экспертного совета Рабочей группы Общественной палаты РФ по развитию общественного диалога и институтов гражданского общества на Кавказе Наима Нефляшева.

Она полагает, что вероятно жители Северного Кавказа предпочтут рабочие места - горного инструктора, спасателя, инструктора по рафтингу, администратора, охранника и т.д. В будущем, конечно, не исключено, что все может поменяться - кто еще лет 15 назад знал, что новое поколение молодых турков будет вопринимать обслуживание туристов как выгодный бизнес? 

"Менталитет горцев, как и любое явление культуры, подвижен - какие-то матрицы остаются неизменными, какие-то подвержены динамике, -поясняет Наима Нефляшева. - Если сам туристический бизнес на Кавказе будет развиваться цивилизованно и современно, а медиа будут формировать образ тех, кто обслуживает туристов, как престижный, думаю, многое может измениться. И у самих горцев возобладает прагматический подход к делу. Во всяком случае, на курортах Кабардино-Балкарии, где я недавно побывала, я видела, что многое меняется... "

Глава правительства видит решение задачи вывода Северо-Кавказского федерального округа из дотационной зависимости в развитии туристического кластера. Такой вывод следует из решения не давать 3,9 трлн. рублей на государственную программу развития Северного Кавказа до 2025 года, которое было принято на правительственном совещании в Кисловодске.

Согласно проекту Минрегиона 3,9 трлн. рублей помогли бы улучшить социально-экономическую ситуацию и, соответственно, снизить террористическую угрозу, исходящую из СКФО. Однако Минфин отказался согласовать программу, поскольку в ведомстве ее посчитали чрезмерно затратной. Замминистра финансов РФ Татьяна Нестеренко пояснила на совещании, что заявленный объем финансирования «далеко выходит за пределы предусмотренных в бюджете ассигнований».

Щипать на Кавказе некого

Ставку на туризм в решении многочисленных проблем Северного Кавказа эксперты считают заведомо проигрышной.

О строительстве пяти туристических зон на Северном Кавказе — Матласа в Дагестане, Мамисона в Северной Осетии, Архыза в Карачаево-Черкесии, Лагонаки в Адыгее и Эльбруса в Кабардино-Балкарии — заговорили три года назад. Причем руководство страны намеревалось создать курорты ничуть не хуже Куршевеля. Для этого была создана новая государственная компания. Общая сумма инвестиций в проект должна была составить 900 млрд. рублей.

«Даже с учетом внушительных денежных вливаний туристического центра на Северном Кавказе в обозримом будущем не появится», — сказал «Труду» вице-президент Ассоциации туроператоров России Алексей Крылов. Он уверен, что туристы «точно не поедут» отдыхать в СКФО по трем причинам: там небезопасно, сервис оставляет желать лучшего, а соотношение цены и качества серьезно уступает зарубежным курортам.

«Статистика по турпоездкам в этом году неутешительна для Северного Кавказа, который в июле—августе серьезно не добирает в продажах. На этом фоне растет спрос на Турцию и средиземноморские страны», — поясняет Алексей Крылов. Выбор туристов очевиден, поясняет эксперт, перелет и сам отдых на Северном Кавказе ударят по кошельку так же, как и поездка в Средиземноморье.

Тем более что финансирование турзон в СКФО пока не дало ощутимых результатов. «То, как проект в 900 млрд. рублей реализуется сейчас, приводит лишь к борьбе влиятельных кланов на Кавказе за денежные потоки», — добавляет завкафедрой бюджетного федерализма Института экономики переходного периода Владимир Назаров.

Нефтяной клондайк

В недрах правительства зреет третий метод борьбы с дотационной зависимостью. Из дома на Краснопресненской набережной активно продавливают проекты по дополнительному вливанию денежных средств в Чеченскую Республику.

Речь идет о развитии нефтедобычи в этом регионе. Но политическая воля сверху вошла в конфликт с мнением экспертного сообщества. Как сказал «Труду» источник в Роснедрах, «из правительства настойчиво требуют утверждать документацию по месторождениям, лицензии на которые выставляются на продажу». Однако, сетует собеседник газеты, качество документов, которые присылают на эти скважины, мягко говоря, оставляет желать лучшего.

В Чечне находятся месторождения уникальной, энергетически богатой нефти. Ежегодно в регионе продается 5–15 лицензий на добычу нефти. Однако речь идет о месторождениях, с которых раньше уже велась добыча. «Фактически новых месторождений в строй не вводится», — говорит источник «Труда», подчеркивая, что в России в целом в последние годы наблюдается тенденция к снижению темпов добычи нефти и сокращению фондов скважин.

Тем не менее именно на черное золото рассчитывают власти региона, говоря о перспективах восстановления экономики. На прошлой неделе глава Чечни Рамзан Кадыров заявил, что республика должна перестать быть дотационной и стать регионом-донором. Финансовую самостоятельность в Грозном рассчитывают получить «через 5–7 лет». Но перспектива сделать из Чечни новую Тюменскую область вызывает у экспертов сомнения.

«Никогда Чечня не станет добывать серьезных объемов, так не бывает. Никакой второй Ханты-Мансийский округ там не сделаешь», — уверен собеседник «Труда» из Роснедр. Он аргументирует свою позицию в первую очередь тем, что глубина скважин в Чечне в среднем 5 км против 2,5 км в Западной Сибири. Также ситуацию осложняет горная мест-ность.

Террор продолжится

Причина всех безуспешных изысканий правительства — это террористическая угроза. В России бытует мнение, что терроризм на Северном Кавказе берет начало вовсе не в религии. Считается, что если социально-экономические показатели там улучшатся, то и взрывы по всей стране греметь перестанут. Обзор ситуации говорит об обратном. Капитал, без которого невозможно решение проблем безработицы, не придет на Северный Кавказ, пока не появятся гарантии безопасности. А атаковать доморощенные террористы не перестанут, пока не получат образование и работу. При таком понимании проблемы Кавказ оказывается в безвыходном положении.

«Решение экономических проблем снимет напряженность, но не избавит от террора: его причина лежит в Москве, в ее модели управления. Должно возобладать верховенство закона, а клановую систему распределения благ нужно свести к минимуму. Иначе деньги, поступающие в СКФО, так и будут оставаться у влиятельных кланов, не доходя до рядовых граждан», — говорит «Труду» глава аналитического бюро Alte Et Certe Андрей Епифанцев.

Экс-премьер РФ прокомментировал заявления французского президента о том, что США «могут предать Украину и Европу» 

Фото: © Shatokhina Natalia, globallookpress.com

Соединенным Штатам следует направить к берегам Франции пару «лучших в мире подлодок» после выпадов президента страны Эммануэля Макрона в адрес Вашингтона. Об этом в пятницу, 5 декабря заявил заместитель председателя Совбеза...

«Мы, безусловно, доведём это дело до достижения целей специальной военной операции», - заверил глава государства

Фото: Никита Цицаги/news.ru, globallookpress.com

Россия достигнет всех целей специальной военной операции (СВО). Об этом, как сообщает ТАСС, заявил Верховный главнокомандующий Вооружёнными силами РФ, президент страны Владимир Путин. «Мы, безусловно, доведём это дело до логического завершения,...

Представители украинской армии признали факт отступления с позиций в районе пяти населенных пунктов; еще за три села, по их данным, идут ожесточенные бои 

Фото: © Tsitsagi Nikita, globallookpress.com

Российские военные прорвали оборону вооруженных сил Украины (ВСУ) в Запорожской области. Об этом во вторник, 11 ноября сообщает Telegram-канал «Иди и смотри». «После освобождения Новоуспеновского российские...

Ранее Зеленский заявил западным журналистам, что Киев и Вашингтон по-прежнему расходятся во мнениях по территориальному вопросу 

Фото: © Tsitsagi Nikita, globallookpress.com

Украинские власти выразили готовность отказаться от территорий при условии, если Россия будет готова пойти на «взаимные уступки». Об этом в среду, 10 декабря сообщает со ссылкой на свои источники издание The Telegraph. «Украинские...

Цели спецоперации должны быть безусловно достигнуты, подчеркнул президент: народ России надеется на власть и армию, и ожидает нужных результатов СВО 

Фото: http://kremlin.ru

Президент Владимир Путин назвал власти Украины преступной группировкой, которая удерживает власть «с целью личного обогащения». Соответствующее заявление глава государства сделал в четверг, 20 ноября, в ходе посещения командного...

Злоупотребления именно на такую сумму «шьют» бывшей главе европейской дипломатии Федерике Могерини

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»
Труд
Синьора Могерини даже побывала в руках Фемиды. Правда, они оказались недостаточно цепкими. Фото: Sebastian Christoph Gollnow/dpa, globallookpress.com

Оказывается, с коррупционерами борются не только в России. Бельгийская полиция 2 декабря среди бела дня вторглась в закрытую зону и задержала на рабочих местах трех крупных еврочиновников в рамках следствия...

Россия готова к мирным переговорам и решению проблем на Украине; при этом динамика СВО ведет к достижению целей военным путем, пояснил глава государства 

Фото: Kremlin Pool, globallookpress.com

Новый мирный план президента США Дональда Трампа может стать основой окончательного урегулирования конфликта на Украине. Об этом в пятницу, 21 ноября заявил президент России Владимир Путин, впервые прокомментировав американскую...

Президенты России и Казахстана не скупились на взаимные комплименты. Чего же в этом больше: дипломатической вежливости или отражения реальности?

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»
Труд
Фото: пул Кремля, globallookpress.com

Государственный визит президента Казахстана в Россию на этой неделе прошел на демонстративно почетном уровне — с караулом из истребителей Су-35, гала-концертом в Большом театре и цветами флага республики...

Также политик отметил, что потеря Украиной Красноармейска может отсрочить усиление санкций против России 

Фото: © IMAGO / Aaron Schwartz / Pool, globallookpress.com

Глава правящего на Украине политического режима Владимир Зеленский заявил о готовности встречи с российским президентом Владимиром Путиным при определенном условии. Таковым, по словам политика, могло бы стать наличие результата...

Пресс-служба флота официально прокомментировала сообщения, разошедшиеся ранее в украинских СМИ и пабликах 

Кадр видео из Telegram-канала «Военкоры Русской Весны»

Ни один надводный корабль или подводная лодка Черноморского флота не повреждены в результате попытки Киева устроить диверсию на Новороссийской военно-морской базе. Об этом вечером понедельника, 15 декабря заявил начальник пресс-службы Черноморского...

«Есть некоторые незначительные детали, которые нужно уладить», - отметил американский чиновник

Фото: Hu Yousong/Синьхуа, globallookpress.com

Правящий на Украине политический режим согласился с планом президента США Дональда Трампа по урегулированию конфликта с Россией. Об этом сообщил американский телеканал CBS со ссылкой на чиновника из Вашингтона. «Есть некоторые незначительные...

Слухи о том, что мир на Украине вот-вот настанет, оказались сильно преувеличены

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»
Труд
Политики говорят, а солдаты воюют. Фото: Никита Цицаги/news.ru, globallookpress.com

Каждый день с утра начинается с обнадеживающих новостей: мирное соглашение по Украине вот-вот претворится в жизнь, но к вечеру новости мрачнеют: надежды оказались преувеличены, обе стороны конфликта не намерены...

После завершения боевых действий страна окажется в ситуации резкого падения доходов, отсутствия у людей работы и перспектив, констатировал экс-главком ВСУ 

Валерий Залужный. Фото: http://president.gov.ua

Украина после завершения вооруженного конфликта с Россией может столкнуться с гражданской войной. Об этом во вторник, 16 декабря заявил бывший главнокомандующий вооруженных сил Украины (ВСУ), а ныне – посол страны в Великобритании Валерий...

Глава США отправляет в РФ своего спецпосланника Стивена Уиткоффа и зятя Джареда Кушнера, чтобы те «сделали Путину прямое предложение», утверждают обозреватели 

Фото: © President of Russia Office, globallookpress.com

Соединенные Штаты готовы признать контроль РФ над Крымом и другими новыми регионами России ради заключения соглашения по прекращению украинского конфликта. Об этом в пятницу, 28 ноября сообщает британская газета The Telegraph. Авторы публикации...

Ежемесячно из украинской армии дезертируют около 40 тысяч военнослужащих, отметили аналитики 

Фото: © Oleksandr Klymenko, globallookpress.com

Украинские вооруженные силы за время боевых действий потеряли уже более 1,7 миллиона человек. Об этом в пятницу, 7 ноября сообщает американское издание Military Watch Magazine. По данным аналитиков журнала, ежемесячно ряды ВСУ покидают свыше...

Есть мнение, что ему на самом верху было дозволено уехать из страны с активами

Евгений Акатов
Труд
Фото: Антон Белицкий, globallookpress.com

Год назад мы уже обращались к нашим экспертам с точно таким же вопросом. И вот 2025-й уходит в прошлое, но остается прежнее ощущение безвременья, и все тот же вопрос висит в воздухе. Прогнозы...





Подписаться

Еженедельная рассылка самых важных и интересных новостей от Труда. Без спама.

Подписаться
Спасибо!

Вы подписались на еженедельную рассылку от Труда. Мы пришлем Вам первый выпуск сегодня.

Порядок разделов

Для того, чтобы изменить порядок раделов, передвиньте их и установите в нужной последовательности

Сохранить
Спроси у юриста

Квалифицированные юристы помогут разобраться в правовых коллизиях вашей проблемы

Хотите получать уведомления о самых важных новостях от Труда?