Как провести административную реформу и привлечь инвестиции — две главные темы, которые обсуждали на прошлой неделе главы районов с губернатором в подмосковном Ступино. Здесь прошло выездное заседание Высшего совета Московской области.
По словам главы региона Андрея Воробьева, в Подмосковье давно назрела необходимость менять систему местного самоуправления — слишком много в области администраций и чиновников. «За девять лет численность чиновников на местах возросла в 41 раз, а расходы на их содержание увеличились в 77 раз», — привел он данные статистики. И добавил, что если ничего не менять, то со временем в районах «не останется простых людей — будут только депутаты и чиновники». Чтобы выйти из тупика, Воробьев предложил главам районов вместе подумать, как оптимизировать систему управления на местах, объединять разрозненные поселения в единые городские округа.
Суть реформы: избавиться от дублирующих функций разных администраций, когда, например, за один и тот же вопрос отвечают глава района и глава райцентра. При этом уравнять финансирование поселений одного района и устранить несогласованность действий тех же глав. Сейчас в области нередко случается, что населенный пункт выделяет средства на ремонт котельной, а трубы проходят по территории района — и в другом бюджете на них расходы не заложены. В итоге работа встает.
«Мы должны привести в соответствие наши затраты. Они не должны дублироваться. Каждая свободная копейка должна идти на новые мостовые, тротуары, детские качели, а не пропадать в чиновничьих кабинетах», — подчеркнул Воробьев. Собравшимся главам муниципальных городов и районов он дал время до декабря, чтобы подготовить детальные предложения по оптимизации на их территориях. И уже на следующем заседании совета перед Новым годом будут подведены итоги и утверждена дорожная карта всех административных преобразований.
По предварительным подсчетам, объединение поселений и городских округов позволит сократить до тысячи чиновников. «Но добросовестные сотрудники без работы не останутся», — сказал губернатор, пообещав не рубить с плеча и проводить реформу согласованно, опираясь на мнение жителей районов — их запросы и подтолкнули областные власти к началу перемен.
Также глава региона напомнил муниципальным руководителям о необходимости искать дополнительные источники дохода для своих районов и округов. Он привел данные статистики: если бы Подмосковье не передало часть земель Москве, рост бюджета составлял бы 11,5%. Сейчас 4,6% — для развития этого мало. Пополнять доходы необходимо за счет инвестиций — в каждом районе должен быть план по их привлечению.
Пока же руководство области не устраивает позиция некоторых местных глав, которые активно привлекают инвесторов в жилое строительство, а рабочих мест для жителей не создают — им приходится ездить в Москву. «Нужно развивать производство, на свободных землях создавать бизнес-парки — офисные центры по доступной арендной цене от 12 до 15 тысяч рублей за квадратный метр в год, а перед застройщиками жилых кварталов ставить условия: первые этажи отдавать под малый бизнес, как это делается в цивилизованных странах», — дал указания главам муниципалитетов Воробьев.
