На фоне изрядно заплывшей жирком партии власти, которой на днях исполнилось 12 лет, набирает обороты свежая структура — Общероссийский народный фронт. Вчера на мероприятие «фронтовиков» под названием «Форум действий» заглянул формальный лидер ОНФ Владимир Путин.
В своем обращении к участникам форума Путин поставил высокую оценку работе ОНФ и обещал использовать идеи «фронтовиков» в подготовке своего послания к Федеральному собранию, над которым сейчас кипит работа. Впрочем, любопытны акценты, сделанные президентом.
«Главное — это не формальный статус, а чтобы и фронт, и доверенные лица и дальше действовали как одна команда, потому что цели у нас, безусловно, у всех общие», — заявил глава государства. Тем самым он дал понять, что ОНФ, задуманному как общественное движение, вовсе не обязательно превращаться в новую партию. Достаточно того, что его поддерживает первое лицо страны.
Путин также отметил, что в активе ОНФ имеется ряд резонансных общественных инициатив, в том числе интернет-проект «За честные закупки», который, по его словам, «стал не популистским, а реально работающим механизмом общественного контроля в сфере госзакупок и борьбы с коррупцией» (см. статью на 3-й полосе. — «Труд»). В том, что механизм работает, можно было убедиться тут же. В четверг на сайте «За честные закупки» появилась заявка администрации маленького сахалинского городка Макаров на покупку для нужд администрации внедорожника Toyota Land Cruiser 200 за 3,5 млн рублей. Народные эксперты сайта тут же дали оценку: транспортные запросы администрации города, где проживают 8 тысяч человек, явно не по чину. И тут же заявка макаровцев была удалена с сайта госзакупок. А всего «фронтовиками» сейчас отслеживаются 244 сомнительные закупки на сумму около 56 млрд рублей.
Еще важный посыл Владимира Путина: «Очень важно, чтобы расширялся кадровый потенциал страны, чтобы как можно больше ярких, деятельных людей участвовали в развитии своих территорий и страны». Да уж, приток свежей крови в чиновничьих рядах всех уровней сегодня крайне необходим. И ОНФ, пока что не обремененный бюрократизмом, не погрязший в воровстве и кумовстве, мог бы стать кузницей кадров.
Отвечая на вопросы участников форума, президент в своей традиционной, порой ироничной манере сделал несколько очень важных заявлений. Так, говоря о выполнении своих майских указов от 2012 года, он признал, что рост экономики замедлился, но это не повод отменять эти указы. Несложно догадаться, что в этих словах — ответ на недавние заявления членов правительства, сетовавших, что выполнение заявленной избирателю президентом социальной программы — дело нереальное.
Досталось правительству и за невнятную пенсионную реформу. Неодобрительно Путин отозвался о том, что сегодня происходит в ЖКХ, и призвал ОНФ заняться проектом закона об этой отрасли. Кроме того, он согласился с предложением принять закон о банкротстве физических лиц.
Также президент призвал «фронтовиков» провести отдельную встречу по проблемам образования и осудил расточительные корпоративы в госструктурах, проводимые за счет бюджета. Во время ответов на вопросы Путин коснулся широчайшего спектра вопросов: поддержка сельского хозяйства, пострадавшего от вступления в ВТО, модернизация медицины, этнические преступления, изучение русского языка, евразийская интеграция, дотации для поддержки пригородного железнодорожного сообщения... Судя по всему, все эти важные проблемы у него на слуху и найдут отражение в послании Федеральному собранию, которое состоится уже через неделю. Весьма показательно, что обкатка этого важного документа проводится на площадке ОНФ, который до недавнего времени многие не воспринимали всерьез.
Впрочем, еще весной 2011-го, когда впервые прозвучала аббревиатура ОНФ, политологи заговорили о том, что фронт создается как альтернатива изрядно надоевшей всем «ЕР». Наиболее чуткие партийцы даже стали перебегать под знамена фронта, не прекращая, впрочем, членства в «ЕР». Последнее обстоятельство, кстати, стало поводом для скептических утверждений о клонировании все той же партии власти. Однако разница между ними существенная. Стартовав как общественное движение, «фронтовики» смогли кое-чего добиться. На память приходят деяния разного масштаба, но каждое из них связано с реальной жизнью многих россиян (а это по нынешним временам уже немало). Итак. Пересмотрен законопроект о любительской рыбалке. Отменено повышение платы за детские сады, которое предусматривалось новым законом «Об образовании». Активно работает интернет-проект «За честные закупки». При участии представителя ОНФ подготовлены проекты о «золотых парашютах», о коллективных исках, ограничения на стоимость автомобилей для чиновников...
Любопытно, что инициативу проявляют не только официальные члены ОНФ, но и обычные граждане, которые заходят на сайт движения — сейчас там висят несколько дельных предложений, вполне достойных воплотиться в жизнь. К примеру, один из пользователей предлагает создать мобильное приложение для фото- и видеофиксации нарушений ПДД, пополняемое самими участниками дорожного движения. Другой ратует за разрешение регионам дифференцировать стоимость патента на предпринимательскую деятельность в зависимости от места его выдачи. Например, цена патента при ведении бизнеса в деревне из 10 домов должна быть ниже, чем при ведении аналогичного вида деятельности в областном центре. Есть предложения ввести в школьную программу предмет «Экология». Для разрешения проб-лем с нелегальной миграцией один из пользователей советует ввести электронный паспорт мигранта, содержащий информацию о сроке пребывания, цели визита. Электронный паспорт должен оплачиваться из средств иностранного гражданина. Также одним из условий пребывания в России является внесение залога в сумме, достаточной для оплаты обратного пути на родину в случае депортации...
Одним словом, площадка ОНФ все больше превращается в открытый мозговой центр, где можно не только обозначить проб-лему, но и предложить варианты ее разрешения. Собственно, по такому принципу и должна работать система, связанная с народовластием. И то, что Владимир Путин все больше уделяет внимания «фронтовым» структурам, — это еще и низкая оценка деятельности тех, кто еще до сих пор, по инерции, числит себя партией власти.
Слово экспертам
Андрей Бунич, президент Союза предпринимателей и арендаторов
— Сейчас Народный фронт концентрируется на выполнении указов, проверке сделанного и отложенного под сукно. Это важные, но частности. Надо ставить вопрос о серьезном изменении курса, что означает новые экономические и теоретические подходы. Необходим тектонический сдвиг. Иначе все будут исправно брать под козырек, писать бумаги, составлять бесконечные «дорожные карты». У нас, к сожалению, втирать очки хорошо научились. Встряхнуть всерьез может только осознание тупика либеральной экономической политики. Без этого трудно избавиться от ощущения, что можно отделаться аппаратными интрижками. Но ими проблемы, с которыми страна столкнулась, не лечатся.
Никита Кричевский, доктор экономический наук
— Сегодня главное — изменение системы структуры государственного управления экономики. Никаких других экономических проблем на текущий момент я не вижу. Проблема только в неэффективном, некомпетентном государственном управлении. Я преж-де всего имею в виду правительство. Ситуация уже сегодня непростая, дальше она будет еще сложнее. Полагаю, что рано или поздно, возможно, даже в следующем году, Путин пойдет на то, чтобы взять на себя эти функции. Даже если он станет и. о. премьера, то хотя бы обозначит для страны, для экономики руководящую роль при управлении реальным сектором. А кто будет осуществлять непосредственно ежедневное рутинное руководство — это уже вопрос не столь принципиальный. Главное — людям дать понять, что президент с нами.
