- Þðèé Âèêòîðîâè÷, ÷òî îòëè÷àåò áþäæåò íûíåøíèé îò ïðîøëûõ?
- Òàêîé ïðîçðà÷íîñòè áþäæåòà, êàê ñåé÷àñ, Ìîñêâà íèêîãäà åùå íå èìåëà. Çâó÷èò äëÿ ÷èòàòåëÿ ñêó÷íî, íî â ýòîì ãîäó ìû ââåëè â íåãî âåäîìñòâåííóþ êëàññèôèêàöèþ, è òåïåðü ñðåäñòâà ðàñïðåäåëÿþòñÿ íå ïî íàïðàâëåíèÿì, êàê ðàíüøå, - îáðàçîâàíèå, çäðàâîîõðàíåíèå è òàê äàëåå, à ïî óïðàâëåíèÿì êîíêðåòíîãî îêðóãà, êîíêðåòíîé ðàéóïðàâû. Äà, õëîïîòíî. Çàòî âñå èäåò ê òîìó, ÷òîáû èñêëþ÷èòü ñàìó âîçìîæíîñòü äëÿ êîãî áû òî íè áûëî ïðîêðóòèòü êðóãëåíüêóþ ñóììó ðàäè ëè÷íîé âûãîäû. À êîãäà ê êîíöó ãîäà çàðàáîòàåò â ïîëíóþ ñèëó êàçíà÷åéñòâî, òîãäà ðåâèçîðû âîâñå ìîãóò îòäûõàòü.
- Ìíîãî ëè äåíåã â ñòîëè÷íîé êàçíå?
- Çà ïðîøëûé ãîä ïîëó÷åíî 195,8 ìèëëèàðäà ðóáëåé äîõîäîâ, ÷òî ïî÷òè â ïîëòîðà ðàçà áîëüøå, ÷åì ïëàíèðîâàëîñü. Êîíå÷íî, ýòîìó â êàêîé-òî ìåðå ïîìîãëè äîïîëíèòåëüíûå "íåôòåäîëëàðû": åñòü ó íàñ íåôòåïåðåðàáàòûâàþùèé çàâîä, ïðåäïðèÿòèÿ Ãàçïðîìà è "ËÓÊÎÉËà". Îäíàêî áîëüøå ïîëîâèíû äîõîäîâ ïðèíåñ ðåàëüíûé ñåêòîð ýêîíîìèêè - ïðîìûøëåííîñòü, ñòðîèòåëüñòâî, òîðãîâëÿ, îáùåñòâåííîå ïèòàíèå. Íà÷àëà ñêàçûâàòüñÿ ïîääåðæêà ïðåäïðèÿòèé ïðàâèòåëüñòâîì Ìîñêâû - êðåäèòàìè, ëüãîòàìè, îòñðî÷êàìè ïëàòåæåé â ìåñòíûé áþäæåò. Ïÿòü ëåò íàçàä îò íèõ ïîëó÷àëè 38 ïðîöåíòîâ äîõîäîâ.
- ×åãî æäàòü â ýòîì ãîäó?
- Äåïóòàòû ãîðäóìû óòâåðäèëè äîõîäíóþ ÷àñòü áþäæåòà â ðàçìåðå 194,8 ìëðä. ðóáëåé.
- Òîï÷åìñÿ íà ìåñòå?
- Íå ñêàæèòå. Ââåäåíèå âòîðîé ÷àñòè Íàëîãîâîãî êîäåêñà ÐÔ, êàê èçâåñòíî, ïåðåðàñïðåäåëèëî äîõîäû îò íàëîãîâ ìåæäó öåíòðîì è ñóáúåêòàìè. Ïî îöåíêå, ó Ìîñêâû îòíÿëè öåëûõ 40 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé! Êàê âîñïîëíèòü ýòó áðåøü, ìû íàøëè, íî ðåàëüíî äîáèòüñÿ ýòîãî áóäåò íåïðîñòî. Íàïðèìåð, îòìåíèëè ÍÄÑ - ñàìûé ñòàáèëüíûé íàëîã, êîòîðûé ê òîìó æå òðóäíî ñïðÿòàòü. ×òîáû êîìïåíñèðîâàòü ïîòåðþ, óâåëè÷åí íà 5 ïðîöåíòîâ íàëîã íà ïðèáûëü, íî óæå íå öåíòðîì, à íà ìåñòàõ, ïîä íàøó îòâåòñòâåííîñòü, äî 5 ïðîöåíòîâ ïîäíÿò íàëîã ñ ïðîäàæ.
- Íà ÷òî òðàòèòü äåíüãè áóäåì?
- Ðàçäàäèì äîëãè. Íå çðÿ ñîøëà íà íåò èñòåðèêà ïî ïîâîäó ãðÿäóùåãî áàíêðîòñòâà Ìîñêâû: åñëè íà 1 ÿíâàðÿ ïðîøëîãî ãîäà ãîðîä áûë äîëæåí 77,5 ìëðä. ðóáëåé, íà 1 ÿíâàðÿ ýòîãî ãîäà óæå 56,1 ìëðä. Ê î÷åðåäíîìó ÿíâàðþ ó íàñ îñòàíåòñÿ åùå ìåíüøå - 38 ìèëëèàðäîâ, èëè 19,9 ïðîöåíòà ãîäîâîãî áþäæåòà, õîòÿ ñîãëàñíî Áþäæåòíîìó êîäåêñó ÐÔ ìû èìååì ïðàâî íà çàèìñòâîâàíèÿ â îáúåìàõ, ðàâíûõ áþäæåòó.
- Íî ãîðîæàíàì, ñêîðåå âñåãî, íè÷åãî íå ïåðåïàäåò?
- Íàïðîòèâ, ïîìîùü èì äàæå âîçðàñòåò. Êàê îáû÷íî, óòâåðæäåíà êîìïëåêñíàÿ ïðîãðàììà ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ, íà íåå âûäåëåíî 11 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé, 7,7 ìèëëèàðäà èç êîòîðûõ - â 2 ðàçà áîëüøå, ÷åì â ïðîøëîì ãîäó, - íà óâåëè÷åíèå ïåíñèé. Ïåðâûé ðàç ïåíñèîíåðû ïîëó÷àò ïðèáàâêó â ôåâðàëå: 500 òûñÿ÷ ÷åëîâåê áóäóò ïîëó÷àòü ïåíñèè ïî 985 ðóáëåé. Îñòàëüíûå 1 ìèëëèîí 300 òûñÿ÷ ÷åëîâåê - îò 1000 äî 1199. Ðàçìåð âòîðîé ïðèáàâêè, êîòîðàÿ ñëó÷èòñÿ ñ 1 ìàðòà, åùå óòî÷íÿåòñÿ è áóäåò çàâèñåòü îò ìèíèìàëüíîãî ðàçìåðà ïåíñèè, êîòîðóþ óòâåðäèò ðîññèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî.
Ïîìîãàåì ñåìüÿì ñ äåòüìè. Âûïëàòó äåòñêèõ ïîñîáèé èç ðóê ìåñòíûõ âëàñòåé â ýòîì ãîäó âçÿë íà ñåáÿ öåíòð, íî ìû òâåðäî íàìåðåíû íàðÿäó ñ ôåäåðàëüíîé ïîìîùüþ ñîõðàíèòü è ñâîè, ìîñêîâñêèå ïîñîáèÿ, ñäåëàâ èõ àäðåñíûìè è íå òàêèìè ìèçåðíûìè, êàê ïðåæäå. Ýòîò âîïðîñ îáñóæäàåòñÿ ïðàâèòåëüñòâîì ãîðîäà, è íå ïîçäíåå, ÷åì â òå÷åíèå ìåñÿöà, áóäåò ðåøåíî, êòî èìåííî è â êàêîì ðàçìåðå ìîæåò ðàññ÷èòûâàòü íà ïîñîáèÿ.
Óâû, Ìîñêâà î÷åíü äîðîãîé ãîðîä. Ñ óâåëè÷åíèåì ðàçìåðà ðàçíûõ ãîðîäñêèõ íàäáàâîê ÷èñëî òåõ, êòî èìååò íà íèõ ïðàâî, äîñòèãëî áîëåå ÷åì 2,5 ìèëëèîíà ÷åëîâåê. "Æèâûå äåíüãè" èç áþäæåòà ïîëó÷àåò ïðàêòè÷åñêè êàæäûé ÷åòâåðòûé ìîñêâè÷.
- Äåòè, ïåíñèîíåðû, èíâàëèäû, êîíå÷íî æå, íóæäàþòñÿ â ïîìîùè. Íî íå ìîæåò ëè ïðàâèòåëüñòâî Ìîñêâû ïîâëèÿòü íà ïðåäïðèÿòèÿ òàê, ÷òîáû îíè ïëàòèëè ïîáîëüøå çàðïëàòó ñâîèì ðàáîòíèêàì, ÷òîáû òå ñàìè ìîãëè îáåñïå÷èâàòü äîñòîéíóþ æèçíü ñâîèì ñåìüÿì?
- Ïðèêàçàòü òóò íåëüçÿ, âîçìîæíî ëèøü êîñâåííîå âëèÿíèå. Òà æå ñèñòåìà ìåð ïîääåðæêè ïðåäïðèÿòèé, î êîòîðîé ÿ óæå óïîìèíàë, äàåò âîçìîæíîñòü îáíîâèòü îáîðóäîâàíèå, íàðàñòèòü ïðîèçâîäñòâåííûé ïîòåíöèàë. Áëàãîäàðÿ ýòîìó âûèãðûâàþò âñå: ó ãîðîäà ïîÿâëÿåòñÿ äîáðîñîâåñòíûé íàäåæíûé íàëîãîïëàòåëüùèê, ó êîëëåêòèâà - âîçìîæíîñòü áîëüøå çàðàáàòûâàòü. Âîò áþäæåòíèêè - ïðÿìàÿ íàøà çàáîòà. Èì ñòàðàåìñÿ ðåãóëÿðíî ïîâûøàòü çàðïëàòó. È íà ýòîò ãîä çàëîæèëè ðîñò íà 33 ïðîöåíòà. Ïîëó÷àåò ñòîëè÷íûé ó÷èòåëü ñåé÷àñ â ñðåäíåì 1915 ðóáëåé, ðàáîòíèê êóëüòóðû - 2240, çäðàâîîõðàíåíèÿ - 2582. Ïðîæèòî÷íûé æå ìèíèìóì â ãîðîäå - 1600 ðóáëåé. Íàøà öåëü - äîâåñòè äîõîä áþäæåòíèêîâ äî ñðåäíåé çàðïëàòû ðàáî÷èõ ïðîìûøëåííîñòè. Ñåé÷àñ ìîñêîâñêèé ðàáî÷èé â ñðåäíåì èìååò â ìåñÿö 4177 ðóáëåé. È åãî çàðïëàòà âñå âðåìÿ ïîäíèìàåòñÿ.
- Â ïðîøëîì ãîäó â èíòåðâüþ "Òðóäó" âû îáåùàëè, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî ãîðîäà íå ïîäíèìåò êâàðòïëàòó, à îíà èçðÿäíî ñêàêíóëà...
- Ãîðîä åå íå ïîâûøàë è íå ñîáèðàåòñÿ ïîâûøàòü. Òàðèôû íà ñâåò è ãàç ïîäíèìàþò íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå. Ýòî ïîä êîðåíü ðóáèò è íàøè ïëàíû. Íàïðèìåð, â ýòîì ãîäó ìû ïîñòàâèëè ïåðåä ñîáîé çàäà÷ó îïëàòèòü íà 100 ïðîöåíòîâ êîììóíàëüíûå óñëóãè âñåõ áþäæåòíûõ îðãàíèçàöèé. Â áþäæåò çàëîæèëè ñòîëüêî ñðåäñòâ, ñêîëüêî íóæíî, ÷òîáû øêîëû, áîëüíèöû, äåòñêèå ñàäû íå áîÿëèñü îñòàòüñÿ áåç ñâåòà èëè òåïëà. Ïðåäóñìîòðåëè äàæå âîçìîæíîå ïîâûøåíèå òàðèôîâ - íà 5-7 ïðîöåíòîâ. È ÷òî æå? Âñå íàøè "ïðèïóñêè" íà ïîâûøåíèå öåí ýíåðãîðåñóðñîâ áûëè ñúåäåíû åùå âî âðåìÿ ðàáîòû íàä áþäæåòîì. Îò èäåè ìû âñå ðàâíî íå îòêàçàëèñü, äîãîâîðèëèñü ñ ãîðäóìîé î òîì, ÷òî åñëè ó áþäæåòíûõ îðãàíèçàöèé ïîÿâèòñÿ çàäîëæåííîñòü, íåìåäëåííî ãàñèòü åå èç äîïîëíèòåëüíûõ äîõîäîâ.
- Íåóæåëè ñòðîèòåëüñòâî, êîòîðûì âñåãäà ñëàâèëàñü Ìîñêâà, ïðèäåòñÿ ñâåðíóòü?
- Ñòðîèòü áóäåì òîëüêî íà ñâîè. 16 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé íàïðàâëåíî íà èíâåñòèöèè â ñòðîèòåëüñòâî, ïðè÷åì áîëüøàÿ ïîëîâèíà - íà ñîöèàëêó.  ÷àñòíîñòè, ïëàíèðóåòñÿ âîçâåñòè ïîðÿäêà 440 òûñÿ÷ êâàäðàòíûõ ìåòðîâ æèëüÿ äëÿ ìóíèöèïàëüíûõ î÷åðåäíèêîâ, 16 øêîë, 7 äåòñàäîâ, 3 ñîöèàëüíûõ ïðèþòà, 3 öåíòðà ñîöèàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ, ââåñòè â ñòðîé 900 íîâûõ áîëüíè÷íûõ êîåê...
- À ìåòðî?
- Óâû, íà åãî ñòðîèòåëüñòâî ðàçðåøåíî èñïîëüçîâàòü ëèøü 1,5 ìèëëèàðäà ðóáëåé èç òåððèòîðèàëüíîãî äîðîæíîãî ôîíäà, äà è òî, åñëè â íåì îêàæóòñÿ äîïîëíèòåëüíûå äîõîäû. Â ôåäåðàëüíîì æå áþäæåòå íà âñå ðîññèéñêèå ìåòðîïîëèòåíû âûäåëåíî åùå ìåíüøå - 1 ìèëëèàðä 400 ìèëëèîíîâ ðóáëåé, è âðÿä ëè ÷òî îòòóäà ïåðåïàäåò Ìîñêâå.
- Äåïóòàòû Ãîñäóìû, óòâåðæäàâøèå ýòîò áþäæåò, íà ìåòðî, êàê ïðàâèëî, íå åçäÿò... Íó à âûïëàòó Ìîñêâå çà èñïîëíåíèå ñòîëè÷íûõ ôóíêöèé îíè çàïèñàëè?
- Æèâûõ äåíåã ñíîâà íå ïðåäóñìîòðåíî, íî çàòî åñòü ñòðîêà î ïåðåäà÷å â ñîáñòâåííîñòü ãîðîäó àêöèé 170 ôåäåðàëüíûõ îáúåêòîâ íà 6 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé. Ñðåäè íèõ åñòü òàêèå äîëãîñòðîè, êàê, íàïðèìåð, Äîì êíèãè íà Ïðîôîñþçíîé, çàëîæåííûé 21 ãîä òîìó íàçàä. Íè÷åãî, äîñòðîèì. Ìîñêâà óìååò ýòî äåëàòü. Ãëÿäèøü, åùå ñîöèàëêà ðàñøèðèòñÿ, äîáàâÿòñÿ íîâûå ïðåäïðèÿòèÿ, áîëüøå ñòàíåò íàëîãîïëàòåëüùèêîâ...
- Þðèé Âèêòîðîâè÷! Âû òàêèìè äåíüæèùàìè âîðî÷àåòå! À äîìà ñåìåéíûì áþäæåòîì ó âàñ êòî êîìàíäóåò?
- Æåíà, êîíå÷íî!