Правительство РФ не поддержало законопроект о «части отмены транспортного налога», подготовленный депутатами от ЛДПР. Как поясняется в отзыве кабмина, транспортный налог наряду с акцизами на нефтепродукты принадлежит к числу основных источников доходов регионов, поэтому его отмена приведет к некомпенсируемому выпадению 146,2 миллиардов рублей поступлений в региональные бюджеты.
«Платон» вместо или вместе с налогом?
Обозреватели отметили, что в ноябре-декабре прошлого года, после того, как стало известно о введении системы покилометровой оплаты проезда грузовиков-двенадцатитонников – так называемого «Платона», - по России прокатились акции протестов водителей-дальнобойщиков, возмущенных новым побором. Тогда представители властей заверяли граждан, что «Платон» станет альтернативой транспортному налогу, заменив его, как более справедливая система сборов.
Сторонники «Платона» упирали на то, что за восстановление дорог должны платить прежде всего те, на ком в наибольшей степени лежит ответственность за их разрушение, а именно – собственники тяжелых коммерческих грузовиков. После прошедших в Москве протестов даже президент РФ Владимир Путин заявил, что «понимает простых мужиков-дальнобойщиков, которые вкалывают», но «Платон» необходим».
15 декабря глава государства подписал поправки в закон «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», который в десятки раз снизил штрафы за отказ от установки электронного оборудования системы «Платон». До принятия поправок юридическим лицам уже за одно-единственное нарушение грозил штраф в размере 450 тысяч рублей. Позже сумма была снижена всего до 5 тысяч. Взыскание за повторное нарушение уменьшилось с миллиона до 10 тысяч рублей.
Тем временем федеральные чиновники, в очередной раз оценив возможные перспективы отмены транспортного налога, пришли к выводу, что спасение региональных бюджетов требует его сохранения, притом налог по-прежнему должен собираться со всех категорий автомобилей, за исключением грузовиков-двенадцатитонников. В качестве компромисса правительство предлагает ввести налоговый вычет для грузовиков, которые будут оплачивать проезд по системе «Платон».
Обозреватели отметили, что в двухтысячных российские власти уже обещали отменить транспортный налог, вводя акцизы на топливо. Тогда упразднить налог тоже не получилось.
Экономически обоснованные сомнения
Ряд специалистов очень критично отнеслись к идее внедрения «Платона». Эксперты отметили, что аналогичные системы работают только в небольших европейских странах: в США, Германии, Канаде, Китае возить грузы по государственным дорогам можно совершенно бесплатно. По мнению экономистов, система просто не может дать достаточное количество средств, за счет которых можно было бы принципиально улучшить состояние российских дорог.
В подтверждение этой точки зрения приводились следующие цифры: бюджет дорожного фонда РФ в 2015 году составил 670 миллиардов рублей. «Платон» позволит ежегодно собирать около 50 миллиардов, притом 11,5 из них заберет себе частная компания-концессионер. Оставшиеся 30 миллиардов составят всего 10% от суммы, требуемой для приведения российских дорог в нормальное состояние.
Вред же от введения системы вполне очевиден, отмечают противники «Платона». Так, экономисты Минэкономразвития подсчитали, что введение покилометрового тарифа приведет к удорожанию перевозок по стране на 15–20%. Сильнее всего, разумеется, пострадают отрасли, где велика удельная величина транспортных расходов: строительство, сельское хозяйство, ритейл. Изъятие с внутреннего рынка вышеупомянутых 50 миллиардов не только приведет к росту цен, но и «подсушит» внутренний рынок, сократив платежеспособный спрос, что в свою очередь больно ударит по мелкому и среднему бизнесу.
Вместо введения нового сбора противники «Платона» призывали правительство сосредоточиться на наведении порядка в сфере автоперевозок. По некоторым данным, ежегодные потери государства только от несобранного НДС с транспортных услуг составляют около 800 миллиардов рублей. Эта сумма превосходит все вложения государства в дорожную инфраструктуру.
