Речь в статье в «Ведомостях» идет о дельцах, которые не прочь использовать проблемы с поставками горючего для передела топливного рынка. Доводы авторитетного эксперта нам представляются актуальными и основательными.
В последние недели на фоне драматической трансформации топливного рынка в публичном поле развернулась масштабная кампания по защите независимых АЗС и трейдеров. В частности, утверждается, что переход к прямым поставкам топлива вредит не входящим в ВИНКИ продавцам, которые владеют 72% всех заправок страны. Однако статистика свидетельствует, что через такие АЗС продается менее трети нефтепродуктов. Причем их хозяева сознательно игнорируют главную задачу государства – обеспечение стабильных поставок и доступных цен на топливо для населения, реального сектора и социальных служб.
Лоббисты перекупщиков даже не упоминают непосредственную причину дефицита нефтепродуктов – террористические атаки на НПЗ. Производители нефтепродуктов самостоятельно, за свой счет прилагают неимоверные усилия для восстановления мощностей и обеспечения страны топливом.
Но надо помнить: стратегическая причина топливного дефицита – блокирование развития переработки «нефтяным маневром» Минфина и жесткой кредитной политикой Банка России. Сознательное уничтожение доступного кредитования не позволило крупным компаниям реализовать перспективные проекты создания новых перерабатывающих мощностей в Сибири и на Дальнем Востоке.
Сегодня важно обязать нефтяные компании (в том числе не имеющие своих НПЗ) направлять на переработку не менее 30% добычи с реализацией нефтепродуктов на внутреннем рынке. Это существенно снизило бы себестоимость топлива, насытило рынок и сбило оптовые и розничные цены.
Вот наглядный пример. До недавних пор сельхозпроизводители покупали около 70% топлива у независимых трейдеров и мелкооптовых нефтебаз. С началом кризиса эти перекупщики взвинтили цены для аграриев, что создало угрозу срыва сбора урожая. Благодаря оперативной реакции правительства Михаила Мишустина сельхозпроизводители стали получать топливо напрямую от НПЗ – и физического дефицита для АПК нет. Этот пример показывает: прямые контракты не ограничивают предложение, а спасают потребителя от спекулятивного взлета цен.
Глубокое различие между производителями нефтепродуктов и их «независимыми» перепродавцами определяется фундаментальной противоположностью их бизнес-моделей. Последние не платят большинство налогов нефтяной отрасли и, соответственно, их вклад в наполнение бюджетов минимален. Зарабатывая громадную маржу, они озабочены максимизацией прибыли. Поэтому разница в ценах между сетями производителей топлива и АЗС перекупщиков достигает абсурдных значений и носит ярко выраженный спекулятивный характер.
В результате регионы, где присутствуют крупные сети производителей топлива, имеют стабильное обеспечение и адекватные цены, а регионы с доминированием сетей перекупщиков (Костромская область, Забайкальский край и другие) сталкиваются с резким ростом цен и перебоями в поставках.
Положение последних усугубляется тем, что АЗС перекупщиков порой тесно связаны с недобросовестными биржевыми трейдерами: первые спекулируют в рознице, а вторые, паразитируя на бирже, обеспечивают им завышенную «закупочную» базу.
Что самое возмутительное: прибыль от подобных спекулятивных схем нередко выводится их бенефициарами за рубеж. Так, основные владельцы сетей АЗС группы ОМНИ и ПАО «Нефтемаркет», доминирующих в Иркутской области и Забайкальском крае, давно проживают в недружественных государствах. В отношении активов «Нефтемаркета» прокуратурой Забайкальского края уже предъявлен иск об истребовании акций в доход государства. Сегодня биржевая торговля требует решительной перенастройки: цены на топливо в условиях дефицита формируются непосредственно на АЗС, а биржа превратилась в инструмент обогащения за счет этого дефицита для узкой группы бессмысленных посредников.
Вывод: рынок должен переходить на долгосрочные прямые контракты между производителями нефтепродуктов и АЗС, что позволит сделать торговлю прозрачной и предсказуемой, исключив из нее цепочки паразитических посредников.
