Ïóáëèêàöèÿ â ïîñëåäíåì ìàéñêîì íîìåðå «Òðóäà» «Âíèìàíèå: ïàðòèçàíû â âîçäóõå!» íå íà øóòêó âñòðåâîæèëà ÷èòàòåëåé. Âåäü áåñêîíòðîëüíûå ïîëåòû âåðòîëåòîâ è ëåãêîìîòîðíûõ ñàìîëåòîâ íå òîëüêî óãðîæàþò æèçíè ñàìèõ âîçäóøíûõ ëèõà÷åé, íî è íàïðÿìóþ êàñàþòñÿ íàøåé ñ âàìè áåçîïàñíîñòè. Ñ òåõ ïîð ñïèñîê âîçäóøíûõ ×Ï ïîïîëíèëñÿ.
Ïîä Ñòàâðîïîëåì äâóõìåñòíûé ñàìîëåò óïàë íà òåððèòîðèþ äà÷íîãî òîâàðèùåñòâà, ïîñòðàäàëè ïèëîò è ïàññàæèð.  Êðàñíîÿðñêå âîçäóøíûìè «õóäîæåñòâàìè» îòëè÷èëàñü óæå êîììåð÷åñêàÿ àâèàöèÿ: ïèëîò ìåñòíîé êîìïàíèè ïîñëå çàñòîëüÿ è ññîðû ñ æåíîé ðåøèë ñíÿòü ñòðåññ çà øòóðâàëîì. Óãíàë ñ òåððèòîðèè àýðîïîðòà âåðòîëåò Ìè-8 è, êàê ñêàçàíî â ñëåäñòâåííîì äåëå, «îñóùåñòâëÿë áåñïîðÿäî÷íûå ìàíåâðû íàä Òóðóõàíñêîì è äåðåâíåé Ôàðêîâî». Òîëüêî ÷åðåç ÷àñ ïüÿíûé ïèëîò óãîìîíèëñÿ, ÷óäîì ïîñàäèë âåðòîëåò è ñäàëñÿ ïîëèöèè. Òàê ÷òî íà ýòîò ðàç òóðóõàíöàì ïîâåçëî.
Íî îñòàëñÿ âîïðîñ: êàê æå íàâåñòè ïîðÿäîê â íåáå íàä íàøèìè ãîëîâàìè? Çà îòâåòîì «Òðóä» îáðàòèëñÿ ê ïðåçèäåíòó Ìåæäóíàðîäíîãî êîíñóëüòàòèâíî-àíàëèòè÷åñêîãî àãåíòñòâà «Áåçîïàñíîñòü ïîëåòîâ» Âàëåðèþ ØÅËÊÎÂÍÈÊÎÂÓ. Îí åùå â ñîâåòñêîå âðåìÿ áûë ïåðâûì ïðåçèäåíòîì ðîññèéñêîé Àññîöèàöèè âëàäåëüöåâ âîçäóøíûõ ñóäîâ è ïèëîòîâ, òàê ÷òî çíàåò ïðîáëåìó è êàê ïèëîò, è êàê ñïåöèàëèñò ïî áåçîïàñíîñòè.  ôåâðàëå íàø ýêñïåðò íàïðàâèë îôèöèàëüíîå îáðàùåíèå ïîìîùíèêó ïðåçèäåíòà ÐÔ è ïðåäñåäàòåëþ Êîìèññèè ïî ðàçâèòèþ àâèàöèè îáùåãî íàçíà÷åíèÿ Èãîðþ Ëåâèòèíó. Ïðèâåë âîïèþùèå ôàêòû íàðóøåíèé ïðàâèë ïèëîòèðîâàíèÿ è öèôðû àâèàöèîííûõ ïðîèñøåñòâèé, ÷èñëî êîòîðûõ ãîä îò ãîäà ðàñòåò. Âûõîä Âàëåðèé Ãåîðãèåâè÷ âèäèò â ñîçäàíèè ðàáî÷åé ãðóïïû «Áåçîïàñíîñòü ïîëåòîâ â ÀÎÍ» â ñîñòàâå êîìèññèè. Ýêñïåðòû âûðàáîòàþò ðåêîìåíäàöèè ïî áåçîïàñíîñòè ïîëåòîâ, ðóêîâîäñòâóÿñü êîíöåïòóàëüíûìè äîêóìåíòàìè ÈÊÀÎ — Ïðèëîæåíèåì 19 «Óïðàâëåíèå áåçîïàñíîñòüþ ïîëåòîâ» è «Ðóêîâîäñòâîì ïî óïðàâëåíèþ áåçîïàñíîñòüþ ïîëåòîâ».  ðàçâèâàþùèõ ìàëóþ àâèàöèþ ñòðàíàõ ýòè äîêóìåíòû, ïèñàííûå êðîâüþ æåðòâ àâèàöèîííûõ ïðîèñøåñòâèé, ñòàëè íàñòîëüíîé êíèãîé äëÿ îòâåòñòâåííûõ çà áåçîïàñíîñòü ÷èíîâíèêîâ.
×åòâåðòü âåêà íàçàä Âàëåðèé Øåëêîâíèêîâ, â òó ïîðó ïðåçèäåíò Ìåæäóíàðîäíîãî ôîíäà àâèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè, âîçãëàâèë âîçäóøíóþ ýêñïåäèöèþ â ñîñòàâå øåñòè ñàìîëåòîâ ßê-18Ò è îäíîãî Àí-2 ïî ìàðøðóòó Ìîñêâà — Ñèýòë — Ìîñêâà. Ýòî áûë ïåðâûé â èñòîðèè ïîëåò íàøåé ÀÎÍ (àâèàöèè îáùåãî íàçíà÷åíèÿ). Ëåòåëè çíàêîìèòüñÿ ñ îïûòîì ÑØÀ è Êàíàäû, ãäå ÷àñòíûå ñàìîëåòû è âåðòîëåòû ñòàëè íåîòúåìëåìîé ÷àñòüþ âîçäóøíîãî ôëîòà.
Ê òîìó âðåìåíè ñîâåòñêèå ýíòóçèàñòû-àâèàòîðû ïðîâåëè äâå ìàñøòàáíûå âûñòàâêè àâèàöèè îáùåãî íàçíà÷åíèÿ. Ïîÿâèëîñü îãðîìíîå êîëè÷åñòâî ìîëîäûõ è òàëàíòëèâûõ êîíñòðóêòîðîâ, ïðîøåäøèõ øêîëó çíàìåíèòûõ ÊÁ Òóïîëåâà, Èëüþøèíà, Ñóõîãî è Ìèêîÿíà. Îíè áóêâàëüíî «íà êîëåíêå» ñîçäàâàëè ëåòàòåëüíûå àïïàðàòû — èíòåðåñíûå, ñàìîáûòíûå. Èç Ãåíøòàáà è ÊÃÁ øëè äîíåñåíèÿ â ÖÊ ÊÏÑÑ: â ñòðàíå óæå áîëåå 1,5 òûñÿ÷è ÷àñòíûõ ïèëîòîâ, ëåòàþò áåç çàÿâîê, ìíîãèå ïîñàäî÷íûå ïëîùàäêè â ïðèãðàíè÷íûõ ðàéîíàõ — òîãî è ãëÿäè óëåòÿò çà áóãîð!
Âîçäóøíàÿ ýêñïåäèöèÿ äîëæíà áûëà äîêàçàòü, ÷òî ÷àñòíàÿ àâèàöèÿ — âàæíàÿ ñîñòàâíàÿ ÷àñòü ãëîáàëüíîé òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû, äîïîëíÿþùàÿ êîììåð÷åñêóþ àâèàöèþ. Òåì áîëåå îíà íóæíà Ðîññèè ñ åå îãðîìíûìè ïðîñòðàíñòâàìè è íåðàçâèòîé òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðîé. Ïî îêîí÷àíèè ïîëåòà áûëà ïîäãîòîâëåíà äîêëàäíàÿ çàïèñêà, êîòîðàÿ ëåãëà íà ñòîë ñíà÷àëà ïðåçèäåíòó ÑÑÑÐ Ãîðáà÷åâó, à çàòåì ïðåçèäåíòó Ðîññèè Åëüöèíó. Ýêñïåðòû ïðåäëàãàëè ðàçðàáîòàòü ïðàâèëà ïîëåòîâ ìàëîé àâèàöèè, êëàññèôèöèðîâàòü ñòðóêòóðó âîçäóøíîãî ïðîñòðàíñòâà â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàíäàðòàìè ÈÊÀÎ è óâåäîìèòåëüíîãî ïîðÿäêà ïðåäîñòàâëåíèÿ èíôîðìàöèè â îðãàíû ÎÂÄ.
×òî èçìåíèëîñü çà ýòè áóðíûå â ðîññèéñêîé èñòîðèè ÷åòâåðòü âåêà? Ñïóñòÿ 20 ëåò áûëè óòâåðæäåíû áîëåå äåìîêðàòè÷íûå Ôåäåðàëüíûå ïðàâèëà èñïîëüçîâàíèÿ âîçäóøíîãî ïðîñòðàíñòâà. Ìåæ òåì ÷àñòíàÿ àâèàöèÿ áóðíî ðàçâèâàåòñÿ. Ëåòàþò ãóáåðíàòîðû è ÷ëåíû ïðàâèòåëüñòâà, áàíêèðû, áèçíåñìåíû è øîóìåíû, ãåðîè ñâåòñêèõ õðîíèê è ãëÿíöåâûõ æóðíàëîâ. ×òî èìè äâèæåò? Âíóòðåííÿÿ ãîðäîñòü çà òî, ÷òî òåáå ïîäâëàñòíà åùå îäíà ñòèõèÿ. ×óâñòâî ïîíÿòíîå, íî, ê ñîæàëåíèþ, íå âñåãäà ïîäêðåïëåííîå çíàíèÿìè è îïûòîì ïèëîòèðîâàíèÿ.
«Íà÷èíàþùèå ïðåäñòàâëÿþò ïèëîòèðîâàíèå êàê âîæäåíèå àâòîìîáèëÿ, — ðàññóæäàåò Âàëåðèé Øåëêîâíèêîâ. — Õî÷åøü ïîâåðíóòü âëåâî- êðóòè øòóðâàë, íàäî ïîäíÿòüñÿ — øòóðâàë íà ñåáÿ è äàâè íà ãàç, ñïóñêàåøüñÿ âíèç — øòóðâàë îò ñåáÿ è îòïóñòè ïåäàëü. Âðîäå âñå ïðîñòî. Íî ñàìîëåò íå àâòîìîáèëü, åãî íå ïðèòîðìîçèøü ó îáî÷èíû, åñëè ÷òî íå òàê. À åñëè êóïèøü ïðàâà, òî áûñòðî èõ ïîòåðÿåøü — âìåñòå ñ æèçíüþ».
À ãäå æå ãîñóäàðñòâåííûå íàäçîðíûå îðãàíû? Ïðîáëåìà â òîì, ÷òî íè Ìèíòðàíñ, íè Ðîñàâèàöèÿ ñ Ðîñòðàíñíàäçîðîì íå â ñîñòîÿíèè ïîâûñèòü áåçîïàñíîñòü ïîëåòîâ ÷àñòíûõ ïèëîòîâ. Îíè çàíÿòû ðåøåíèåì ìàñøòàáíûõ ïðîáëåì, ðåàãèðóþò íà àâèàïðîèñøåñòâèÿ ïîñòôàêòóì è ÷àùå âñåãî çàïðåòàìè. Íå ëåòàòü âåäü áåçîïàñíåå, ÷åì ëåòàòü...
Êàê ñ÷èòàåò Øåëêîâíèêîâ, íàì íóæíà íîâàÿ ôîðìà ïîìîùè ðàçâèòèþ ÷àñòíîé àâèàöèè, äîïîëíÿþùàÿ äåÿòåëüíîñòü ðîññèéñêîé Àññîöèàöèè âëàäåëüöåâ âîçäóøíûõ ñóäîâ è ïèëîòîâ (ÀÎÏÀ), Ôåäåðàöèè ëþáèòåëåé àâèàöèè, Îáúåäèíåííîé ôåäåðàöèè ñâåðõëåãêîé àâèàöèè Ðîññèè. Íåîáõîäèìî ïðèâëå÷ü Ñàìîðåãóëèðóåìóþ îðãàíèçàöèþ àâèàöèîííîãî áèçíåñà (ÑÐÎ ÀÁ), ïðè íåé ñîçäàòü Ôîíä áåçîïàñíîñòè ïîëåòîâ ÷àñòíîé àâèàöèè. È íàïðàâèòü âñå ýòè ñèëû íà ñîçäàíèå ñèñòåìû ïðåäîòâðàùåíèÿ ïðîèñøåñòâèé.
...Â ÑØÀ 16 èþëÿ 1999 ãîäà ïîãèá Äæîí Ôèöäæåðàëüä Êåííåäè, ñûí 35-ãî ïðåçèäåíòà ÑØÀ. Çà øòóðâàëîì ñàìîëåòà îí âìåñòå ñ êðàñàâèöåé æåíîé îòïðàâèëñÿ íà ñâàäåáíóþ âå÷åðèíêó. Ê òîìó âðåìåíè Äæîí èìåë íàëåò ìåíåå 300 ÷àñîâ è òîëüêî ïî ïðàâèëàì âèçóàëüíûõ ïîëåòîâ.  ñëîæíûõ ìåòåîóñëîâèÿõ îí ïîòåðÿë îðèåíòèðîâêó, íå ñïðàâèëñÿ ñ óïðàâëåíèåì, ñàìîëåò ñâàëèëñÿ â øòîïîð è óïàë â Àòëàíòè÷åñêèé îêåàí. Ïîñëå ãðîìêîé òðàãåäèè Ôîíä áåçîïàñíîñòè ïîëåòîâ ÑØÀ îðãàíèçîâàë áîëåå òûñÿ÷è ñåìèíàðîâ, ÷òîáû îòðàáîòàòü íàâûêè âûõîäà èç øòîïîðà, âûïóñòèë íàãëÿäíûå àóäèîâèçóàëüíûå ñðåäñòâà îáó÷åíèÿ.
Ê ìåñòó íàïîìíèòü, ÷òî â ÑØÀ ïàðê ÷àñòíûõ âîçäóøíûõ ñóäîâ â ñîòíþ ðàç ïðåâûøàåò ðîññèéñêèé, íî òàì ÷èíîâíèêàì íå ïðèõîäèò â ãîëîâó ðåàãèðîâàòü íà ×Ï çàïðåòàìè. Ïî÷åìó? Ýòîò âîïðîñ ÷ëåíû âîçäóøíîé ýêñïåäèöèè åùå 25 ëåò íàçàä çàäàâàëè ýêñ ðóêîâîäèòåëþ Ôåäåðàëüíîãî àâèàöèîííîãî óïðàâëåíèÿ ÑØÀ àäìèðàëó Äîíàëüäó Ýíãåíó (ó íåãî âî âðåìÿ Âòîðîé ìèðîâîé Áóø-ñòàðøèé áûë âòîðûì ïèëîòîì). «Ìíîãèå áîëüøèå ëþäè èç Ïåíòàãîíà è Ìèíèñòåðñòâà òðàíñïîðòà ëèøèëèñü ïîñòîâ, êîãäà âîðîòèëû áèçíåñà è ãîëëèâóäñêèå çâåçäû ñòàëè ïîêóïàòü ñåáå ñàìîëåòû, — îòâåòèë àäìèðàë. — Îíè îáâèíèëè áþðîêðàòîâ â íàðóøåíèè Êîíñòèòóöèè ÑØÀ, ãàðàíòèðóþùåé ñâîáîäó ïåðåìåùåíèÿ ãðàæäàí!»
 íàøåé Êîíñòèòóöèè òîæå åñòü òàêàÿ ñòàòüÿ, íî ïðî íåå íå âñïîìèíàþò. Ìîæåò, è ê ëó÷øåìó, ïîñêîëüêó è òàê ïèëîòñêèå âîëüíîñòè ðåàëüíî óãðîæàþò áåçîïàñíîñòè ãðàæäàí. Êàê áûëî â îïèñàííîì â «Òðóäå» ñëó÷àå, êîãäà Àíäðåé Èâàíîâ ïåðåãîíÿë ñîáðàííûé èì è åãî êîìàíäîé Èë-14 èç Òóøèíî íà ïîäìîñêîâíûé àýðîäðîì.
«Çäåñü ïàëêà î äâóõ êîíöàõ, — êîììåíòèðóåò Øåëêîâíèêîâ. — Çà íàðóøåíèå ïðàâèë ïîëåòîâ îäíîçíà÷íî íàäî íàêàçûâàòü. À âîò çà ýíòóçèàçì ëþäåé, êîòîðûå ñîáñòâåííûìè ðóêàìè è çà ñâîé ñ÷åò âîññîçäàþò óíèêàëüíûå ñàìîëåòû, ñëåäîâàëî áû íàãðàæäàòü. Âåäü çàìå÷àòåëüíûé Èë-14, íåïðèõîòëèâûé è íàäåæíûé, áûë íåçàìåíèì â Àðêòèêå è Àíòàðêòèêå. Ýòî ñàìîëåò-ëåãåíäà. Çíàìåíèòûé ïèëîò Âëàäèìèð Ïîòåìêèí, ïîäíèìàâøèé â íåáî äåñÿòêè ðàçíûõ ìàøèí, ñ÷èòàë ýòîò ñàìîëåò îäíèì èç ëó÷øèõ. Íàâåðíîå, íå òîëüêî èëüþøèíñêàÿ ôèðìà ìîãëà áû ïîó÷àñòâîâàòü â ðåñòàâðàöèè, íî è òîò æå «Àýðîôëîò». Âîò îäíà ÷àñòíàÿ çàïàäíàÿ àâèàêîìïàíèÿ âîññòàíîâèëà àíàëîã íàøåãî Èë-14 — ïîðøíåâîé ÄÑ-6, êîòîðûé òåïåðü êàòàåò òóðèñòîâ ïî Ñðåäèçåìíîìîðüþ. À â Àìåðèêå àâèàöèîííûå ìóçåè îáÿçàòåëüíî èìåþò ëåòàþùèå ðåòðîìàøèíû. È íå òîëüêî ñîáñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà: ëåòàþò òàì è íàøè Àí-2, Èë-14, ßê-52 è äàæå «ÌèÃè».
 îáùåì, ñ÷èòàåò íàø ýêñïåðò, ïðîáëåìó ÀÎÍ íàäî ðåøàòü êîìïëåêñíî, íà ãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå è íå òîëüêî ñïëîøíûìè çàïðåòàìè.