×òî æå íå óñòðàèâàåò àíòèìîíîïîëüíûé êîìèòåò â ðàáîòå áàíêîâñêîé ñèñòåìû? Âêðàòöå ïðåòåíçèè ìîæíî ñâåñòè ê ñëåäóþùåìó. Âî-ïåðâûõ, ÌÀÏó íå íðàâèòñÿ âûñîêèé óðîâåíü çàâèñèìîñòè êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ îò ãîñóäàðñòâà. Âî-âòîðûõ, íå óñòðàèâàåò ôàêò íàõîæäåíèÿ ñðåäñòâ áþäæåòîâ âñåõ óðîâíåé â ýòèõ áàíêàõ. Â-òðåòüèõ, ÌÀÏ ïîëàãàåò íåîáõîäèìûì ðåøèòü âîïðîñ ðàçóêðóïíåíèÿ áàíêîâ. È íà÷àòü íàäî ïî÷åìó-òî ñî Ñáåðáàíêà, ãäå äåðæàò ñâîè äåíüãè òðè ÷åòâåðòè ðîññèéñêèõ âêëàä÷èêîâ. Êðîìå òîãî, ìèíèñòåðñòâî ñ÷èòàåò íåäîñòàòî÷íûì êîíòðîëü íàä ïðîöåíòíîé è êðåäèòíîé ïîëèòèêîé áàíêîâ è èìååò ðÿä çàìå÷àíèé ïî îöåíêå ðàáîòû èíîñòðàííûõ áàíêîâ â Ðîññèè.
Äåéñòâèòåëüíî, äîëÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ó÷àñòèÿ â áàíêîâñêîé ñèñòåìå âûñîêà. Ñåé÷àñ ãîñóäàðñòâåííûå ñðåäñòâà ïðèñóòñòâóþò â êàïèòàëå 469 êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ. Íî ñ íà÷àëà ïåðåõîäà ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ïðîøëî âñåãî 9 ëåò. Íå çàâåðøåí ïðîöåññ íàêîïëåíèÿ êàïèòàëà. Áàíêîâñêàÿ ñèñòåìà íàõîäèòñÿ åùå íà ñàìîì íà÷àëüíîì ýòàïå ñâîåãî ðàçâèòèÿ. È ïîêà ãîñóäàðñòâî ÿâëÿåòñÿ ñàìûì êðóïíûì ñîáñòâåííèêîì, áåç åãî ïîääåðæêè ðåàëüíàÿ ýêîíîìèêà âîîáùå è áàíêîâñêàÿ ñèñòåìà, â ÷àñòíîñòè, íà íîãè âñòàíóò î÷åíü íå ñêîðî. Èìååòñÿ â âèäó íå òîëüêî çàêîíîäàòåëüíàÿ ðåãóëèðîâêà, íî è ðåàëüíîå ó÷àñòèå â êàïèòàëå áàíêîâ. "×èñòîé" ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè íå áûâàåò, ãîñóäàðñòâî âñåãäà ïîääåðæèâàåò è ðåãóëèðóåò â òîé èëè èíîé ñòåïåíè âñå îòðàñëè, è â ïåðâóþ î÷åðåäü ýíåðãåòèêó è ôèíàíñû. Ýòî íå çíà÷èò, ÷òî ãîñóäàðñòâåííûå ñòðóêòóðû äîëæíû íà÷àòü ó÷ðåæäàòü íîâûå êîììåð÷åñêèå áàíêè ñî ñâîèì ó÷àñòèåì. Ðîëü ãîñóäàðñòâà ïðîÿâëÿåòñÿ â äðóãîì - ñ÷åòà áþäæåòíûõ îðãàíèçàöèé îòêðûòû â áîëüøèíñòâå êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ è ñïîñîáñòâóþò óâåëè÷åíèþ èõ àêòèâîâ.
Ñåé÷àñ ÷èñëî êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ â Ðîññèè ñóùåñòâåííî ìåíüøå, ÷åì â òîé ñòðàíå, êîòîðóþ ìû ñî âðåìåí Í. Õðóùåâà ïûòàëèñü äîãíàòü è ïåðåãíàòü, - â ÑØÀ. Îáúåêòèâíî óâåëè÷åíèå èõ ÷èñëà â íàøåé ýêîíîìèêå áûëî áû íåîáõîäèìî. Íî ýòî íå çíà÷èò, ÷òî åäèíñòâåííûì ïóòåì äîñòèæåíèÿ ýòîé öåëè ÿâëÿåòñÿ ðàçóêðóïíåíèå, ÷òî ïðåäëàãàåò ñåé÷àñ ÌÀÏ. Áàíêîâñêàÿ ñèñòåìà ïî ñâîåé ïðèðîäå áîëåå ÷óâñòâèòåëüíà êî âñÿêèì èçìåíåíèÿì, â òîì ÷èñëå è àäìèíèñòðàòèâíûì, ÷åì, íàïðèìåð, ïðîìûøëåííîñòü. Ïðîèçâîäñòâî ïåðåñòðàèâàåòñÿ è òîðìîçèòñÿ ìåäëåííî, à áàíêîâñêóþ ñèñòåìó ìîæíî ïàðàëèçîâàòü çà îäèí äåíü. Ïîäòâåðæäåíèå òîìó - áàíêîâñêèé êðèçèñ 1995 ãîäà. Âðÿä ëè â ÌÀÏå ðàáîòàþò òàêèå òîíêèå çíàòîêè áàíêîâñêîãî äåëà, êàê Âèêòîð Ãåðàùåíêî, Þðèé Ïîíîìàðåâ, Àíäðåé Êàçüìèí èëè Àíäðåé Êîñòèí.
Ïåðâûì è, âèäèìî, ñàìûì ãëàâíûì îáúåêòîì ïðèñòàëüíîãî âíèìàíèÿ àíòèìîíîïîëüùèêîâ ñòàë Ñáåðáàíê Ðîññèè. Ðóêîâîäèòåëü äåïàðòàìåíòà ïî çàùèòå êîíêóðåíöèè íà ðûíêå ôèíàíñîâûõ óñëóã Ñåðãåé Äóäêèí çàÿâèë, ÷òî Ñáåðáàíê Ðîññèè íàðóøàåò Çàêîí "Î çàùèòå êîíêóðåíöèè íà ðûíêå ôèíàíñîâûõ óñëóã" è îòêàçûâàåòñÿ ïî çàïðîñó ìèíèñòåðñòâà ïðåäîñòàâèòü äîêóìåíòû î ôîðìèðîâàíèè åãî òàðèôíîé ïîëèòèêè.
Òîò ïåðèîä, êîãäà ãîñóäàðñòâî óñòàíàâëèâàëî ïðåäåëüíûé óðîâåíü ðåíòàáåëüíîñòè äëÿ ìîíîïîëèñòîâ, çàêîí÷èëñÿ â 1995 ãîäó ñ îòìåíîé ñîîòâåòñòâóþùåãî ïîñòàíîâëåíèÿ ïðàâèòåëüñòâà. Ñ òåõ ïîð ìû ïðîäâèíóëèñü âïåðåä, à íå íàçàä. Ñ ìîíîïîëèåé Áèëëà Ãåéòñà, èìåþùåãî êàïèòàë îêîëî 100 ìëðä. äîëëàðîâ, â ÑØÀ, ìîæåò áûòü, è íå çðÿ áîðþòñÿ àäìèíèñòðàòèâíûìè ìåòîäàìè. À î êàêîì ìîíîïîëèçìå Ñáåðáàíêà ìîæåò èäòè ðå÷ü, êîãäà âñå âêëàäû ãðàæäàí Ðîññèè â ÑÁ ëèøü íåìíîãèì áîëüøå 10 ìëðä. äîëëàðîâ? Íàâåðíîå, ðàíîâàòî äðîáèòü òàêîãî "ìîíîïîëèñòà", êàê ÑÁ, òåì áîëåå ÷òî è äåíüãè íå åãî, à âêëàä÷èêîâ.
Ôàêòè÷åñêè äåéñòâèÿ ÌÀÏà ñåãîäíÿ âðÿä ëè ñîîòâåòñòâóþò èíòåðåñàì îãðîìíîãî ÷èñëà ðîññèéñêèõ ãðàæäàí, êîòîðûå äåðæàò ñâîè ñáåðåæåíèÿ â Ñáåðáàíêå. Åñëè âñïîìíèòü 1995 ãîä, áàíêîâñêèé êðèçèñ áûë îò÷àñòè ñïðîâîöèðîâàí óòå÷êîé èíôîðìàöèè î "íåáëàãîíàäåæíûõ" áàíêàõ. "Íåáëàãîíàäåæíûå" èñ÷åçëè, íî ïðè ýòîì ïîñòðàäàëè äðóãèå: íå òîëüêî áàíêè, íî è ïðåäïðèÿòèÿ - èç-çà çàìåäëåíèÿ ðàáîòû áàíêîâñêîé ñèñòåìû.
Ïîñìîòðåòü ñî ñòîðîíû íà äåéñòâèÿ ÌÀÏà ïî îòíîøåíèþ ê Ñáåðáàíêó - ñêëàäûâàåòñÿ âïå÷àòëåíèå, ÷òî êîìó-òî ïðîñòî çàâèäíî, ÷òî ëþäè íåñóò ñâîè äåíüãè â ÑÁ, íåñìîòðÿ íà íåâûñîêèå ïðîöåíòû, òîëüêî ÷òîáû ñáåðå÷ü ñâîè ñðåäñòâà (îòñþäà è íàçâàíèå áàíêà) è êðåäèòû ïîëó÷èòü äåøåâëå, ÷åì â äðóãèõ áàíêàõ. Ýòî ïîäòâåðæäàåò è ïðîñî÷èâøàÿñÿ â ïðåññó èíôîðìàöèÿ î òîì, ÷òî äåéñòâèÿ ÌÀÏà âûçâàíû íå òîëüêî æàëîáàìè âêëàä÷èêîâ, íî è áàíêîâ-êîíêóðåíòîâ.
Ðàçóìååòñÿ, ÌÀÏ ïðèçâàí ïðîòèâîäåéñòâîâàòü íåãàòèâíûì òåíäåíöèÿì, ñâÿçàííûì ñ ìîíîïîëèçìîì. Ñòîèò ðàçîáðàòüñÿ, ÷òî æå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ìîíîïîëèÿ. Äà, Ñáåðáàíê - ýòî ñàìûé êðóïíûé ðîññèéñêèé áàíê. Íî ýòîò áàíê óæå ìíîãèå äåñÿòèëåòèÿ îáñëóæèâàåò äåñÿòêè ìèëëèîíîâ ëþäåé âî âñåõ óãîëêàõ îãðîìíîé ñòðàíû. Ïîäõîäèòü ê íåìó ñ ôîðìàëüíî-áþðîêðàòè÷åñêèõ ïîçèöèé - âðÿä ëè îïðàâäàííî.