Íî â êîíöå êîíöîâ âëàñòü ïîñ÷èòàëà, ÷òî ýòî íå òîò ïîâîä. È ïðàâèëüíî ñäåëàëà. Ïî÷åìó? Îá ýòîì ðàññêàçûâàåò äèðåêòîð Öåíòðà ïðîáëåìíîãî àíàëèçà, äîêòîð ïîëèòè÷åñêèõ íàóê Ñòåïàí Ñóëàêøèí.
Âî-ïåðâûõ, ó ëþäåé âçðîñëûõ íûíåøíÿÿ âåðñèÿ Îñíîâíîãî çàêîíà ñëèøêîì óæ àññîöèèðóåòñÿ ñ ãîðüêèìè ñîáûòèÿìè îñåíè 1993 ãîäà. À âî-âòîðûõ, ýòà óíèêàëüíàÿ Êîíñòèòóöèÿ ñòàëà îäíèì èç ñàìûõ ñïîðíûõ äîêóìåíòîâ íûíåøíåé ýïîõè. Ñ íåêîòîðûõ ïîð ïîïîëçëè óñòîé÷èâûå ñëóõè î òîì, ÷òî Êîíñòèòóöèþ áóäóò ìåíÿòü, è ðàáîòà íàä åå ïðîåêòîì óæå âåäåòñÿ íåñêîëüêèìè ãðóïïàìè. Íàñ÷åò íåñêîëüêèõ íå çíàþ, íî òî, ÷òî Öåíòð ïðîáëåìíîãî àíàëèçà ïîä ðóêîâîäñòâîì Ñòåïàíà Ñóëàêøèíà ñ 2006 ãîäà âåäåò ðàáîòó íàä ïðîåêòîì íîâîé Êîíñòèòóöèè, — íàó÷íûé ôàêò. Èòàê, ñëîâî äîêòîðó Ñóëàêøèíó:
— Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèè, ñîçäàííàÿ â 1993 ãîäó íà ðàçâàëèíàõ ïîòåðïåâøåé ïîðàæåíèå â õîëîäíîé âîéíå ñòðàíû, ïî áîëüøîìó ñ÷åòó ÿâëÿåòñÿ Êîíñòèòóöèåé ïîáåäèâøèõ ñèë. Îíà âîáðàëà â ñåáÿ î÷åíü ìíîãî ÷óæäûõ ïðèíöèïîâ, èäåé è êîíöåïòîâ.
 äåéñòâóþùåé Êîíñòèòóöèè ìíîãî ãîâîðèòñÿ î ïðàâàõ è ñâîáîäàõ ÷åëîâåêà, à âîò ñòðàíà, Ðîäèíà, ðóññêàÿ òåìàòèêà ïðàêòè÷åñêè ïðîèãíîðèðîâàíû.
 íàøåé ñåãîäíÿøíåé Êîíñòèòóöèè çàêðåïëåíî âåðõîâåíñòâî «îáùåïðèçíàííûõ» íîðì è ïðèíöèïîâ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà íàä ðîññèéñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì, ñëåäîâàòåëüíî, ñóâåðåíèòåò ñòðàíû ñòàíîâèòñÿ âåñüìà îòíîñèòåëüíûì.  ðàìêàõ ëèáåðàëüíîé äîêòðèíû â ñîñòàâå Ðîññèè — ñóâåðåííîãî ãîñóäàðñòâà — âûäåëÿþòñÿ ðåñïóáëèêè-ãîñóäàðñòâà, â òîì ÷èñëå ñî ñâîèìè ãîñóäàðñòâåííûìè ÿçûêàìè.
Ðîññèÿ æèâåò ïî ýòîìó Îñíîâíîìó çàêîíó óæå 20 ëåò. Ê ÷åìó îí ïðèâåë ñòðàíó çà ýòî âðåìÿ? Ê ðàçðóøåíèþ öèâèëèçàöèîííûõ, öåííîñòíûõ îñíîâàíèé, ê ñâîðà÷èâàíèþ ïîòåíöèàëîâ ãîñóäàðñòâà, ê äåãðàäàöèè ìíîãèõ íàïðàâëåíèé æèçíåäåÿòåëüíîñòè Ðîññèè. Ìû ïðåâðàùàåìñÿ â ñåðâèñíîå (òî åñòü ïðåäîñòàâëÿþùåå óñëóãè çà ïëàòó) ãîñóäàðñòâî, â îòëè÷èå îò æèçíåîáóñòðàèâàþùåãî.
Êàê ïîêàçàëî èññëåäîâàíèå êîíñòèòóöèîííûõ àêòîâ â ðàçíûõ ñòðàíàõ ìèðà, ñðåäíèé âîçðàñò æèçíè Êîíñòèòóöèè — 15-20 ëåò. Èç âñåõ ñóùåñòâóþùèõ â ìèðå Êîíñòèòóöèé 38% áûëè ïðèíÿòû èëè ñóùåñòâåííî ìîäåðíèçèðîâàíû óæå ïîñëå òîãî, êàê 12 äåêàáðÿ 1993 ãîäà ðåôåðåíäóì â Ðîññèè óòâåðäèë íîâóþ Êîíñòèòóöèþ ÐÔ. Íà ôîíå îñíîâíîé ìàññû Êîíñòèòóöèé çàðóáåæíûõ ñòðàí ðîññèéñêàÿ âûãëÿäèò ñîâñåì íåìîëîäîé.  èñòîðèè Ðîññèè äëèòåëüíîñòü «êîíñòèòóöèîííîãî öèêëà», åñëè ñ÷èòàòü îò Êîíäèöèé Àííû Èîàííîâíû 1730 ãîäà, âàðüèðóåòñÿ â äèàïàçîíå îò 13 äî 26 ëåò. Ñëåäîâàòåëüíî, ñðåäíÿÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè íàøåé Êîíñòèòóöèè — 19 ëåò.
Î÷åâèäíî, ÷òî ñïóñòÿ 20 ëåò Ðîññèÿ âíîâü ïîäõîäèò ê ïîëèòè÷åñêîé è èñòîðè÷åñêîé ðàçâèëêå, è ýòî íàø øàíñ ïîâåðíóòü íà ïîäõîäÿùóþ äëÿ ñòðàíû äîðîãó.  òîì âàðèàíòå, íàä êîòîðûì ðàáîòàë íàø öåíòð, îïèñûâàþòñÿ íå òîëüêî îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèå èíñòèòóòû ñòðàíû, íî è ñîöèàëüíàÿ ñèñòåìà, ýêîíîìè÷åñêàÿ, ðåãèîíàëüíàÿ, âíåøíåïîëèòè÷åñêàÿ, ãóìàíèòàðíàÿ.  íåé ôîðìóëèðóåòñÿ è çàêðåïëÿåòñÿ öåííîñòíûé âûáîð ñòðàíû.
Àáñîëþòíîé âûñøåé öåííîñòüþ ÿâëÿåòñÿ ñóùåñòâîâàíèå (áûòèå) ñàìîé Ðîññèè êàê òåððèòîðèè, íàðîäà (íàñåëåíèÿ) è ãîñóäàðñòâà.
Îòñþäà è âñå óïðàâëåí÷åñêèå çàêîíîäàòåëüíûå ðåøåíèÿ. Ñðåäè íèõ — îáÿçàòåëüíîå óñòàíîâëåíèå ðàâíîïðàâíîãî ñòàòóñà âñåõ ñóáúåêòîâ Ðîññèè è ñòàòóñà ðóññêîãî ÿçûêà êàê åäèíñòâåííîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ÿçûêà Ðîññèè; çàêðåïëåíèå çà êàæäûì ïðàâîì ÷åëîâåêà îáÿçàííîñòåé ãðàæäàíèíà è íðàâñòâåííîãî äîëãà ÷ëåíà îáùåñòâà; çàêðåïëåíèå çà íàðîäîì Ðîññèè ïðàâà ñîáñòâåííèêà îáùåðîññèéñêîãî äîñòîÿíèÿ; óñòàíîâëåíèå ïðèîðèòåòà ñîçèäàþùåãî òðóäà ïåðåä ïàðàçèòíûì ïðèñâîåíèåì áëàã, ââåäåíèå ïðîãðåññèâíîé øêàëû íàëîãîîáëîæåíèÿ è ìíîãîå äðóãîå.
