Ýòîò äîêóìåíò ïîÿâèëñÿ â îòâåò íà èíèöèàòèâû Ñ÷åòíîé ïàëàòû è Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû. Ïåðâûå íàñòàèâàþò íà ââåäåíèè ãîñìîíîïîëèè íà ïðîèçâîäñòâî ñïèðòà, âòîðûå - íà åäèíîé ñòàâêå àêöèçà, êîòîðûé áû ïëàòèëè ïðîèçâîäèòåëè ñïèðòà è ñïèðòîñîäåðæàùåé ïðîäóêöèè.  ðàñïîðÿæåíèè "Òðóäà" îêàçàëàñü êîïèÿ ïðîåêòà äîêëàäà ïðåçèäåíòó, â êîòîðîì ôèíàíñèñòû íåùàäíî ðàñêðèòèêîâàëè àóäèòîðîâ è íàëîãîâèêîâ.  ÷àñòíîñòè, â äîêóìåíòå íàïèñàíî, ÷òî èçìåíåíèå äåéñòâóþùåé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ, "îòíåñåíèå àêöèçà ïðîèçâîäèòåëÿìè íåïîäàêöèçíûõ òîâàðîâ íà ñòîèìîñòü ïðèîáðåòåííîãî ýòèëîâîãî ñïèðòà ïðèâåäåò ê óâåëè÷åíèþ öåíû íà îòäåëüíûå âèäû ïðîäóêöèè, ïðè ïðîèçâîäñòâå êîòîðîé èñïîëüçóåòñÿ ýòèëîâûé ñïèðò".
 ïåðâóþ î÷åðåäü ýòî êîñíåòñÿ ëå÷åáíûõ ðàñòâîðîâ, ñóñïåíçèé, äèàãíîñòè÷åñêèõ ñðåäñòâ, âåòåðèíàðíûõ ïðåïàðàòîâ, êîòîðûå íå ÿâëÿþòñÿ ïîäàêöèçíûìè òîâàðàìè. Êàê ïîäñ÷èòàëè â Ìèíôèíå, ðîñò öåí íà íèõ ñîñòàâèò îò 2,5 äî 70 ïðîöåíòîâ. Îñîáûå îïàñåíèÿ âûçûâàåò ó àâòîðîâ äîêóìåíòà ïåðñïåêòèâà íàèáîëüøåãî ðîñòà öåí íà ñàìûå õîäîâûå è íåäîðîãèå ëåêàðñòâà. Ðîñò öåí, ïî ìíåíèþ Ìèíôèíà, çàòðîíåò öåëûé ðÿä ïðåïàðàòîâ, âêëþ÷åííûõ â ïðîãðàììó äîïîëíèòåëüíîãî ëåêàðñòâåííîãî îáåñïå÷åíèÿ íàñåëåíèÿ.
Êðîìå òîãî, ïðèäåòñÿ òàêæå ïåðåïèñûâàòü öåííèêè íà ñðåäñòâà áûòîâîé õèìèè, ïàðôþìåðèþ, êîñìåòèêó. Ïðè ñòàâêå àêöèçà â ðàçìåðå 162 ðóáëÿ çà ëèòð ýòèëîâîãî ñïèðòà, ñîäåðæàùåãîñÿ â ýòîé ãðóïïå òîâàðîâ, îíè ïîäîðîæàþò, ñîãëàñíî ðàñ÷åòàì ôèíàíñîâîãî âåäîìñòâà, íà 10 - 40 ïðîöåíòîâ.
Èç îáùåãî îáúåìà ýòèëîâîãî ñïèðòà, ðåàëèçîâàííîãî ïðîèçâîäèòåëÿì íåñïèðòîñîäåðæàùåé ïðîäóêöèè â 2006 ãîäó, 72 ïðîöåíòà ïðèîáðåëè îðãàíèçàöèè, êîòîðûå èñïîëüçóþò åãî ïðè âûïóñêå ýòèëàöåòàòà. À îí â ñâîþ î÷åðåäü ïðèìåíÿåòñÿ â êà÷åñòâå ðàñòâîðèòåëÿ â ïðîèçâîäñòâå öåëëþëîçû, ëàêî-êðàñî÷íûõ ìàòåðèàëîâ è â ëåñîõèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè. Ðîñò öåí â ýòîé ãðóïïå òîâàðîâ ìîæåò ñîñòàâèòü 20 - 50 ïðîöåíòîâ. Êàê ðåçþìèðóþò àâòîðû äîêóìåíòà, â ñâÿçè ñ ðåçêèì óâåëè÷åíèåì ñòàâêè àêöèçà íà ñïèðò ïîòðåáóåòñÿ ââîäèòü ìåðû ïî çàùèòå ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ ïðîèçâîäèòåëåé îòå÷åñòâåííîé íåñïèðòîñîäåðæàùåé ïðîäóêöèè, ïðè ïðîèçâîäñòâå êîòîðîé èñïîëüçóåòñÿ ñïèðò.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå îíà ñòàíåò íåêîíêóðåíòîñïîñîáíîé.
×òî æå êàñàåòñÿ ââåäåíèÿ ãîñìîíîïîëèè íà îáîðîò ñïèðòà, â Ìèíôèíå ñ÷èòàþò, ÷òî ýòî íå ðåøèò ïðîáëåìû çàòàðèâàíèÿ ðûíêà ñóððîãàòàìè, íàîáîðîò ìîæåò ïðèâåñòè ê åùå áîëüøåìó ðîñòó ïîòîêà êîíòðàôàêòíîé âîäêè.
 Ñ÷åòíîé ïàëàòå è â Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáå, êîòîðàÿ ïðåäëîæèëà íîâóþ ñõåìó âçèìàíèÿ àêöèçîâ, ïîêà îòêàçûâàþòñÿ îò êîììåíòàðèåâ.
ÌÍÅÍÈÅ ÝÊÑÏÅÐÒÎÂ
Âàäèì ÄÐÎÁÈÇ, ðóêîâîäèòåëü äåïàðòàìåíòà Ñîþçà ó÷àñòíèêîâ àëêîãîëüíîãî ðûíêà:
- Êàê ñåé÷àñ ïîìíþ: ãîä íàçàä àäìèíèñòðàöèÿ ïðåçèäåíòà âûñêàçûâàëàñü ïðîòèâ ââåäåíèÿ ãîñìîíîïîëèè íà ëþáîì ðûíêå. Ó ãîñóäàðñòâà äîñòàòî÷íî è äðóãèõ ðû÷àãîâ, ÷òîáû íàâåñòè òàì ïîðÿäîê. ×òî æå êàñàåòñÿ ÔÍÑ, ðàòóþùåé çà åäèíûé àêöèç íà ñïèðò è ñïèðòîñîäåðæàùóþ ïðîäóêöèþ, òî åé ýòî ïîïðîñòó óäîáíî - êàê äëÿ íà÷èñëåíèÿ, òàê è äëÿ ñáîðà íàëîãîâ. È ôèñêàëüíûå îðãàíû íå âîëíóåò, ÷òî ïðè ýòîì ïîäîðîæàþò ëåêàðñòâà èëè òå æå íàòóðàëüíûå âèíà. Îíè ó íàñ è áåç òîãî íà 30 ïðîöåíòîâ äîðîæå âîäêè, à ìîãóò ïîäñêî÷èòü â öåíå åùå ïðîöåíòîâ íà 20.
Ðîñòèñëàâ ÒÈÕÎÍÎÂ, ðåêòîð Íàëîãîâîé àêàäåìèè:
- Êîíå÷íî, ÔÍÑ èùåò ïðîñòûå è íàäåæíûå ñõåìû âçèìàíèÿ íàëîãîâ. ß ñ÷èòàþ òàê: åñëè äîðîæàþò ëåêàðñòâà, íàäî ïðåäîñòàâèòü èõ ïðîèçâîäèòåëÿì ëüãîòû, âêëþ÷àÿ íàëîãîâûå. Ýòî è áóäåò ðåøåíèåì ïðîáëåìû.
Ê ëþáîé ãîñóäàðñòâåííîé ìîíîïîëèè îòíîøóñü îòðèöàòåëüíî, òîëüêî íå ê ãîñìîíîïîëèè íà ïðîèçâîäñòâî è îáîðîò ñïèðòà. Ìû èìååì äåëî ñ òàêèì çàïóùåííûì àëêîãîëüíûì ðûíêîì, ãäå ìîæåò áûòü ýôôåêòèâåí òîëüêî òîòàëüíûé êîíòðîëü.
Âàäèì ÌÅËÈÊ-ÃÓÑÅÉÍÎÂ, äèðåêòîð ïî ìàðêåòèíãîâûì èññëåäîâàíèÿì àíàëèòè÷åñêîé êîìïàíèè "Ôàðìýêñïåðò":
- Ñîãëàøóñü, ÷òî ââåäåíèå åäèíîãî àêöèçà íà ñïèðò âûçîâåò íåèçáåæíîå ïîäîðîæàíèå ñïèðòîñîäåðæàùèõ ëåêàðñòâåííûõ ñðåäñòâ. Åñëè ó÷èòûâàòü ñëîæíîå âçàèìîäåéñòâèå âñåõ çâåíüåâ öåïî÷êè - ïðîèçâîäèòåëü, äèñòðèáüþòîð, àïòåêà, - òî ìîæíî äîïóñòèòü, ÷òî ñòîèìîñòü îòäåëüíî âçÿòîé óïàêîâêè âûðàñòåò äàæå äî 100 ïðîöåíòîâ. Ïðè÷åì ýòè ëåêàðñòâà äåéñòâèòåëüíî îòíîñÿòñÿ ê ñàìûì âîñòðåáîâàííûì, ýòî ìíîãèå äåñÿòêè íàèìåíîâàíèé, êîòîðûå ñ÷èòàþòñÿ ïðîäóêöèåé ìàññîâîãî ñïðîñà. Ìîãó äîáàâèòü, ÷òî ïî Ðîññèè îáúåì ðûíêà ïîäîáíûõ ïðåïàðàòîâ - îêîëî 250 ìèëëèîíîâ óïàêîâîê. Ïî ñòàòèñòèêå ïðîøëîãî ãîäà êàæäûé ðîññèÿíèí â ñðåäíåì ïîêóïàë îêîëî äâóõ óïàêîâîê òàêèõ ëåêàðñòâ. Îò âîçìîæíîãî ïîäîðîæàíèÿ ïîñòðàäàþò íå òîëüêî ïîòðåáèòåëè, îíî íåèçáåæíî íåãàòèâíî ñêàæåòñÿ è íà ðàçâèòèè ôàðìàöåâòè÷åñêîãî ðûíêà â öåëîì.
ÄÅØÅÂÛÕ ËÅÊÀÐÑÒÂ ÍÅ ÎÑÒÀÍÅÒÑß
Íàçâàíèå ïðåïàðàòà Ñîäåðæàíèå ñïèðòà Öåíà
ñåé÷àñ Öåíà
âîçìîæíàÿ
Âàëîêîðäèí 55 % 54.50 ðóá. 92.65 ðóá.
Âàëîñåðäèí 96 % 21.20 36.04
Ýêñòðàêò ýëåóòåðîêîêêà 40 % 19.50 33.15
Íàñòîéêà ïóñòûðíèêà 70 % 10.80 18.36
Íàñòîéêà áîÿðûøíèêà 70 % 8.40 14.28
Íàñòîéêà êàëåíäóëû 70 % 9.40 15.98
Íîâàÿ öåíà ðàññ÷èòàíà ñ ó÷åòîì ìàêñèìàëüíîãî ïîâûøåíèÿ ñòîèìîñòè ïðåïàðàòîâ.