Труд: По амбарам помели

Главная Политика 00:22 20 Ноября 2012 4047

Бюджет-2013 обещает сокращение числа нищих

Бюджетников и пенсионеров обещают не «зажимать»

Александр Проценко, Экономический обозреватель "Труда"

Напечатать

Госдума готовится принять на этой неделе федеральный бюджет в третьем, окончательном чтении. Что же принесет нам основной финансовый документ на 2013 год и ближайшую трехлетку (2013-2015)?

Наши власти не видят необходимости верстать антикризисный бюджет. Это в Греции парламент, чтобы избежать дефолта, принял бюджет-2013 с серьезным сокращением расходов. Скажем, оклады бюджетников и пенсии снизятся до 25%, уйдут в прошлое 13-я и 14-я зарплаты, будет пересмотрена (с сокращением) система пособий по безработице, инвалидности, уходу за детьми и так далее.

В России объем расходов на социальную политику в абсолютных цифрах в 2013-м остается практически прежним — с увеличением на 1,6%. Наши бюджетники не обнищают, но и не разбогатеют. Обещают, что в среднем рост «реально располагаемых доходов населения» в 2013-м составит 3,7%, а в 2014-2015 годах — 5,5%. Результат: численность населения с доходами ниже прожиточного минимума сократится за эти три года на 1,1% — нищих в 2015-м в стране останется 16,5 млн человек (ныне 18 млн).

Зато у федеральных государственных служащих жизнь станет послаще: их сократят на 20%, но половину сэкономленной на этом зарплаты разделят между оставшимися чиновниками. Минфин обещает также снизить на 5% расходы «на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд». Но неизвестно, на чем конкретно будут экономить — на скрепках для клерков или престижных иномарках для начальства.

Но это будет и не бюджет развития: расходы на национальную экономику планируется снизить, хотя и немножко — на 22,1 млрд рублей (1,2%). Хотя ситуация в реальном секторе экономики ухудшается: мы остаемся товарозависимой страной, и эта зависимость продолжает усиливаться. В 2013-2015 годах по сравнению с 2012-м экспорт наших товаров увеличится (по стоимости) лишь на 2,1%, а импорт возрастет аж на 28,4%.

Срежут и так называемые инвестиции в человеческий капитал. Например, расходы на здравоохранение за три года сократятся на 39,3%: с 615,1 млрд рублей (0,8% ВВП) до 373,1 млрд рублей (0,4% ВВП). Расходы на образование сократятся менее заметно — на 4,2%: с 617,8 млрд рублей (0,9% ВВП) до 591,9 млрд рублей (0,7 % ВВП).

Такую «скупость» власти объясняют не столько бедностью страны, сколько запасливостью финансистов: с 2013-го ограничивается доля нефтегазовых доходов, которые можно тратить на текущую жизнь. Излишками — на случай наступления кризиса — снова начнется пополнение Резервного фонда, в котором нынче осталось около 60 млрд долларов (а в 2008-м было вдвое больше). По новым планам в ближайшие три года в эту кубышку уйдет еще 1788,3 млрд рублей (около 56 млрд долларов). Для сравнения: за тот же период правительство намерено получить от приватизации пакетов акций лучших государственных компаний 1353,6 млрд рублей (42 млрд долларов). Фактически воспользоваться ими не придется — все уйдет в Резервный фонд, средства которого размещаются на зарубежных счетах.

Правда, проект бюджета составлен в расчете на рост иностранных инвестиций вместо нынешнего бегства капитала. В парламентских комментариях на сей счет сказано, что для этого «потребуется улучшение инвестиционного климата» — с «повышением позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-й в 2011 году до 50-й в 2015 году». Каким образом мы сумеем так быстро и высоко подпрыгнуть — бог весть...

Проще всего бюджет-2013 назвать военно-патриотическим. Ибо если расходы на социальную политику в 2013-м составят лишь 29,6% общего объема, то доля расходов на национальную оборону и правоохранительную деятельность в 2013-2015 годах — соответственно 31,2%, 32,5%, 33,3%. Уже в 2013-м расходы на оборону вырастут на 14,8%, в 2014-м — на 16,8%, в 2015-м — на 23,0%. Будем надеяться, что с уходом из Министерства обороны Анатолия Сердюкова и его команды денег на военную технику, квартиры для офицеров, обмундирование для солдат и так далее станет выделяться больше, чем на золоченую мебель для высшего генералитета и драгоценности для фавориток.

Расходы на безопасность и правоохранительную деятельность в новом бюджете предусмотрено наращивать на 14,2%. Возможно, это поможет лучше бороться с нынешней коррупцией.

Инфляцию нам обещают снизить в будущем году до 5-6%, а к 2015-му — до 4-5%. Курс доллара за тот же период — повысить с 32,4 рубля до 33,7.

Напечатать

Политика 00:01 / 07 Мая 2026 12891

Желающих повоевать заметно прибавилось

Войны в эпоху хайтека обрели новый облик, однако заказчики и цели со времен Чингисхана изменились мало

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»

Труд

Россия приближается к празднованию Дня Победы, ознаменовавшего завершение Великой Отечественной войны — самой страшной в истории и, как тогда казалось, последней столь кровопролитной. Но с 1945-го прошел 81 год,...