А на днях Госдума приняла в первом чтении законопроект "О едином земельном налоге на сельскохозяйственных товаропроизводителей". Акционерные общества, кооперативы и фермерские хозяйства, которые перейдут на него, будут освобождены от целого ряда "взносов: налогов с продаж, а также подоходного и земельного, на прибыль и на имущество, платежей в Пенсионный фонд, фонды Соцстраха и занятости... В Думе уверены, что уже в будущем году единый земельный налог станет для села реальностью.
А что он даст крестьянам? Чем обернется для деревни - кабалой или благом?
Владимир ПЛОТНИКОВ, председатель Комитета по аграрным вопросам Госдумы:
- Сама жизнь подтолкнула нас к разработке этого законопроекта. Весной крестьянин должен мобилизовать все свои ресурсы и провести сев. Урожай он берет один раз в год - осенью. Продав дары полей, получает деньги. Вот мы и предлагаем брать с него единый налог один раз в год. В начале года.
Притом этот налог должен уплачиваться с каждого условного гектара - с учетом качества земли, ее плодородия. А для этого требуется кадастровая оценка. Хозяин чернозема будет платить по одной ставке, те, у кого пашня неплодородная, - по другой, более низкой. И это справедливо. Взять хотя бы мою родную Волгоградскую область. У одних - урожаи обломные, другие живут в зоне полупустыни. Прибыль и благосостояние - как небо и земля.
По нашим данным, в стране гуляет впусте порядка 30 миллионов гектаров бывших полей и пастбищ. Землю, зарастающую бурьяном и кустарником, надо вернуть в оборот. Сделать это можно в первую очередь с помощью налогового законодательства. В 4-й статье нового законопроекта прямо сказано: должна быть полная ясность с размером сельхозугодий, которые арендуются или находятся в собственности у акционерных обществ и фермеров. Потому что скоро придется расплачиваться за каждый надел. Это принципиально важный момент.
Сейчас разные налоги в разных пропорциях распределяются между федеральным центром и регионами. С введением единого земельного налога ровно половина доходов от него пойдет в казну государственную, а другая половина - в региональную. При этом 60 процентов вырученных средств будет в обязательном порядке направляться на поддержку аграрного сектора экономики.
Василий УЗУН, профессор, зав. отделом Всероссийского института аграрных проблем и информатики:
- В каких бы регионах мы с фермерами ни работали, большинство из них жалуются на сложную, запутанную систему налогообложения. Хозяин либо сам должен выучиться на бухгалтера, либо нанять специалиста, который бы правильно рассчитывал разные платежи. В противном случае единоличник живет словно под "дамокловым мечом", ожидая, что в любую минуту явится налоговый инспектор и предъявит штрафные санкции. То, что Госдума приняла в первом чтении такой законопроект, по идее сулит блага для 260 тысяч фермерских хозяйств и многих акционерных обществ.
Кстати, первой по такому пути пошла Белгородская область. Там несколько лет назад ввели свой единый налог - 260 килограммов пшеницы (или определенное количество другой продукции) с гектара - для акционерных обществ, 140 кг - для фермерских хозяйств. А дальше уж органы власти решали, куда и сколько урожая направить. Стала развиваться перерабатывающая промышленность, выросло производство того же комбикорма и в итоге - поголовье скота.
Насколько я знаю, белгородский опыт пытались повторить в других регионах. Но прежняя федеральная власть подозрительно относилась к такого рода инициативам. Тогдашний министр финансов Александр Лившиц пенял белгородскому губернатору Евгению Савченко: мол, вы там законы нарушили. Но время показало, кто был прав.
Хотя есть у единого земельного налога и оборотная сторона. Чего уж греха таить: ныне существующее налогообложение помогает некоторым фермерам "уходить" от платежей. Не от хорошей жизни. Многие из них на самом деле некредитоспособны. Но землю-то не скроешь. Выживут ли они, когда станет нормой единый земельный налог?
Александр ПОРЯДИН, начальник отдела налогообложения "Росземкадастра":
- Из двадцати налогов сделать один - задумка благая. Но слишком разные налоги собираются воедино: одно дело - земельный, другое - на прибыль. К тому же у каждого на селе - своя специализация: один выращивает зерно, другой - овощи. Думаю, что не всех удастся убедить в преимуществах налога единого. Перейдут на него те, кто крепко стоит на ногах.
Некоторые депутаты уверены, что новшество даст крестьянам стимул лучше работать с полем. Но пока земельный налог составляет у нас лишь 10 процентов от всех платежей, миллионы гектаров пашенных угодий гуляли и будут дальше гулять впусте. Для эффективного землепользования надо бы поднять планку непосредственно земельного налога, снизив при этом все прочие. Чтобы не задавить крестьян, но при этом дать понять: главное - бережное отношение к кормилице.
А если уж говорить по большому счету, то с землей мы разберемся не раньше, чем примем Земельный кодекс. Вот от какой "печки" надо танцевать и законодателям, и исполнительной власти.