Ìíîãèì â ñòðàíå íå äàþò ïîêîÿ ýòè îãðîìíûå ñðåäñòâà - ñâûøå 300 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé, êîòîðûå ïðàêòè÷åñêè ìåðòâûì ãðóçîì ëåæàò â ãîñóäàðñòâåííîé óïðàâëÿþùåé êîìïàíèè - Âíåøýêîíîìáàíêå. Áóäóùèå ïåíñèîíåðû íå îïðàâäàëè íàäåæä ðåôîðìàòîðîâ: 90 ïðîöåíòîâ òåõ, êîãî îáÿçàëè îò÷èñëÿòü èç çàðïëàòû ïî 4 ïðîöåíòà íà áóäóùóþ îáåñïå÷åííóþ ñòàðîñòü (à ýòî âñå, êòî ðîäèëñÿ â 1967 ãîäó è ïîçæå), íå çàõîòåëè ñàìîñòîÿòåëüíî âûáèðàòü ÷àñòíóþ óïðàâëÿþùóþ êîìïàíèþ. Ïîñêîëüêó îíè îñòàâèëè áåç îòâåòà "ïèñüìà ñ÷àñòüÿ" èç Ïåíñèîííîãî ôîíäà, êîòîðûå, ìåæäó ïðî÷èì, îáõîäÿòñÿ â ìèëëèàðä ðóáëåé, òî ïî óìîë÷àíèþ ýòè ñðåäñòâà àâòîìàòè÷åñêè ïîñòóïàþò â ãîñóäàðñòâåííûé Âíåøýêîíîìáàíê. Êàê âûÿñíèëîñü, îâ÷èíà âûäåëêè íå ñòîèò: äîõîäíîñòü ãîñóäàðñòâåííîé êîìïàíèè íèæå èíôëÿöèè. Äåíüãè ñòðåìèòåëüíî îáåñöåíèâàþòñÿ. Òàê ÷òî, ëåò ÷åðåç 20, êî âðåìåíè âûõîäà íà ïåíñèþ, îò íèõ îñòàíåòñÿ øèø áåç ìàñëà. Ïðàâèòåëüñòâî äàâíî áüåòñÿ íàä âîïðîñîì, êîìó äîâåðèòü ýòè ìèëëèàðäû? Æåëàþùèõ îñâîèòü ïåíñèîííûå äåíåæêè - òüìà, íî òóò ãëàâíîå - íå ïðîãàäàòü. Ïîòîìó ðàçðàáîò÷èê è ïðåäëàãàåò íà êîíêóðñàõ äåëèòü äåíüãè ìåæäó êîìïàíèÿìè.
Ýòó èäåþ äàâíî ëåëååò ÌÝÐÒ - âåäîìñòâî Ãåðìàíà Ãðåôà. À âîò Ìèíçäðàâñîöðàçâèòèÿ ñîïðîòèâëÿåòñÿ. Îò îáèäû Ìèõàèë Çóðàáîâ ïðåäëîæèë âîîáùå ëèêâèäèðîâàòü íàêîïèòåëüíóþ ÷àñòü. Ïî ïðèíöèïó: "Òàê íå äîñòàâàéñÿ æå òû íèêîìó!" Ïî÷åìó îí ðåøèë äåçàâóèðîâàòü ñâîþ æå ðåôîðìàòîðñêóþ èäåþ? Ó íåãî â áþäæåòå ïîäâåäîìñòâåííîãî Ïåíñèîííîãî ôîíäà - áîëüøàÿ äûðà. Åñëè âëèòü òóäà 300 ìèëëèàðäîâ, òî ìîæíî íåìíîãî ïîäíÿòü íûíåøíèå ìèçåðíûå ïåíñèè, çà êîòîðûå Çóðàáîâà êðèòèêóþò ñî âñåõ ñòîðîí. À Ãðåô â îòëè÷èå îò Çóðàáîâà îòâå÷àåò íå çà íûíåøíèõ ñòàðèêîâ, à çà ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå, òî åñòü åìó íàäî äóìàòü î áóäóùèõ ïåíñèîíåðàõ. Ïðåçèäåíò, ïîõîæå, ýòî ïîääåðæèâàåò. Ïîòîìó íàêîïëåíèÿ "ìîë÷óíîâ" ñêîðåå âñåãî âñå-òàêè ïåðåäàäóò â ÷àñòíûå ðóêè. Íî âûõîä ëè ýòî èç íûíåøíåãî òóïèêà? Ìû îáðàòèëèñü ê ñïåöèàëèñòàì.
ÀÂÒÎÐÈÒÅÒÍÎÅ ÌÍÅÍÈÅ
Åâãåíèé ÃÎÍÒÌÀÕÅÐ, ðóêîâîäèòåëü Öåíòðà ñîöèàëüíûõ èññëåäîâàíèé Èíñòèòóòà ýêîíîìèêè ÐÀÍ:
- Ìíå ñàìà èäåÿ íðàâèòñÿ. Ðàçâå íîðìàëüíî, ÷òî 90 ïðîöåíòîâ ñðåäñòâ íàêîïèòåëüíîé ÷àñòè ëåæàò âî Âíåøýêîíîìáàíêå, äîõîäíîñòü êîòîðîãî íèæå èíôëÿöèè - ïðîöåíòîâ 6? Ïðè÷åì ýòî íå âèíà Âíåøýêîíîìáàíêà: ïî çàêîíó îí âïðàâå èíâåñòèðîâàòü ýòè ñðåäñòâà òîëüêî â ãîñóäàðñòâåííûå öåííûå áóìàãè. Äà, îíè íàäåæíû, íî ïî÷òè íå ïðèíîñÿò ïðèáûëè è îáåñöåíèâàþòñÿ. Çà 20 ëåò îò íàêîïëåíèé îñòàíåòñÿ ïîëîâèíà. À ó ÷àñòíûõ êîìïàíèé ñåãîäíÿ äîõîäíîñòü â ñðåäíåì ñîñòàâëÿåò ïîðÿäêà 20 ïðîöåíòîâ. Ýòî óæå êîå-÷òî. Êñòàòè, íà ñàìîì ïåðâîì êîíêóðñå (â 2001 ãîäó) íà óïðàâëåíèå ïåíñèîííûìè íàêîïëåíèÿìè ïîáåäèëè 65 êîìïàíèé, è îíè äî ñèõ ïîð íà ïëàâó è èìåþò ïðàâî ðàñïîðÿæàòüñÿ ýòèìè äåíüãàìè.
Åñòü ëè òóò ïîäâîäíûå êàìíè? Áåçóñëîâíî. Äîïóñòèì, êîìïàíèÿ îáàíêðîòèëàñü è èñ÷åçëà.  òàêîì ñëó÷àå ïî çàêîíó îá èíâåñòèðîâàíèè çà ñîõðàííîñòü äåíåã îòâå÷àåò ãîñóäàðñòâî. Äîëæíà áûòü ââåäåíà æåñòêàÿ ñèñòåìà ñòðàõîâàíèÿ ïåíñèîííûõ íàêîïëåíèé.
È òàêîé ùåêîòëèâûé ìîìåíò: ñîãëàñíî ïðåäëîæåííîìó çàêîíîïðîåêòó îò "ìîë÷óíà" íå òðåáóåòñÿ ñîãëàñèå íà ïåðåäà÷ó åãî ñðåäñòâ â ÷àñòíóþ êîìïàíèþ. Íî íå èñêëþ÷åíî, ÷òî íàéäåòñÿ ÷åëîâåê, êîòîðûé íàïèøåò â Êîíñòèòóöèîííûé ñóä: "Ïî÷åìó ìîè äåíüãè áåç ìîåãî âåäîìà êðóòÿòñÿ â àìåðèêàíñêîé èíâåñòèöèîííîé êîìïàíèè?" Êàê áûòü â òàêîì ñëó÷àå - íå çíàþ.
Îêñàíà ÄÌÈÒÐÈÅÂÀ, äåïóòàò Ãîñäóìû ÐÔ:
- Ïî-ìîåìó, ýòî íå âûõîä. Áåç ñîãëàñèÿ çàÿâèòåëÿ íåëüçÿ íàïðàâëÿòü åãî äåíüãè â ÷àñòíûå êîìïàíèè. Íà äàðìîâûå 10 ìèëëèàðäîâ äîëëàðîâ, áåçóñëîâíî, ìíîãî îõîòíèêîâ. Íî ðèñê âåëèê: êîìïàíèÿ ìîæåò íåóäà÷íî ðàçìåñòèòü èíâåñòèöèè, ïîëó÷èòü ìàëóþ äîõîäíîñòü. Êòî îòâåòèò çà ýòî, îáåñïå÷èò ñîõðàííîñòü äåíåã? ß ñòîðîííèê íàêîïèòåëüíîé ïåíñèîííîé ÷àñòè íà äîáðîâîëüíîé îñíîâå, êîãäà æåëàþùèå ñàìè âûáèðàþò ÷àñòíóþ êîìïàíèþ. Ïî-ìîåìó, êàê äàðìîâàÿ ïðèâàòèçàöèÿ ïîäîðâàëà ìàëûé áèçíåñ, òàê ýòà çàòåÿ ïîäîðâåò èäåþ äîáðîâîëüíîãî ïåíñèîííîãî ñòðàõîâàíèÿ.