Главная Политика 08:05 23 Января 2013 3199
Еду я на Родину...

Почему буксует идея переселения соотечественников

Александр Проценко

 Спасибо Жерару Депардье: после вручения ему нашего паспорта пришла очередь и других, не менее достойных претендентов на получение российского гражданства. Вчера Государственная дума рассмотрела в первом чтении два законопроекта на эту тему.

Первый – об упрощенном порядке получения российского гражданства детьми, проживающими за границей, у которых хотя бы один из родителей является гражданином РФ. При этом разрешения или согласия второго супруга не потребуется. Второй законопроект вводит упрощенный порядок получения гражданства участниками госпрограммы переселения в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей.

О первом законопроекте можно сказать: «Давно пора!» Вспомним, что лишь три месяца назад вступил в силу закон, который официально признал россиянами несколько десятков тысяч бывших граждан СССР, давно живущих на российской территории, еще в 90-е годы получивших российские паспорта, но лишившихся их в 90-е годы после принятия нового закона РФ «О гражданстве». Ибо тогда выяснилось, что чей-то паспорт не был внесен в какие-то реестры. Или не была оформлена как полагается какая-то иная бумага. И так далее.

То есть за ошибки (небрежность, халатность, халтуру) неких чиновников люди расплачивались долгими годами идиотских мытарств, находясь в гораздо худшем положении, нежели «неграждане» некоторых других других постсоветских стран (за что мы не уставали клеймить тамошние власти).

Много ли было у нас таких несчастных? По официальным данным, 65 тысяч паспортов в административном порядке были признаны недействительными, 34 тысячи – изъяты. И лишь в прошлом ноябре «ошибку со взломом» наконец исправили. А теперь не придется мытариться и российским детям, где бы они ни находились вчера и сегодня.

Но, пожалуй, еще важнее второй документ. Ибо в России снова принимается государственная программа переселения на территорию РФ зарубежных соотечественников и членов их семей. Программа бессрочная и многообещающая. Директор Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский, уже возведенный в ранг федерального министра, заявил: «Только за прошлый год мы приняли более 32 тысяч человек, на этот год планы еще более серьезные. В перспективе готовимся принимать более 50 тысяч ежегодно».

Правда, за предыдущие шесть лет, с момента старта прошлой аналогичной программы, в Россию переехали лишь около 80 тысяч человек – это по официальным данным. Хотя, по расчетам ФМС, ожидалось гораздо больше: в 2007 году – 50 тысяч, в 2008-м – 100 тысяч, в 2009-м – 150 тысяч. Но в конце 2009 года Дмитрий Медведев, тогда президент РФ, сообщил, что за три года по программе переселения соотечественников в Россию вернулись более 17 тысяч человек…

Почему так случилось, все знают: переселенцев никто не ждал. Им запрещали селиться где хочется, а старались направлять, «куда надо».

Но там не было ни работы, ни жилья. Переселенцы рассчитывали на некоторые льготы – оплату переезда, беспошлинный ввоз личных вещей, компенсацию расходов на оформление документов, образование и медицинские услуги, на нищенские подъемные деньги (15–60 тысяч рублей), выплату пособий по безработице. Денег, как водится, не хватало.

Параллельно за «переселенческие» деньги Минрегион объявлял тендер на создание телефильмов «Хорошо устроились» – с пропагандой «счастливой жизни соотечественников, вернувшихся на историческую родину». Бюджет – 2 млн долларов. Следом появилась госпрограмма информационного обеспечения переселения с ежегодным бюджетом 149 млн рублей, на три года – почти полмиллиарда. 

Результат: осенью 2011 года Следственный комитет объявил о возбуждении уголовного дела против двух крупных чиновников ФМС и подельника-коммерсанта – по факту хищения почти 70 млн рублей из денег, предназначенных для информационного обеспечения.

Возможно ли повторение этих историй? Увы… Заметьте: новая программа переселения уже действует, а закон, упрощающий получение переселенцами российского гражданства, прошел лишь первое чтение. Хотя это нужнейший документ для любого приезжего, избавляющий от необходимости иметь «пятилетний стаж непрерывного проживания на российской территории с видом на жительство», гарантирующий другие льготы. Другая закавыка: новая программа разрешает переселенцам выбирать для жительства любую российскую территорию. Но в Саратовской области, например, правительство к встрече не готово, ибо ведет работу «по разработке и утверждению соответствующей региональной программы. В связи с чем «прием, рассмотрение и оформление анкет для участия в госпрограмме временно приостановлены».

И даже в постановлении правительства РФ от 30 декабря 2012 года о порядке присвоения регионам РФ статуса территории приоритетного заселения сообщается, что на этих территориях (в основном пограничных) «государственные гарантии и социальная поддержка будут оказываться, в отличие от других регионов переселения (!), в полном объеме, включая выплату ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой деятельности». Ау, все остальные: вы все поняли?

В общем, не напрасно российский сектор интернета при первом же запросе темы переселенцев выдает любопытную рекламу: «Несмотря на расхожее мнение, что приобрести гражданство РФ невозможно…»
Далее следует ссылка, где вам обязательно «окажут профессиональную помощь». Всего за 80 тысяч рублей с каждого соотечественника...

Голоса

Александр С., строитель из Донецка:

– Мы с женой давно работаем в Москве. В 2010-м купили квартиру и решили оформить гражданство. С тех пор на визиты в разные конторы потратили уйму времени, нервов и денег, но паспорта все еще не получили.

Перед подачей заявления пришлось съездить домой, чтобы на обратном пути получить миграционную карту. Дальше надо сразу пройти регистрацию и просить РВП – разрешение на временное проживание. Для его оформления следует прописаться, потом пройти медицинское освидетельствование. То есть отсидеть в дюжине очередей – к невропатологу и терапевту, на рентген, на сдачу разных анализов и потом на их получение. Потом с этим ворохом бумаг идешь в УФМС и там узнаешь, что написанное от руки заявление не принимают. Предлагают пройти по другому адресу, уже в частную контору, где за 2,5 тысячи данные занесут в компьютер и выдадут распечатку на бланке. Если при этом допустят ошибку, пусть хоть запятая не там, то придется вернуться, опять отсидеть очередь и за исправление еще доплатить.
После всех этих мук заявления приняли и сообщили: поскольку мы родились не в России, то по закону для получения паспорта придется ждать еще три года. Наконец, в декабре это время пришло. Отстаиваем очередь в УФМС и узнаем, что, оказывается, надо было придти к ним за полгода и подтвердить, что мы от намерения получить гражданство не отказываемся. А поскольку РВП выдается на три года, то придется документы оформлять заново. То есть ехать в Донецк, получать миграционную карту и далее по списку.

Юрий Громыко, директор Института опережающих исследований имени Е.Л. Шифферса:

– Исторический опыт и простая логика показывают: чтобы человек переехал из пункта А в пункт В, он должен точно знать, что в пункте В ему будет лучше. Наши соотечественники с удовольствием переселялись бы в РФ, если бы им обеспечили два базовых условия – стратегические типы занятости и перспективные поселения. То есть возможность заниматься профессией или бизнесом, которые будут давать приличный стабильный доход, и гарантированное жилье. Государство, с моей точки зрения, занимаясь программой переселения, просто обязано закладывать именно такие условия. Более того, с учетом мирового кризиса неплохо заложить особые программы по льготному обучению соотечественников в российских вузах. Только за счет этого возможно втянуть в Россию цвет зарубежной русской молодежи.

Текущая программа переселения соотечественников буксует в силу очень простых причин. Мы говорили нашим коллегам из Министерства регионального развития, что они предлагают некий формально-либеральный вариант. Соотечественник сам принимает решение о переселении, но при этом государство не предоставляет ему никаких специальных условий, никакой инфраструктуры. То есть мы тебе поможем перевезти вещи, мебель, даже дадим сколько-то подъемных, но дальше устраивайся самостоятельно. 

Процесс необходимо увязать с развитием российских регионов, созданием новых инфраструктурных проектов на своей территории. Например, существует колоссальный по значимости проект развития Южной Якутии, связанный с освоением природных ресурсов. Или увязать с развитием отечественных науки и технологий. То есть пойти по пути Китая, где делается ставка на переселение на родину соотечественников, занимающих значимые посты в науке и промышленности США.

Политика 00:09 / 09 Февраля 2024 11624
Во всем виноват Чубайс?

Почему человек, деятельность которого нанесла непоправимый вред стране, так легко ее покинул и перебрался в стан противника?

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»
Труд
Он сбежал, но вопросы остаются. Фото: Максим Константинов, globallookpress.com

«Роснано» инициирует банкротство компании, которая занималась разработкой знаменитого школьного планшета «имени» Анатолия Борисовича. О намерении госкорпорации в отношении ООО «Пластик Лоджик» стало...

Добровольная смерть супружеской четы бывшего премьера Нидерландов всколыхнула старые споры: эвтаназия - это дань цивилизации или моде?

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»
Труд
Споры об эвтаназии длятся уже десятилетия. Фото: Carsten Reisinger/imagebroker.com, globallookpress.com

Все новые страны присоединяются к процессу легализации «согласованного с родными и врачами умерщвления безнадежного пациента». Эвтаназия уже законна в Бельгии, Люксембурге, Испании, Нидерландах, Канаде, Колумбии,...

Он просто не успел или это был путь в тупик?

Евгений Акатов
Труд
Фото: Юрий Абрамочкин/Russian Look, globallookpress.com

40 лет назад, 9 февраля 1984 года, умер Юрий Андропов. Он правил в СССР всего 463 дня и запомнился попытками навести порядок в стране и экономике. При нем взялись за трудовую дисциплину, начав бороться...

Политика 00:01 / 16 Февраля 2024 4776
Календарь: 16 февраля

65 лет назад Фидель Кастро стал премьер-министром Кубы

Труд
Фидель Кастро, 19 апреля 1959 года. Фото: © Keystone Press Agencygloballookpress.com

1568 Испанская инквизиция вынесла смертный приговор всем (!) жителям Нидерландов. В Европе только в период с 1481-го по 1498-й около 8800 человек были сожжены на костре, 90 000 человек подверглись конфискации имущества....

Иммануил Кант имеет прямое отношение к военному конфликту на Украине, уверен губернатор Калининградской области Антон Алиханов

Труд
Фото: Science Museum/PERD000611, globallookpress.com

Дмитрий Песков, пресс-секретарь президента РФ — Принятие решений об экспроприации чужой собственности самым серьезным образом отразится на мировой экономике, праве, инвестиционном климате. Николай Харитонов, кандидат...

Выборы президента России не за горами. 17 февраля начнется агитационный период в СМИ

Евгений Акатов
Труд
Фото: Светлана Возмилова, globallookpress.com

По закону партии, выдвинувшие кандидатов в президенты, должны не позднее 6 марта опубликовать свою предвыборную программу. Пока ее официально представил только кандидат от КПРФ Николай Харитонов. Леонид Слуцкий...

О чем беседовали президенты России и США Борис Ельцин и Билл Клинтон

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»
Труд
Фото: пресс-служба Белого дома/CNP/AdMedia, globallookpress.com

Библиотека Билла Клинтона опубликовала рассекреченные материалы о российско-американских отношениях в 1990-е годы. Итак, 591 страница документов, среди которых стенограммы переговоров американского лидера с президентом России...

«Надежда на то, что на той стороне закончатся оружие и солдаты, - это опаснейший самообман», - заявил глава центра «Царские волки» Дмитрий Рогозин

Труд
Фото: Сергей Булкин/news.ru, globallookpress.com

Сергей Лавров, глава МИД РФ — У нас нет никакого желания, нет необходимости — ни военной, ни политической, ни экономической — на кого-то нападать. Кирилл, патриарх Московский и всея...

«Нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме!» - помните такой лозунг? Где же мы заблудились на пути к светлому будущему?

Евгений Акатов
Труд
Фото: Антон Кавашкин/Russian Look, globallookpress.com

65 лет назад Никита Хрущев объявил на XXI съезде КПСС о «полной и окончательной победе социализма в СССР и начале планомерного перехода к коммунизму». «Нынешнее поколение советских людей будет...

Полковник СБУ Стариков считает, что летом этого года армия РФ будет готова к серьезному наступлению на позиции украинских войск

Александр Сырский (слева), Кирилл Буданов Фото: пресс-служба президента Украиныgloballookpress.com

Масштабная операция России на линии боевого соприкосновения ожидается летом, а оценки главы ГУР Кирилла Буданова о том, что российская армия якобы выдыхается, неверны. Об этом заявил полковник СБУ в отставке Олег Стариков в интервью YouTube-каналу...

На днях Россия выделила средства из бюджета на поиск советского и дореволюционного российского имущества за границей

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»
Труд
Здание посольства Российской Федерации в Германии. Фото: globallookpress.com

Президент Владимир Путин подписал указ, в котором поручил предоставить ФГУП «Госзагрансобственность» субсидию на поиск «собственности России, бывшей Российской империи и бывшего СССР за рубежом». Деньги...

Министр обороны России раскритиковал работу руководства завода «Уралтрансмаш»

Труд
Фото: пул Кремля, globallookpress.com

Михаил Мишустин, премьер РФ — Динамика российского ВВП связана прежде всего с увеличением внутреннего потребительского и инвестиционного спроса. В том числе благодаря реализации национальных проектов. Сергей Шойгу,...

Экс-сотрудник ЦРУ Джонсон рассказал, что россияне уничтожили склады украинской армии с ракетами Patriot

Фото: https://t.me/yurasumy

ВС России выявили и уничтожили важные военные объекты ВСУ, в том числе склады с ракетами ЗРК Patriot. Об этом сообщил экс-сотрудник ЦРУ Ларри Джонсон в интервью YouTube-каналу Through the eyes of. «С 29 декабря Россия нанесла три крупнейших...

Заместитель председателя Совбеза РФ Дмитрий заявил, что в этом случае начнется большая глобальная война

Фото: Дмитрий Голубовичgloballookpress.com

Начнется глобальная война с применением всего стратегического арсенала – удары будут наноситься не только по Киеву, но и по Берлину, Лондону, Вашингтону, если западные страны попытаются вернуть Россию к границам 1991 года. Об этом завил...

Бывший премьер Польши Моравецкий считает, что российская армия завладела серьезным преимуществом в конфликте на Украине

Фото: Newspix/Keystone Press Agencygloballookpress.com

ВС России имеют значительное преимущество на линии боевого соприкосновения на Украине, а украинская армия после неудачного летнего контрнаступления «движется в неправильном направлении». Об этом заявил экс-премьер Польши Матеуш Моравецкий...

«Ни одного русского солдата не надо отправлять. Не надо никого освобождать! Эти страны умрут сами по себе», — заявил бывший французский военный

Фото: Никита Цицаги/news.ru, globallookpress.com

России не нужно посылать своих солдат на освобождение Европы. Об этом, как передает РИА Новости, заявил бывший военнослужащий армии Франции по имени Николя. «Не надо, не стоит, потому что сами европейцы дураки. Пусть они сами и разбираются...





Подписаться

Еженедельная рассылка самых важных и интересных новостей от Труда. Без спама.

Подписаться
Спасибо!

Вы подписались на еженедельную рассылку от Труда. Мы пришлем Вам первый выпуск сегодня.

Порядок разделов

Для того, чтобы изменить порядок раделов, передвиньте их и установите в нужной последовательности

Сохранить
Спроси у юриста

Квалифицированные юристы помогут разобраться в правовых коллизиях вашей проблемы

Хотите получать уведомления о самых важных новостях от Труда?