Труд: Еду я на Родину...

Главная Политика 08:05 23 Января 2013 3394

Еду я на Родину...

Почему буксует идея переселения соотечественников

Напечатать

Спасибо Жерару Депардье: после вручения ему нашего паспорта пришла очередь и других, не менее достойных претендентов на получение российского гражданства. Вчера Государственная дума рассмотрела в первом чтении два законопроекта на эту тему.

Первый – об упрощенном порядке получения российского гражданства детьми, проживающими за границей, у которых хотя бы один из родителей является гражданином РФ. При этом разрешения или согласия второго супруга не потребуется. Второй законопроект вводит упрощенный порядок получения гражданства участниками госпрограммы переселения в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей.

О первом законопроекте можно сказать: «Давно пора!» Вспомним, что лишь три месяца назад вступил в силу закон, который официально признал россиянами несколько десятков тысяч бывших граждан СССР, давно живущих на российской территории, еще в 90-е годы получивших российские паспорта, но лишившихся их в 90-е годы после принятия нового закона РФ «О гражданстве». Ибо тогда выяснилось, что чей-то паспорт не был внесен в какие-то реестры. Или не была оформлена как полагается какая-то иная бумага. И так далее.

То есть за ошибки (небрежность, халатность, халтуру) неких чиновников люди расплачивались долгими годами идиотских мытарств, находясь в гораздо худшем положении, нежели «неграждане» некоторых других других постсоветских стран (за что мы не уставали клеймить тамошние власти).

Много ли было у нас таких несчастных? По официальным данным, 65 тысяч паспортов в административном порядке были признаны недействительными, 34 тысячи – изъяты. И лишь в прошлом ноябре «ошибку со взломом» наконец исправили. А теперь не придется мытариться и российским детям, где бы они ни находились вчера и сегодня.

Но, пожалуй, еще важнее второй документ. Ибо в России снова принимается государственная программа переселения на территорию РФ зарубежных соотечественников и членов их семей. Программа бессрочная и многообещающая. Директор Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский, уже возведенный в ранг федерального министра, заявил: «Только за прошлый год мы приняли более 32 тысяч человек, на этот год планы еще более серьезные. В перспективе готовимся принимать более 50 тысяч ежегодно».

Правда, за предыдущие шесть лет, с момента старта прошлой аналогичной программы, в Россию переехали лишь около 80 тысяч человек – это по официальным данным. Хотя, по расчетам ФМС, ожидалось гораздо больше: в 2007 году – 50 тысяч, в 2008-м – 100 тысяч, в 2009-м – 150 тысяч. Но в конце 2009 года Дмитрий Медведев, тогда президент РФ, сообщил, что за три года по программе переселения соотечественников в Россию вернулись более 17 тысяч человек…

Почему так случилось, все знают: переселенцев никто не ждал. Им запрещали селиться где хочется, а старались направлять, «куда надо».

Но там не было ни работы, ни жилья. Переселенцы рассчитывали на некоторые льготы – оплату переезда, беспошлинный ввоз личных вещей, компенсацию расходов на оформление документов, образование и медицинские услуги, на нищенские подъемные деньги (15–60 тысяч рублей), выплату пособий по безработице. Денег, как водится, не хватало.

Параллельно за «переселенческие» деньги Минрегион объявлял тендер на создание телефильмов «Хорошо устроились» – с пропагандой «счастливой жизни соотечественников, вернувшихся на историческую родину». Бюджет – 2 млн долларов. Следом появилась госпрограмма информационного обеспечения переселения с ежегодным бюджетом 149 млн рублей, на три года – почти полмиллиарда.

Результат: осенью 2011 года Следственный комитет объявил о возбуждении уголовного дела против двух крупных чиновников ФМС и подельника-коммерсанта – по факту хищения почти 70 млн рублей из денег, предназначенных для информационного обеспечения.

Возможно ли повторение этих историй? Увы… Заметьте: новая программа переселения уже действует, а закон, упрощающий получение переселенцами российского гражданства, прошел лишь первое чтение. Хотя это нужнейший документ для любого приезжего, избавляющий от необходимости иметь «пятилетний стаж непрерывного проживания на российской территории с видом на жительство», гарантирующий другие льготы. Другая закавыка: новая программа разрешает переселенцам выбирать для жительства любую российскую территорию. Но в Саратовской области, например, правительство к встрече не готово, ибо ведет работу «по разработке и утверждению соответствующей региональной программы. В связи с чем «прием, рассмотрение и оформление анкет для участия в госпрограмме временно приостановлены».

И даже в постановлении правительства РФ от 30 декабря 2012 года о порядке присвоения регионам РФ статуса территории приоритетного заселения сообщается, что на этих территориях (в основном пограничных) «государственные гарантии и социальная поддержка будут оказываться, в отличие от других регионов переселения (!), в полном объеме, включая выплату ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой деятельности». Ау, все остальные: вы все поняли?

В общем, не напрасно российский сектор интернета при первом же запросе темы переселенцев выдает любопытную рекламу: «Несмотря на расхожее мнение, что приобрести гражданство РФ невозможно…»
Далее следует ссылка, где вам обязательно «окажут профессиональную помощь». Всего за 80 тысяч рублей с каждого соотечественника...

Голоса

Александр С., строитель из Донецка:

– Мы с женой давно работаем в Москве. В 2010-м купили квартиру и решили оформить гражданство. С тех пор на визиты в разные конторы потратили уйму времени, нервов и денег, но паспорта все еще не получили.

Перед подачей заявления пришлось съездить домой, чтобы на обратном пути получить миграционную карту. Дальше надо сразу пройти регистрацию и просить РВП – разрешение на временное проживание. Для его оформления следует прописаться, потом пройти медицинское освидетельствование. То есть отсидеть в дюжине очередей – к невропатологу и терапевту, на рентген, на сдачу разных анализов и потом на их получение. Потом с этим ворохом бумаг идешь в УФМС и там узнаешь, что написанное от руки заявление не принимают. Предлагают пройти по другому адресу, уже в частную контору, где за 2,5 тысячи данные занесут в компьютер и выдадут распечатку на бланке. Если при этом допустят ошибку, пусть хоть запятая не там, то придется вернуться, опять отсидеть очередь и за исправление еще доплатить.
После всех этих мук заявления приняли и сообщили: поскольку мы родились не в России, то по закону для получения паспорта придется ждать еще три года. Наконец, в декабре это время пришло. Отстаиваем очередь в УФМС и узнаем, что, оказывается, надо было придти к ним за полгода и подтвердить, что мы от намерения получить гражданство не отказываемся. А поскольку РВП выдается на три года, то придется документы оформлять заново. То есть ехать в Донецк, получать миграционную карту и далее по списку.

Юрий Громыко, директор Института опережающих исследований имени Е.Л. Шифферса:

– Исторический опыт и простая логика показывают: чтобы человек переехал из пункта А в пункт В, он должен точно знать, что в пункте В ему будет лучше. Наши соотечественники с удовольствием переселялись бы в РФ, если бы им обеспечили два базовых условия – стратегические типы занятости и перспективные поселения. То есть возможность заниматься профессией или бизнесом, которые будут давать приличный стабильный доход, и гарантированное жилье. Государство, с моей точки зрения, занимаясь программой переселения, просто обязано закладывать именно такие условия. Более того, с учетом мирового кризиса неплохо заложить особые программы по льготному обучению соотечественников в российских вузах. Только за счет этого возможно втянуть в Россию цвет зарубежной русской молодежи.

Текущая программа переселения соотечественников буксует в силу очень простых причин. Мы говорили нашим коллегам из Министерства регионального развития, что они предлагают некий формально-либеральный вариант. Соотечественник сам принимает решение о переселении, но при этом государство не предоставляет ему никаких специальных условий, никакой инфраструктуры. То есть мы тебе поможем перевезти вещи, мебель, даже дадим сколько-то подъемных, но дальше устраивайся самостоятельно.

Процесс необходимо увязать с развитием российских регионов, созданием новых инфраструктурных проектов на своей территории. Например, существует колоссальный по значимости проект развития Южной Якутии, связанный с освоением природных ресурсов. Или увязать с развитием отечественных науки и технологий. То есть пойти по пути Китая, где делается ставка на переселение на родину соотечественников, занимающих значимые посты в науке и промышленности США.

Напечатать

Политика 00:01 / 10 Апреля 2026 7193

Опасный случай Дональда Трампа

Пару дней весь мир, наблюдая за происходящим вокруг Ирана, гадал, нажмет ли Неистовый Донни на красную кнопку

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»

Труд

Эта неделя наполнена такими тревогами и страхами, перед которыми все предыдущие выглядят детским лепетом. Пару дней весь мир, наблюдая за происходящим вокруг Ирана, гадал, нажмет ли Трамп на красную кнопку, отдаст ли...