На минувшей неделе секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев провел выездное совещание в Воронеже, на которое были приглашены главы всех 18 областей Центрального федерального округа. Разговор получился очень серьезный.
Совещание было посвящено, по словам Патрушева, «дополнительным мерам обеспечения биологической безопасности». Секретарь Совбеза открыл его тревожным тезисом: в приграничных регионах округа возросли «потенциальные риски и угрозы, вызванные деятельностью США и их союзников в области биологических экспериментов». Что может привести к возникновению новых, ранее неизвестных заболеваний, эпидемий и пандемий.
Основная опасность исходит от военных биолабораторий США на Украине, которые проводят эксперименты с биоматериалом славян для поиска патогенов, не подверженных традиционным методам лечения и медикаментам. Но этими угрозами риски не исчерпываются.
Впервые секретарь Совбеза публично привел данные об обстрелах ВСУ Белгородской, Брянской и Курской областей. С начала 2023 года три региона были обстреляны более 8 тысяч раз, ущерб оценивается в 7 млрд рублей. Всего в ЦФО за неполные 11 месяцев было совершено 128 терактов: «Большая часть — с использованием беспилотных летательных аппаратов. Предотвратить удалось более 50 преступлений террористической направленности». «Ситуация остается сложной и характеризуется усилением террористической и диверсионной активности», — подытожил Николай Патрушев.
По его словам, за последний год прошли мероприятия по усилению мобилизационной готовности. Были приведены в соответствие запасные пункты управления региональных органов власти. Для защиты населения и критической инфраструктуры в ЦФО усилили противовоздушную оборону, потенциально опасные объекты начали патрулировать «для предотвращения поджогов и иных деструктивных действий». Николай Патрушев призвал губернаторов «оперативно установить в таких местах защиту от беспилотников, особо усилить охрану биологически опасных объектов, а также подготовить мобилизационные планы экономики».
И в России тут же заговорили о новой мобилизации. Хотя расплывчатое понятие «мобилизационная экономика» имеет более конкретное отражение в некоторых законах и постановлениях. В частности, «О государственном оборонном заказе», «О мобилизационном плане экономики РФ». Последний, кстати, был актуализирован 15 августа текущего года.
Указание Патрушева, которое дошло до общества в пересказе журналистов, допущенных на совещание, было воспринято как подготовка к переходу экономики на мобилизационные рельсы. Но что имеется в виду на самом деле? Дальнейших разъяснений не последовало. Возможно, губернаторам и так все понятно. А нам?
Вообще-то частично переход на военные рельсы некоторых областей России уже состоялся. Указом президента от 19 октября 2022 года в Брянской, Курской, Белгородской и Воронежской областях был введен режим «среднего уровня реагирования» (что соответствует применению шести из 19 пунктов закона «О военном положении»). В остальных субъектах ЦФО действует «уровень повышенной готовности» (четыре из 19 пунктов).
В марте прошлого года власти разрешили выплачивать аванс по госзакупкам в размере до 90% от цены контракта (до этого предел составлял 30%). В 2023 году порог уменьшили до 50%. При этом исполнители госконтрактов по капитальному строительству в четырех новых регионах по-прежнему могут получать аванс до 90%.
Из поступавших ранее официальных заявлений следует, что ни о какой особой мобилизации речи не идет. Не так давно пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил: все, что нужно, уже отмобилизовано. При этом признался, что в 2022-м России грозил реальный обвал экономики из-за беспрецедентных санкций, однако страна смогла выдержать удар и даже со временем перейти к росту. «Была угроза обвала, действительно пришлось мобилизовать все ресурсы, внутренние силы для того, чтобы этот обвал предотвратить», — сказал Песков. А ранее он заявлял, что России необходимо оставаться собранной, поскольку западные страны будут продолжать искать варианты давления на страну.
Как-то первый вице-премьер Андрей Белоусов утверждал, что смысла в мобилизационной экономике в России не видит. Да и таковой, по его словам, самой по себе не существует, но есть понятие мобилизационного общества. Что имеется в виду, он подробно не расшифровал. В октябре 2023 года министр финансов Антон Силуанов во время обсуждения в Госдуме проекта федерального бюджета на ближайшие три года отказался назвать документ военным. Хотя признал, что расходы на оборону будут увеличены при сохранении приоритета на социальные нужды, на что заложено 30,5% бюджета.
Что касается планов дальнейшей мобилизации резервистов, то не далее как 3 октября текущего года министр обороны Сергей Шойгу в очередной раз заявил, что ничего такого нет и не предвидится. По его словам, Вооруженные силы располагают необходимым количеством военнослужащих для проведения специальной военной операции. Согласно данным Минобороны, с начала года на военную службу по контракту и в добровольческие формирования поступили более 335 тысяч человек. И только в истекшем сентябре — 50 тысяч.
Однако подозрения, что власти что-то недоговаривают, усилила встреча президента с представителями крупного бизнеса поздним вечером 15 ноября в Ново-Огарево, которая готовилась и проводилась в режиме секретности. Упоминания о ней отсутствуют на официальном сайте главы государства. Из отрывочных свидетельств можно предположить, что бизнес волновали риски приватизации, усиление вмешательства государства в экономику, возможное изменение налоговой нагрузки или вовсе введение госкапитализма «по китайскому образцу».
В Китае при всем буйстве рыночных отношений государство жестко блюдет интересы страны и нации. Это делается с помощью упомянутой промышленной, а также финансовой политики, пятилетних планов, жесткого регулирования во многих отраслях. В Китае, между прочим, в руках государства находится немалая часть промышленного сектора. А это означает, что имеются и резервы для мобилизации. Ну а если тот или иной олигарх, возомнивший себя богом, делает что-то расходящееся с интересами страны и общества, его быстренько поправляют. Если надо, сажают под домашний арест, как это было совсем недавно с главой девелоперского гиганта China Evergrande Group Сюй Цзяинем. От дел был отстранен даже легендарный основатель Alibaba Джек Ма, когда задумал провести крупнейшее в мире IPO, то есть распродать акции цифрового китайского гиганта на мировом рынке. Есть ли что-то подобное в России?
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что в ходе встречи в Ново-Огарево говорили о проблеме перевода компаний из-за рубежа в Россию, ведь большинство участников «так или иначе сталкивалось с незаконным отношением к себе за рубежом». По свидетельству участников встречи, они действительно просили изменить законодательство, чтобы не разглашать сведения о тех, кто переходит в российскую юрисдикцию, и о сохранении для них преференций.
Как написала газета «Ведомости», «у предпринимателей не осталось ощущения, что будет легко, но разговор завершился аплодисментами». Бизнес ждет поручений президента по итогам встречи. При этом капитаны рыночной экономики понимают, что «в условиях все более военной экономики других источников наполнения бюджета у правительства, в общем-то, не осталось. Особенно с учетом того, что макроэкономическая альтернатива этому в условиях жестких санкций — только рост инфляции».
На недавней пресс-конференции, посвященной текущей ситуации и предстоящим выборам, лидер КПРФ Геннадий Зюганов также ратовал за перевод экономики на мобилизационные рельсы. В понимании коммунистов это означает приватизацию ключевых отраслей экономики или введение жесткого госконтроля и управления. А стратегически коммунисты высказываются за возвращение элементов социализма и плановой экономики. Кое-кто и в словах Патрушева о мобилизационных планах увидел нечто подобное. А кому-то уже померещился и «левый поворот».
Что может быть в реальности? Как говорят в России, готовься к худшему, надейся на лучшее. Что здесь худшее, а что лучшее, попробуйте определить сами. Похоже, оба варианта уже не греют.
