Турция, ранее отказывавшаяся применять ответные меры экономического давления к России, введшей 2 месяца назад санкции против Анкары, может изменить свое решение. Как стало известно журналистам, турецкие власти готовятся утвердить антидемпинговые пошлины для российских металлургов. Их планируется довести до 13,66%.
Информация появилась после того, как в пятницу, 22 января Министерство экономики Турции опубликовало итоги антидемпингового расследования по импорту в страну горячекатаного проката. В своем отчете турецкие специалисты утверждают, что российские металлурги получали демпинговую маржу до 13,66%.
Демпинговой маржей называется разница между нормальной внутренней ценой на определенный товар в стране-экспортере и экспортной ценой того же товара при вывозе в другое государство по демпинговой цене. Пошлина должна нейтрализовывать разрыв в ценах, но не может превышать демпинговой маржи.
Также, как сообщает «Коммерсантъ», маржа была установлена турками в отношении металлургов из Китая, Японии и Словакии. Комментируя информацию, источники в российской металлургической отрасли предположили, что на результаты расследования куда сильнее повлияли политические, а не экономические причины; особенно с учетом факта, что авторы расследования проигнорировали в нем дешевый украинский импорт.
Импорт, маржа и расследование
Упомянутое расследование руководство Турции начало ровно год назад, в январе 2015-го. Причиной стала жалоба местных металлургов на то, что экспортеры из России, Китая, Японии, Украины, и нескольких стран ЕС – Франции, Словакии и Румынии – демпингуют цены на металлопрокат.
Ранее, с 2012-го, Турция каждый год импортировала около 3 млн тонн горячекатаного проката. В денежном выражении импорт до 2014 года составлял около 1,8 млрд долларов. В 2015-м цифры ввоза выросли до 4,3 млн тонн и 2,15 млрд долларов. Доля стран, которые теперь турецкие власти подозревают в демпинге, в общем импорте до прошлого года составляла 35-40% – 1-1,3 млн тонн; а в минувшем году поднялась до 53%: они продали на турецком рынке 2,3 млн тонн на 1,17 млрд долларов.
Доля российских поставок от общего импорта горячекатаного проката в Турцию составляет 19,2%: за прошлый год РФ отгрузила Анкаре 825 тысяч тонн проката на 413 млн долларов. Это значительно больше, чем импорт из других стран, отмечают обозреватели: для сравнения, Китай ввозит в Турцию 4,3% от металлопрокатного импорта, Словакия — 5,5%.
Крупнейшим из российских поставщиков является ММК – Магнитогорский металлургический комбинат (ММК). Его маржа, по данным Минэкономразвития Турции, составила 13,66%. Маржу Новолипецкого металлургического комбината насчитали на уровне 9,42%, «Северстали» — 12,43%.
А был ли демпинг?
Представители ММК уже заявили, что предприятие осуществляет свои поставки «по рыночным ценам в строгом соответствии с национальным и международным законодательством». Решение о введении антидемпинговых пошлин компания собирается оспаривать, задействуя для этого все законные средства.
В «Северстали», в свою очередь, сообщили, что в августе прошлого года Министерство торговли Турции уже проводило расчеты на основе данных компании, и они показали отсутствие демпинга со стороны российского предприятия. Турецкое министерство экономики же в своем отчете заменило себестоимость «Северстали» данными из других стран, «что является несправедливым, нарушающим законодательство фактом», утверждают в компании.
Многие представители отрасли уже высказали мнение, что решение турецкого руководства является прямым следствием политико-экономической напряженности, возникшей в российско-турецких отношениях после инцидента со сбитым в Сирии турецкими ВВС российским бомбардировщиком Су-24. Самолет был уничтожен в конце ноября; вскоре после этого Россия ввела против турецкого бизнеса ограничения и санкции.
Нельзя, однако, сказать, что расследование турецких властей направлено исключительно против российских металлопрокатчиков, отмечают обозреватели. Так, пошлины для китайских производителей в итоге оказались даже выше, чем для российских – до 18%.
Также эксперты отмечают, что не слишком логично сравнивать РФ по себестоимости металлургического сырья с другими странами Восточной Европы: ведь у России, в отличие от европейских конкурентов, имеется своя масштабная добыча железной руды и коксующегося угля. Рубль за последние два года вдвое подешевел по отношению к доллару, и в результате российские металлурги стали значительно конкурентоспособнее и других экспортеров, и производителей из самой Турции.
