Труд: Индекс чиновника

Главная Политика 03:41 26 Октября 2011 2273

Индекс чиновника

Минюст подготовил программу, которая, по его мнению, позволит решить все проблемы в госорганах, а чиновникам поможет стать дисциплинированными

Ксения Бабич

Напечатать

В частности, предложено сделать обязательным проведение общественных консультаций при назначении чиновников на ключевые должности госслужбы и на федеральном, и на региональном уровнях.

Кроме этого собираются ввести и создать рейтинг специалистов, публиковать рейтинги открытости органов власти, создать индексы коррумпированности. Также рассматривается возможность разрешить включать представителей гражданского общества в коллегии надзорных органов.

Раздумывают правоведы и над сокращением числа персон, в отношении которых предусмотрен сложный порядок возбуждения уголовных дел и начала оперативной разработки.

В документе указана и разработка системы гражданского просвещения, включающая обучение антикоррупционному поведению.

Однако сложно пока сказать, будет ли все это работать. Как считает учредитель Московского правозащитного центра Михаил Салкин, при составлении всяческого рода рейтингов всегда возникает вопрос в их объективности и методах оценки. Да и публикация рейтинга открытости органов власти не приведет к реализации каких-либо прав граждан.

«Любой и так знает, что для прохода в органы исполнительной власти необходимо выписывать пропуск и объясняться на проходной, зачем ты (гражданин) лишний раз тревожишь святыню», — прокомментировал «Труду» юрист.

Что касается проведения консультаций при назначении, то эта идея может иметь положительный эффект.

Но возникнет обоснованная критика со стороны тех, кто будет участвовать в общественных консультациях, и вопрос в том, будут ли это действительно независимые организации, представляющие гражданское сообщество, или это станет обсуждением по заранее написанному плану и сценарию.

«Включение представителей гражданского общества в коллегии надзорных органов, скорее всего, превратится в совещательный орган, не обладающий реальными полномочиями, создающий эфемерное присутствие демократии», — уточнил эксперт. Индекс коррумпированности тоже интересная вещь, но на практике это, возможно, станет очередным «крючком для манипулирования» государственных служащих, а эффективность работы чиновника от этого уже точно не увеличится.

Кроме того, как напомнил юрист, арестовать чиновника можно только за преступление — за конкретное деяние в получении денежных средств, например, а не за плохой рейтинг или индекс.

Планируется, что подготовленную концепцию предложат на утверждение президенту. А реализовываться она начнет с 2012 года, когда будут приниматься необходимые нормативные правовые акты и начнут работать конкретные программы.

Политика 00:01 / 23 Октября 2026 6404

«Они же дети!»

Бунты против властей во Франции окончательно вышли за рамки «акций недовольных старшеклассников»

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»

Труд

Антиправительственные протесты во Франции окончательно вышли за рамки «акций недовольных старшеклассников», «мирных демонстраций» и даже «стычек с полицией». Масштабные и спланированные...