— Ïðè ÷åì òóò ñìåëîñòü, ÿ íå ñäåëàë íè÷åãî îñîáåííîãî, — ãîâîðèò, íå ñîãëàøàÿñü ñ ìîåé îöåíêîé «ñìåëûé ïîñòóïîê», ïðîôåññîð ñ ìèðîâûì èìåíåì Àëåêñåé ÌÀÑ×ÀÍ, äèðåêòîð Èíñòèòóòà ãåìàòîëîãèè, èììóíîëîãèè è êëåòî÷íûõ òåõíîëîãèé Íàöèîíàëüíîãî ìåäèöèíñêîãî èññëåäîâàòåëüñêîãî öåíòðà èìåíè Äìèòðèÿ Ðîãà÷åâà. — Ïðîñòî ðàññêàçàë î ÷ðåçâû÷àéíî òðåâîæíîé ñèòóàöèè ñ èñ÷åçíîâåíèåì æèçíåííî âàæíûõ ëåêàðñòâ, ÷òîáû ïðèâëå÷ü âíèìàíèå ê ýòîé ïðîáëåìå, êîòîðóþ íàäî îáÿçàòåëüíî ðåøèòü.
Ðå÷ü î ãðîìêîì ñèãíàëå SOS, êîòîðûé Àëåêñåé Àëåêñàíäðîâè÷ ÷åðåç ÑÌÈ («Èçâåñòèÿ», òåëåâèäåíèå) îòïðàâèë Ìèíçäðàâó, âëàñòÿì, îáùåñòâó. Íûíåøíÿÿ ïðàêòèêà çàêóïêè ëåêàðñòâ, ïî åãî ñëîâàì, ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî óæå ñåãîäíÿ íà÷àëè èñ÷åçàòü ëåêàðñòâà äëÿ îíêîëîãè÷åñêèõ áîëüíûõ. Ýòî íå âðåìåííûå ïåðåáîè. Ñîõðàíåíèå ñóùåñòâóþùèõ ïðàâèë ïðèâåäåò ê ñòðàøíûì ïîñëåäñòâèÿì: ñìåðòíîñòü îò îíêîëîãè÷åñêèõ çàáîëåâàíèé, ïî ñëîâàì ïðîôåññîðà, ÷åðåç äâà ãîäà ìîæåò âûðàñòè ó íàñ íà 20-30%, ÷òî ñòàíåò ìàñøòàáíîé ãóìàíèòàðíîé êàòàñòðîôîé.
Ýòîò ñèãíàë SOS âûçâàë øèðîêèé îáùåñòâåííûé ðåçîíàíñ. Åñëè ðóêîâîäèòåëü òàêîãî ðàíãà, ðèñêóÿ ëþáèìîé ðàáîòîé (Ìèíçäðàâ, êàê ãîâîðÿò, íå ïðîùàåò ïîäîáíûõ ïóáëè÷íûõ âûñòóïëåíèé), ðåøèëñÿ â èíôîðìàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå óäàðèòü â íàáàò, çíà÷èò, äåëà ïî-íàñòîÿùåìó ïëîõè. Çíà÷èò, ïîäîøëè ê ñàìîìó êðàþ.
Àëåêñåé Àëåêñàíäðîâè÷ íå ïðåóâåëè÷èâàåò. Ýòî ÷åëîâåê ñ îáîñòðåííîé ñîâåñòüþ, îí îòñòàèâàåò ïðàâî íà æèçíü äëÿ òÿæåëîáîëüíûõ ëþäåé. Íåñêîëüêî ëåò íàçàä â îäíîì èç èíòåðâüþ Ìàñ÷àí îòêðûòî âûñòóïèë ïðîòèâ òîãî, ÷òî îäíèì áîëüíûì áûñòðî äàþò êâîòó íà ïîëó÷åíèå äîðîãîñòîÿùåé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè ñ èñïîëüçîâàíèåì âûñîêèõ òåõíîëîãèé, à äðóãèå ìîãóò åå è íå äîæäàòüñÿ. «Êâîòû íà ëå÷åíèå — ýòî ôàøèçì, — ñêàçàë òîãäà âðà÷. — Êâîòû îñòàâëÿþò îäíèõ ëþäåé çà áîðòîì ñîâðåìåííîé ìåäèöèíû, à äðóãèõ ïðèíèìàþò íà ýòîò áîðò. Åñëè êîëè÷åñòâî êâîò çàêîí÷èëîñü, òî áîëüíûõ ïðèíèìàþò òîëüêî íà ïëàòíîé îñíîâå. Ýòî ñêîòñòâî. Ýòî íåäîïóñòèìî. Íî ýòî êàæäîäíåâíàÿ ðåàëüíîñòü».
Ìàñ÷àí ñïàñàåò æèçíè äåòåé. Ýòî åãî ìèññèÿ. Âðà÷ áîæüåé ìèëîñòüþ, àâòîðèòåòíåéøèé ñïåöèàëèñò â îáëàñòè äåòñêîé ãåìàòîëîãèè è îíêîëîãèè, ðóêîâîäèòåëü íàó÷íîé øêîëû — òàêèå ëþäè íå áðîñàþòñÿ ñëîâàìè. Åùå íåñêîëüêî ëåò íàçàä ïðîôåññîð âìåñòå ñ äðóãèìè ñïåöèàëèñòàìè ïðåäóïðåæäàë, ÷òî ðàçðàáàòûâàâøèåñÿ çàêîíîïðîåêòû è íîðìàòèâíûå àêòû â îáëàñòè ëåêàðñòâåííîãî îáåñïå÷åíèÿ ìîãóò ïðèâåñòè ê ïå÷àëüíîìó ôèíàëó. Íî âûñîêîìåðíûå ÷èíîâíèêè îò ìåäèöèíû òîãäà è íå ïîäóìàëè ïðèñëóøàòüñÿ ê àâòîðèòåòíîìó ìíåíèþ âðà÷åé. È âîò ñåãîäíÿ ïðèøëà áåäà. Ëåêàðñòâåííàÿ êàòàñòðîôà íà äâîðå íàøåãî äîìà.
Ïîäðîáíåå î ïðè÷èíå èñ÷åçíîâåíèÿ ïðåïàðàòîâ ìíå ðàññêàçûâàåò äîêòîð ìåäèöèíñêèõ íàóê, ïðîôåññîð Íàòàëüÿ ÊÐÀÂ×ÅÍÊÎ, êîòîðàÿ íå îäíî äåñÿòèëåòèå çàíèìàëàñü èçó÷åíèåì ýôôåêòèâíîñòè ñèñòåì çäðàâîîõðàíåíèÿ â íàøåé ñòðàíå è çà ðóáåæîì.
— Çäåñü âñå î÷åâèäíî, — ñ÷èòàåò Íàòàëüÿ Àëåêñàíäðîâíà. — Ðàçðàáîòàííûé Ìèíèñòåðñòâîì çäðàâîîõðàíåíèÿ ÐÔ ìåõàíèçì öåíîîáðàçîâàíèÿ îêàçàëñÿ î÷åíü ïëîõèì. Äà è ïðàêòè÷åñêàÿ ðåàëèçàöèÿ íå ëó÷øå. Èòîã òàêîâ: ôèðìû, ïîñòàâëÿþùèå ëåêàðñòâà, äîëæíû áûëè áû ïðîäàâàòü èõ ñåáå â óáûòîê. Êòî æå ïîéäåò íà ýòî?  ýòèõ óñëîâèÿõ ïðåïàðàòû ïðîñòî ïåðåñòàþò ïîñòóïàòü íà îòå÷åñòâåííûé ôàðìàöåâòè÷åñêèé ðûíîê.
 ïåðâîì ïîëóãîäèè áîëåå 45 òûñÿ÷ òîðãîâ ïî çàêóïêå ëåêàðñòâ (íå òîëüêî ïðîòèâîîïóõîëåâûõ) îêîí÷èëèñü áåçðåçóëüòàòíî, ïîòîìó ÷òî íå áûëî çàÿâîê. Ñòîèò ëè óäèâëÿòüñÿ, ÷òî ñ ðûíêà, êàê ñîîáùàëîñü, ñòàëè îòçûâàòü ïðåïàðàòû — ñíà÷àëà 700, ïîòîì 900. Îñîáåííî òÿæåëûé óäàð áûë íàíåñåí ïî îíêîëîãè÷åñêèì êëèíèêàì.  ïåðâîì ïîëóãîäèè íå óäàëîñü çàêóïèòü ëåêàðñòâ äëÿ îíêîáîëüíûõ íà ìèëëèàðäû ðóáëåé. Ýòî ïî-íàñòîÿùåìó ñòðàøíî. Ìèíçäðàâ äîïóñòèë íà ýòîò ðàç ñåðüåçíåéøèå îøèáêè, öåíà êîòîðûõ ìîæåò áûòü íåïîìåðíî áîëüøîé. Ýòî ñëåäñòâèå íåïðîôåññèîíàëèçìà óïðàâëåíöåâ â ôåäåðàëüíîì âåäîìñòâå, èõ íåóìåíèÿ ïðåäâèäåòü ïîñëåäñòâèÿ ïðèíèìàåìûõ ðåøåíèé, íåïîíèìàíèÿ ïðîáëåì, íåðåäêî áåñïðèíöèïíîñòè, ôîðìàëüíî-áþðîêðàòè÷åñêîãî îòíîøåíèÿ ê ñâîåé ðàáîòå.
Òàêèå íåïðîñòèòåëüíûå ïðîâàëû, ïî ñëîâàì Êðàâ÷åíêî, íàíîñÿò îãðîìíûé óðîí íàøåìó çäðàâîîõðàíåíèþ, ãäå óäèâèòåëüíûì îáðàçîì ñîñåäñòâóåò õîðîøåå è ïëîõîå. Ñðåäè ïëþñîâ — íîâîå ñîâðåìåííîå îáîðóäîâàíèå, ðàñøèðåíèå îáúåìîâ âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè, ñîçäàíèå ïî âñåé ñòðàíå ñåòè ñîñóäèñòûõ öåíòðîâ (èõ áîëåå 600), ÷òî ïîçâîëÿåò çàìåòíî ñíèçèòü ñìåðòíîñòü îò îñòðûõ íàðóøåíèé ìîçãîâîãî êðîâîîáðàùåíèÿ. Åñòü è äðóãèå ôàêòû. Íî ìèíóñû òÿíóò êî äíó îáùóþ ñèòóàöèþ. Ïîïðîáóéòå ðàññêàçàòü îá óñïåõàõ ðîäñòâåííèêàì òÿæåëîãî îíêîëîãè÷åñêîãî áîëüíîãî, êîòîðîìó ïî âñåé ñòðàíå èùóò íóæíîå ëåêàðñòâî è íå ìîãóò íàéòè. À áîëüíîé ìîæåò óìåðåòü áåç ïðåïàðàòà...
Ïîñòîÿííûå ïåðåáîè â ëåêàðñòâåííîì îáåñïå÷åíèè ãðàæäàí, â òîì ÷èñëå â àìáóëàòîðíîì çâåíå â ðåãèîíàõ, ñòàíîâÿòñÿ îäíîé èç îñòðåéøèõ ïðîáëåì. Íåãàòèâíûå òåíäåíöèè íàðàñòàþò, ðåçêî óñèëèâàÿ íåäîâîëüñòâî â îáùåñòâå. Íà ýòîì òðåâîæíîì ôîíå ïîáåäíûå ðàïîðòû îá óñïåõàõ çäðàâîîõðàíåíèÿ âûçûâàþò ó ìíîãèõ ðîññèÿí ëèøü ãîðüêóþ óñìåøêó.
Îäíàêî â Ìèíèñòåðñòâå çäðàâîîõðàíåíèÿ, ïîõîæå, íå îùóùàåòñÿ îñîáîé òðåâîãè ïîñëå íåäàâíåãî ñèãíàëà SOS, îòïðàâëåííîãî Àëåêñååì Ìàñ÷àíîì.  ÷àñòíîñòè, ïî ñîîáùåíèÿì ïðåññû, â êîììåíòàðèè îòìå÷àëîñü, ÷òî «Ìèíçäðàâ ñîçäàåò ðàáî÷óþ ãðóïïó ñ ó÷àñòèåì Ðîñçäðàâíàäçîðà è Ìèíïðîìòîðãà äëÿ îïåðàòèâíîãî ðåàãèðîâàíèÿ íà ðûíî÷íûå êîëåáàíèÿ. Îíà çàéìåòñÿ ðàçðàáîòêîé ïåðñïåêòèâíûõ ïëàíîâ ïî èìïîðòîçàìåùåíèþ, áóäåò îïåðàòèâíî ðàçðàáàòûâàòü è ïðèíèìàòü ìåðû ïî âíåäðåíèþ àëüòåðíàòèâíûõ ïîäõîäîâ è ñõåì ëå÷åíèÿ. Îäíîâðåìåííî âåäîìñòâî íàïðàâèëî ñâîèì ãëàâíûì âíåøòàòíûì ñïåöèàëèñòàì çàïðîñ î ïîòðåáíîñòè â ëåêàðñòâåííûõ ïðåïàðàòàõ íà 2020 ãîä, ïî ðåçóëüòàòàì êîòîðîãî áóäóò ïðîâåäåíû ñîâåùàíèÿ ñ ïðîèçâîäèòåëÿìè è ìåäèêàìè...».
Äèâó äàåøüñÿ, âèäÿ ñïîêîéñòâèå íàøèõ ÷èíîâíèêîâ! Äèðåêòîð èçâåñòíîãî èíñòèòóòà ïûòàåòñÿ äîêðè÷àòüñÿ: óâàæàåìûå óïðàâëåíöû, êîí÷àþòñÿ ëåêàðñòâà, îò êîòîðûõ çàâèñèò æèçíü äåòåé è âçðîñëûõ, íóæíû ýêñòðåííûå ìåðû! Ïðèâîäèò ôàêòû, íàçâàíèÿ ëåêàðñòâ. Íåò, ê ïðèìåðó, äàæå ïðîñòîãî ïðåïàðàòà öèòîçèí-àðàáèíîçèäà äëÿ ëå÷åíèÿ ìèåëîëåéêîçà, ëåêàðñòâî íåçàìåíèìî, áåç íåãî áîëüíûå óìðóò. À âåäîìñòâî íåâîçìóòèìî ñîçäàåò «ãðóïïó äëÿ ðàçðàáîòêè ïåðñïåêòèâíûõ ïëàíîâ». Êàêèå, ê ÷åðòó, ïëàíû, êîãäà íåò ëåêàðñòâ? Ãäå âçÿòü òîò æå öèòîçèí-àðàáèíîçèä, äðóãèå ïðåïàðàòû? Ðå÷ü î æèçíè è ñìåðòè òûñÿ÷ ëþäåé. Ïåðñïåêòèâíûìè ïëàíàìè íå ñïàñòè óìèðàþùåãî. Íî ÷èíîâíèêè õëàäíîêðîâíî îáåùàþò «îïåðàòèâíî ðàçðàáàòûâàòü è ïðèíèìàòü ìåðû ïî âíåäðåíèþ àëüòåðíàòèâíûõ ïîäõîäîâ è ñõåì ëå÷åíèÿ».
«Ñïîêîéñòâèå, òîëüêî ñïîêîéñòâèå», — ïðèçûâàë Êàðëñîí èç ñêàçêè, íî îí, êàê èçâåñòíî, æèë íà êðûøå. Íàø Ìèíçäðàâ, ïîõîæå, òîæå îáîñíîâàëñÿ ãäå-òî î÷åíü âûñîêî — òàì, êóäà íå äîëåòàþò íè ñèãíàëû SOS àâòîðèòåòíûõ ñïåöèàëèñòîâ, íè êðèêè î ïîìîùè áîëüíûõ è èõ áëèçêèõ. Ñèäÿùèå â òåïëûõ êàáèíåòàõ ÷èíîâíèêè â óïîð íå ñëûøàò, ÷òî òîò æå öèòîçèí-àðàáèíîçèä íåçàìåíèì, ÷òî çäåñü íåâîçìîæíû «àëüòåðíàòèâíûå ïîäõîäû»:
Íåò ñëîâ îò âîçìóùåíèÿ. Íóæíî ëè íàì òàêîå Ìèíèñòåðñòâî çäðàâîîõðàíåíèÿ?
Ãîëîñà
Âàëåðèé Àëåêñååâ, ðóêîâîäèòåëü ïðîåêòà Îáùåðîññèéñêîãî íàðîäíîãî ôðîíòà «Çà ÷åñòíûå çàêóïêè»
— Äàâàéòå îáðàòèìñÿ ê ôàêòàì.  ïåðâîé ïîëîâèíå 2019-ãî íå ñîñòîÿëîñü áîëåå 45 òûñ ïðîöåäóð ïî çàêóïêå ëåêàðñòâåííûõ ñðåäñòâ. Ýòî 28% îò âñåõ çàêóïîê ìåäèöèíñêèõ ïðåïàðàòîâ.  ÷åòûðåõ ðåãèîíàõ — â Ñàðàòîâñêîé, Ïñêîâñêîé è Îðëîâñêîé îáëàñòÿõ, à òàêæå â Ðåñïóáëèêå Äàãåñòàí ïî÷òè ïîëîâèíà àóêöèîíîâ íà çàêóïêó ëåêàðñòâ íå ñîñòîÿëàñü â ñâÿçè ñ íåÿâêîé ó÷àñòíèêîâ. Ìû ñ÷èòàåì, ÷òî îäíîé èç îñíîâíûõ ïðè÷èí òàêîé ñèòóàöèè ñòàë ïðèêàç Ìèíçäðàâà ¹ 871Í îá îïðåäåëåíèè íà÷àëüíîé (ìàêñèìàëüíîé) öåíû.
Áîëüøå âñåãî íå ñîñòîÿëîñü çàêóïîê ïðåïàðàòà àíòèïñèõîòè÷åñêîãî äåéñòâèÿ õëîðïðîìàçèí, êîòîðûé âõîäèò â ïåðå÷åíü æèçíåííî íåîáõîäèìûõ è âàæíåéøèõ ëåêàðñòâåííûõ ïðåïàðàòîâ. Åùå ïðèìåð: ïðîòèâîîïóõîëåâûé îíêîïðåïàðàò íèâîëóìàá íå ñìîãëè çàêóïèòü íà ñóììó 777,3 ìëí ðóáëåé.
Ýêñïåðòû Íàðîäíîãî ôðîíòà íàïðàâèëè ïèñüìî â Ìèíèñòåðñòâî çäðàâîîõðàíåíèÿ ÐÔ ñ ïðåäëîæåíèÿìè ïî èçìåíåíèþ ïðèêàçà.  íà÷àëå ñåíòÿáðÿ Ìèíèñòåðñòâî óâåäîìèëî î íà÷àëå ðàçðàáîòêè èçìåíåíèé â ýòîì äîêóìåíòå.
Ãóçåëü Óëóìáåêîâà, ðóêîâîäèòåëü Âûñøåé øêîëû îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ çäðàâîîõðàíåíèåì, äîêòîð ìåäèöèíñêèõ íàóê
— Ãîñóäàðñòâî îáÿçàíî êîíòðîëèðîâàòü öåíû íà ëåêàðñòâà è óñòàíàâëèâàòü ïîðÿäîê èõ ôîðìèðîâàíèÿ, êîãäà ëåêàðñòâà çàêóïàþòñÿ çà ñ÷åò áþäæåòíûõ èñòî÷íèêîâ. Âî âñåõ ñòðàíàõ òàê èëè èíà÷å ãîñóäàðñòâî ðåãóëèðóåò öåíû è óñòàíàâëèâàåò ïðåäåëüíûå öåíû íà ïðåïàðàòû. Íî, óñòàíàâëèâàÿ ïîðÿäîê öåíîîáðàçîâàíèÿ, âàæíî ñäåëàòü òàê, ÷òîáû ñòàðòîâûå öåíû ïîêðûâàëè èçäåðæêè ôàðìàöåâòè÷åñêèõ ïðîèçâîäèòåëåé è îíè íå îòêàçûâàëèñü îò ó÷àñòèÿ â òîðãàõ. Äëÿ ýòîãî ïðè êàêèõ-ëèáî íîâîââåäåíèÿõ íåîáõîäèìî ñíà÷àëà ïðîâîäèòü ïèëîòíûå ïðîåêòû, îòñëåæèâàòü ñèòóàöèþ è íåçàìåäëèòåëüíî ðåàãèðîâàòü íà ïðîáëåìû.  öåëîì æå, ïîä÷åðêíó, â ñèñòåìå ëåêàðñòâåííîãî îáåñïå÷åíèÿ â Ðîññèè íåîáõîäèìî óâåëè÷èâàòü ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû. Òàê, ñåãîäíÿ ìû òðàòèì íà ëåêàðñòâåííîå îáåñïå÷åíèå íàñåëåíèÿ â àìáóëàòîðíûõ óñëîâèÿõ â ñîïîñòàâèìûõ öåíàõ â ðàñ÷åòå íà äóøó íàñåëåíèÿ â 2,8 ðàçà ìåíüøå, ÷åì â «íîâûõ» ñòðàíàõ ÅÑ. Ïîýòîìó îíè ìîãóò îáåñïå÷èòü ëåêàðñòâàìè ïðàêòè÷åñêè âñåõ, êîìó âðà÷ âûïèñàë ðåöåïò, à ìû — òîëüêî îòäåëüíûå êàòåãîðèè íàñåëåíèÿ, èìåþùåãî ëüãîòû.
Ñîçäàíèå ñèñòåìû âñåîáùåãî ëåêàðñòâåííîãî îáåñïå÷åíèÿ — ýòî çàäà÷à â çäðàâîîõðàíåíèè Ðîññèè íà áëèæàéøèå íåñêîëüêî ëåò. Åå ðåàëèçàöèÿ, êðîìå ïîëîæèòåëüíîãî ýôôåêòà äëÿ çäîðîâüÿ ãðàæäàí, ïîçâîëèò ñîçäàòü áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ ðàçâèòèÿ ôàðìàöåâòè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè âñëåäñòâèå ðàñøèðåíèÿ ðûíêîâ ñáûòà.