Îðëîâñêàÿ îáëàñòü òàê ïîäãîòîâèëàñü ê íîâîé æèçíè ïî ôåäåðàëüíîìó çàêîíó î ìåñòíîì ñàìîóïðàâëåíèè, ÷òî îêàçàëàñü ÷óòü ëè íå âïåðåäè Ðîññèè âñåé. Ðàçäåëåíû çåìëè ãîñóäàðñòâåííîãî ôîíäà è ìåñòíûõ ïîñåëåíèé, ïîäûñêàëè ñîòðóäíèêîâ äëÿ íîâûõ çåìñòâ. Ãóáåðíàòîð Åãîð Ñòðîåâ íàïîìíèë, ÷òî Îðëîâñêàÿ îáëàñòü åùå â 1996 ãîäó ïðèíÿëà ðåãèîíàëüíûé çàêîí î ìåñòíîì ñàìîóïðàâëåíèè, êîòîðûé ïðåäóñìàòðèâàë ïåðåõîä ìóíèöèïàëèòåòîâ íà ñàìîôèíàíñèðîâàíèå è ñàìîîáåñïå÷åíèå. Êðîìå òîãî, â îáëàñòè ñîçäàíà äâóõóðîâíåâàÿ ñèñòåìà ìåñòíîé âëàñòè - èìåííî òàêàÿ ñîçäàåòñÿ ñåé÷àñ â ñòðàíå.