√лавна€ ∆изнь 01:01 30 январ€ 2002 216
√ќ–№ јя ѕ»ЋёЋя
—тремительный взлет цен на лекарства с начала нового года вызвал, естественно, негативную реакцию в российском обществе. ѕосле публикации 15 €нвар€ в нашей газете примеров подорожани€ препаратов в московских аптеках сразу на 30 - 135 рублей (на 10 - 20 пр

Ќјѕ–»ћ≈–, в аптеке N18 "—толична€" на Ќовом јрбате упаковка проскара серии 215073, котора€ в конце декабр€ стоила 1 762 рубл€, продавалась в начале €нвар€ уже за 2 114, или на 352 рубл€ дороже. ѕравда, когда начались массовые проверки, лекарство за один день подешевело на 125 рублей. Ёти метаморфозы нагл€дно показывают, насколько "обоснованны" назначаемые цены. “ака€ ситуаци€ характерна не только дл€ ћосквы. ¬ средствах массовой информации, в том числе и в "“руде", рассказывалось о ценовом €нварском шторме на рынке лекарств по всей стране - в  урске,  емерове, —анкт-ѕетербурге, ”фе, Ѕр€нске...
  сожалению, оправдались пессимистические прогнозы специалистов (в том числе и ћинздрава), предупреждавших правительство о т€желых последстви€х введени€ в фармацевтической сфере 10-процентного налога на добавленную стоимость (Ќƒ—). ѕодобные предостережени€, как уже сообщалось, были в ходе обсуждени€ отвергнуты ћинфином. ѕочему же сегодн€ молчат руководители главного финансового ведомства? √де первый заместитель министра —ергей Ўаталов, так гор€чо убеждавший в свое врем€ депутатов, да и всех росси€н, что после введени€ Ќƒ— цены на медикаменты повыс€тс€ максимум на 5 - 6 процентов, а возможно, вообще останутс€ без изменений?
ѕремьер-министр ћихаил  ась€нов недавно подтвердил журналистам, что правительство действительно рассчитывало на подорожание препаратов в пределах 4 - 6 процентов. –уководитель правительства за€вил, что нынешний скачок цен произошел по вине дистрибьютеров, и поручил заинтересованным ведомствам разработать до 21 €нвар€ предложени€ по наведению пор€дка. Ќо на самом деле в беспор€дке и неразберихе повинны во многом как раз эти же ведомства. "ѕродавив" через ƒуму «акон N 179-‘« о введении Ќƒ— на лекарства, заинтересованные министерства даже не позаботились о разработке конкретного механизма взимани€ налога. јптеки почти мес€ц ждут письма ћинэкономразвити€, ћинистерства по налогам и сборам и ћинздрава. ј ведь эту "бумагу" необходимо было разослать во все регионы еще до Ќового года.
ѕлохо и то, что сегодн€ никто не знает подлинной картины происход€щего на фармацевтическом рынке. √оскомстат отслеживает цены по смехотворно куцему списку, утвержденному ћинздравом, - всего на несколько дес€тков дешевых препаратов (анальгин, валидол, йод... ). "Ќаверх" уход€т радужные рапорты. Ќапример, за весь прошлый год цены на медикаменты в –оссии выросли, суд€ по этой официальной сводке, всего на два с небольшим процента.  то из росси€н, бывающих в аптеках, поверит этому? ѕон€тно, на 20 - 30 недорогих препаратов цены можно удерживать и даже снижать, но тыс€чи лекарств других наименований остаютс€ вне контрол€. » получаетс€, что "наверх" идет не информаци€, а дезинформаци€. —егодн€ это про€вилось особенно отчетливо.
¬ течение последних лет с помощью "красивых" статистических данных затушевывалась реальна€ картина на лекарственном рынке. Ќа сей раз этот прием не сработал. ¬ √осударственную ƒуму, по сообщению »нтерфакса, поступают обращени€ законодательных органов субъектов ‘едерации, лечебно-профилактических и аптечных учреждений, граждан в св€зи с резким подорожанием медикаментов. ”читыва€ широкий общественный резонанс, √осдума направила в минувшую среду специальный запрос председателю правительства ћихаилу  ась€нову. —ерьезно обеспокоены создавшейс€ ситуацией и в  ремле. ѕрезидент ¬ладимир ѕутин в ходе состо€вшейс€ недавно беседы с председателем правлени€ ѕенсионного фонда ћихаилом «урабовым выразил озабоченность тем, что правительству не удаетс€ сдержать рост цен на лекарства.
ѕохоже, ни в ћинэкономразвити€, ни в ћинфине не ожидали такого развити€ событий. —егодн€ на поставленные вопросы надо что-то отвечать, приводить какие-то аргументы, представить, как водитс€, "план меропри€тий", а ни достоверной информации, ни эффективных рычагов воздействи€ на фармацевтический рынок нет. ѕришлось прибегнуть к экстренным мерам. ¬ конце прошлой недели в ћинэкономразвити€, как сообщили мне заслуживающие довери€ источники, состо€лось экстренное совещание. “орговым инспекци€м в регионах поручено в кратчайший срок - до 28 €нвар€, работа€ в том числе в субботу и в воскресенье, проанализировать изменение розничных цен на медикаменты и передать подробную информацию в ћоскву.
Ќо вот вопрос: хватит ли компетенции у работников торгинспекций, справ€тс€ ли они с весьма ответственным поручением? » еще: можно ли в нынешних услови€х сдержать раскрутку ценовой спирали в российских аптеках? — этими вопросами € обратилс€ к начальнику московской √осударственной инспекции цен, одному из опытнейших специалистов в этой сфере ћ. Ћ№¬”.
- ћихаил ёрьевич, торговые инспекции раньше вроде бы не занимались анализом обоснованности установлени€ цен. Ќе их это дело. Ќе потому ли дали им нынче такое поручение, что инспекций цен в регионах (кроме ћосквы) нет?
- Ќа местах де-факто есть комитеты, управлени€, отделы цен либо аналогичные подразделени€ в составе антимонопольных территориальных структур. Ќо, как мне представл€етс€, многие руковод€щие работники ћинэкономразвити€ считают специалистов по ценообразованию, так сказать, "отрыжкой прошлого", не нужными в рыночной экономике. ј у торговых инспекций действительно иные функции. –аботники этих подразделений, например, могут сравнить ценник с имеющейс€ в аптеке документацией. Ќо ведь этого мало. “ребуетс€ провести глубокий анализ формировани€ цен на медикаменты в €нваре 2002-го и в последние мес€цы прошлого года, "проинвентаризировать" всю цепочку - от изготовител€ до аптечного прилавка. «десь необходимы специальные знани€.
- Ќе может ли получитьс€ так, что аптеки, как говоритс€, "обведут вокруг пальца" работников торгинспекций, и в результате ћинэкономразвити€ получит недостоверные данные о росте цен, допустим, всего на 3-4 процента?
- я этого не могу исключить.
- Ќасколько подорожали лекарства в ћоскве?
- Ќа р€д препаратов цены выросли на 10 - 30 процентов. ѕри этом замечу, что регулируемые цены, которые, собственно, и подлежат контролю, касаютс€ лишь ограниченного круга медикаментов, вход€щих в утвержденный список. ¬ нем около 7,5 тыс€чи наименований, а всего их - дес€тки тыс€ч. ¬прочем, √осударственный регистр не оказывает решающего вли€ни€ на уровень цен, так как производители и поставщики заранее завышают регистрируемые суммы, чтобы застраховать себ€ от вс€ких неожиданностей.
-  ак организован контроль цен в российских аптеках - хот€ бы на те лекарства, которые есть в списке?
- ÷елостной системы контрол€ нет. Ћишь в ћоскве и еще 16 субъектах ‘едерации прин€ты соответствующие законы, предусмотрены санкции, работают инспекции или иные аналогичные подразделени€. Ќа всей остальной территории страны ситуаци€, по сути, пущена на самотек. »бо прин€тые федеральные нормативные акты не предусматривают ни органов контрол€ над ценами, ни пор€дка применени€ санкций. Ћюба€ аптека, поставщик, строго говор€, могут отказатьс€ платить штраф, а суд не примет от инспекции иск, ибо органы контрол€ сегодн€ не имеют законодательного статуса.
- ј почему же в ћоскве система штрафов действует?
- ¬ столице прин€ты четко прописанные нормативные акты московской законодательной и исполнительной властью. Ќо вообще-то нарушители могут отказатьс€ платить, ссыла€сь на не€сность федеральных правовых документов. ѕравда, у московских властей хватит и других рычагов, чтобы заметно осложнить жизнь аптеки или дистрибьютера, которые наживаютс€ на больных люд€х. » на конфликт никто не идет, штрафы плат€т.
- —колько сотрудников в московской инспекции цен?
- ” нас работает 120 человек. ¬ прошлом году по результатам наших проверок любители излишних "накруток", увеличивающих цены на медикаменты, уплатили около 4,5 миллиона рублей - это штрафы и изъ€та€ необоснованно полученна€ выручка. ¬ 2000-м в бюджет поступило около 12 миллионов.
- ≈сть ли такой контроль и соответственно регулирующие механизмы за рубежом?
- ƒа, в большинстве развитых стран государство контролирует цены на 10 - 20 процентов выпускаемой продукции. ќсобое внимание удел€етс€ лекарствам. ¬ Ѕельгии, например, при вы€влении фактов превышени€ установленных максимальных цен или иных нарушений виновным грозит лишение свободы на срок от одного мес€ца до п€ти лет либо крупный денежный штраф.
- » последнее. „то, на ваш взгл€д, необходимо предприн€ть, чтобы и у нас начали регулировать цены на лекарства не на словах, а на деле?
- я бы поставил вопрос шире. Ћекарства - частный случай. –ечь должна идти о регулировании цен, во-первых, на продукцию предпри€тий-монополистов; во-вторых, на те издели€, которые имеют решающее значение дл€ национальной экономики; в-третьих, на товары и услуги, определ€ющие уровень цен во всех секторах российского хоз€йства. Ёто электроэнерги€, газ, нефтепродукты, коммунальные услуги, хлеб, основные виды лекарственных средств. Ќеобходим единый закон о ценообразовании. —егодн€ отдельные положени€, касающиес€ цен, можно найти в 30 законах, дес€тках президентских указов и постановлений правительства. ≈сть еще решени€ региональных властей. “акой разнобой лишь вредит делу. ¬ то же врем€ проект ‘едерального закона "ќб основах ценообразовани€ и организации контрол€ над ценами", к сожалению, не прошел через √осударственную ƒуму осенью прошлого года.
≈сли говорить о наведении пор€дка на фармацевтическом рынке, то здесь необходимо наконец сделать решительные шаги. Ќужны четкие законы, инструкции. —итуацию сегодн€ в принципе невозможно кардинально изменить, ибо органы ценового контрол€ в субъектах ‘едерации не имеют никаких полномочий по проведению проверок, а тем более - по применению санкций за нарушени€. Ќадо бы ћинфину и ћинэкономразвити€ побыстрее брать на вооружение зарубежный опыт. »наче, не исключено, в следующий раз контролировать цены поручат, к примеру, милиции.

Ќа новогодние украшени€ городские власти денег не жалели

»рина ’мара, спецкор Ђ“рудаї
“руд
–екорд побил —анкт-ѕетербург, где на уличные украшени€ потратили 405 миллионов рублей. ‘ото: ћаксим  онстантинов, globallookpress.com

Ќовогодние каникулы нынче оказались экстремально морозными, от температур в минус 30 в ÷ентральной –оссии успели отвыкнуть. ј тут така€ напасть — проверка на прочность. —начала в домах на северо-востоке...

∆изнь 00:14 / 12 январ€ 2024 3760
ƒалеко от ћосквы

≈сть ли жизнь за ћ јƒ? «“руд» ответственно за€вл€ет: есть! ƒа еще кака€!

ёрий —овцов, ведущий рубрики
“руд
‘ото: Michael Runkel/imagebroker.com, globallookpress.com

’ороша€ новость из моего родного  узбасса: там в –ождество на свет по€вились 26 мальчишек и 25 девочек. ћожно сказать, паритет.  стати, на 12 малышей больше, чем родилось в регионе в первые сутки...

∆изнь 00:04 / 12 январ€ 2024 3648
 алендарь: 12 €нвар€

35 лет назад прошла последн€€ перепись населени€ ———–

“руд
‘ото: © Alexander Rekun, globallookpress.com

1722 ѕетр I учредил новый государственный орган — прокуратуру. ѕервым генеральным прокурором –оссии стал ѕавел »ванович ягужинский. 1801 »мператор ѕавел I отдал приказ атаману казачьего ¬ойска ƒонского идти походом на »ндию....

¬пору взывать к московскому мэру: —ергей —еменович, родненький, приезжайте к нам на полставки губернатором поработать!

»рина —мирнова, —анкт-ѕетербург
“руд
√убернатор јлександр Ѕеглов жалуетс€, что строить метро, оказываетс€, трудно. ‘ото: ћаксим  онстантинов, globallookpress.com

Ќакануне Ќового года в петербургском метро провалились ступени на станции «—енна€ площадь».   счастью, обошлось без жертв. ¬ечером на место прибыли аварийные службы. —танци€ с тех пор — уже три...

∆изнь 23:01 / 31 январ€ 2024 3411
Ћохотрон на колесах

ћошенники изобрели изощренный способ отъема денег у автолюбителей

ќльга Ћернер
“руд
«лоумышленники пользуютс€ тем, что российский авторынок Ђколбаситї уже два года. ‘ото: —ергей Ѕулкин/news.ru, globallookpress.com

∆елающих купить машину граждан заманивают на торговые площадки низкими ценами, предлагают поторговатьс€ на аукционе, а потом исчезают вместе с деньгами клиентов. –оссийский авторынок лихорадит два года.  азалось бы,...

Ёто счастье привалило жителю Ќовосибирска. ќн нашел в социальных сет€х свою любовь

ќльга Ћернер
“руд
‘ото: Anton Luhr/imagebroker.com, globallookpress.com

 азалось бы, что может быть общего у парн€ из Ќовосибирска јлексе€ ÷ыганенко и девушки по имени —у “хири ћинт ’гай из далекой ћь€нмы?  ак что? Ћюбовь! ќни познакомились в социальных сет€х, переписывались,...

∆изнь 00:15 / 16 ‘еврал€ 2024 3217
ј одной розы недостаточно?

¬ канун ƒн€ св€того ¬алентина знатоки вз€лись посчитать, почем нынче красивое свидание с любимой

“руд
‘ото: Khalil Dawood/—иньхуа, globallookpress.com

—татистика знает все, если не точно, то хот€ бы примерно. Ќа этой неделе в канун ƒн€ св€того ¬алентина знатоки вз€лись посчитать, в какую сумму обходитс€ красивое свидание с любимой в разных городах страны. ¬ джентльменский...

¬ ÷Ѕ –‘ рассказали о новом подходе телефонных мошенников к «работе»

≈фим  оролев
“руд
ѕод конкретного человека разрабатываетс€ индивидуальный сценарий обмана. ‘ото: 57stock/imagebroker.com, globallookpress.com

≈сли раньше ставка делалась на массовый обзвон по базам сотовых операторов — тут не сработало, звоним следующему, — то сейчас злоумышленники вз€ли курс на индивидуальный подход. ѕо словам...

∆изнь 00:10 / 16 ‘еврал€ 2024 3110
Ќаши жены - пушки зар€жены

«а кулисами двух законопроектов о мобилизованных

ћарина  –ё„ ќ¬ј
“руд
‘ото: © Konstantin Kokoshkin, globallookpress.com

¬ информационной шумихе вокруг прилета в ћоскву американского телеведущего “акера  арлсона и новостей из ÷ентризбиркома почти не замеченными прошли внесенные в √осдуму на прошлой неделе два законопроекта. “ем...

 урорт на калининградском побережье расшир€ет свои фирменные приманки дл€ туристов

¬ладислав –жевский,  алининград
“руд
‘ото: ƒмитрий „асовитин, globallookpress.com

«“руд» уже писал, что с некоторых пор «еленоградск продвигает себ€ как кошачью столицу — к котам, кошкам и кот€там отношение здесь особенное. ј теперь возникла нова€ точка прит€жени€: все больше росси€н...

∆изнь 20:01 / 17 ‘еврал€ 2024 3067
ѕоследн€€ колонка

¬ —очи по€вилс€ реанимобиль дл€ дельфинов

“руд
‘ото: © David & Micha Sheldon, globallookpress.com

”ксус под видом минералки ∆итель ¬ладикавказа 65 лет купил в магазине бутылку минеральной воды известной марки. ќткрыл, сделал пару глотков и: “ут же пришлось вызывать скорую помощь. ќказалось, вместо воды в бутылке...

∆изнь 23:01 / 31 январ€ 2024 2760
ѕоследн€€ колонка

”ченые: регул€рное употребление ча€ замедл€ет процесс старени€

“руд
‘ото: globallookpress.com

«убами щелка€ и ощетинив шерсть... ¬ р€де районов  урганской области был введен режим „— из-за нападени€ волков на людей. “ак, жители поселка ќзеро ћедвежье в темное врем€ суток не выход€т на улицу. ¬ минувшие...

 алининградска€ область славитс€ одинаковыми названи€ми

¬ладислав –жевский,  алининград
“руд
¬ области, которую можно проехать за три часа, насчитывалось: по п€ть поселков Ѕерезовка, семь Ц Ћесных, восемь —адовых и, наконец, дев€ть —основок... ‘ото: © Vladimir Godnikgloballookpress.com

¬ самом западном российском регионе стало на один поселок меньше. “очнее, де-факто никуда он не делс€. Ќо вот де-юре, согласно постановлению губернатора, отныне бывша€ —основка — это часть соседнего поселка...

∆изнь 00:05 / 26 январ€ 2024 2568
 алендарь: 26 €нвар€

–овно век назад город на Ќеве получил название Ћенинград

“руд
 рейсер Ђјврораї, исторический пам€тник. —анкт-ѕетербург. ‘ото: © Nikolay Gyngazov, globallookpress.com

1525 ѕо€вилась перва€ печатна€ карта –уси — карта ћосковских земель, составленна€ венецианским картографом Ѕаттистой јньезе на основании «расспросных сведений», полученных им от путешественника, переводчика...

∆изнь 00:11 / 09 ‘еврал€ 2024 2560
ƒалеко от ћосквы

≈сть ли жизнь за ћ јƒ? «“руд» ответственно за€вл€ет: есть! ƒа еще кака€!

ёрий —овцов, ведущий рубрики
“руд
‘ото: јлександр јрхипов/Russian Look, globallookpress.com

«–остелеком» проанализировал активность интернет-пользователей среди жителей кузбасских сел. ¬ы€снилось, что те уже догон€ют городских абонентов по расходу трафика. ¬ среднем один сельчанин скачивает от 10 до 23 гигабайт...

∆изнь 00:02 / 09 ‘еврал€ 2024 2481
 алендарь: 9 феврал€

120 лет назад геройски прин€ли неравный бой крейсе𠫬ар€г» и канонерска€ лодка « ореец»

“руд
 артина ѕетра ћальцева Ђ рейсер Ђ¬ар€гї. ‘ото: Russian Look/globallookpress.com

1667 «аключено јндрусовское перемирие между –оссией и –ечью ѕосполитой, ознаменовавшее конец войны 1654-1667 годов.  иев и Ћевобережна€ ”краина перешли под власть –оссии. 1710 ”казом ѕетра I официально введен русский гражданский...





ѕодписатьс€

≈женедельна€ рассылка самых важных и интересных новостей от “руда. Ѕез спама.

ѕодписатьс€
—пасибо!

¬ы подписались на еженедельную рассылку от “руда. ћы пришлем ¬ам первый выпуск сегодн€.

ѕор€док разделов

ƒл€ того, чтобы изменить пор€док раделов, передвиньте их и установите в нужной последовательности

—охранить
—проси у юриста

 валифицированные юристы помогут разобратьс€ в правовых коллизи€х вашей проблемы

’отите получать уведомлени€ о самых важных новост€х от “руда?