Бой идет уже пять лет, за время взаимных нокаутов из казны утекло 5 трлн. рублей.
Действующий федеральный закон о госзакупках (94-ФЗ) способствует «коррупции и приводит к необоснованным увеличениям сроков исполнения заказов, к многократному завышению реальной стоимости контрактов, к погоне за освоением выделенных средств», заметил вчера премьер-министр Владимир Путин.
Он обращался к авторам поправок в законопроект — Минэкономразвития и Федеральной антимонопольной службе, — которые уже год в кабинетной тиши пишут взаимоисключающие законопроекты и никак не могут прийти к компромиссу.
О том, что 94-ФЗ не совершенен, говорят со дня его вступления в силу в 2005 году. Критиковали сначала экономисты и юристы, в ноябре 2010 года на это обратил внимание президент Дмитрий Медведев, обращаясь с посланием к Федеральному собранию. Тогда же глава государства поручил Минэкономразвития и ФАС подготовить поправки или новый, более совершенный законопроект.
«Изменить 94-ФЗ необходимо. Благодаря ему проводится огромное количество тендеров, исключающих конкуренцию с заранее известным победителем, что способствует снижению качества оказываемых услуг и товаров, а также стимулирует систему «откатов», — поясняет «Труду» экономист Ирина Ясина.
В механизме есть ряд пробелов, аккуратно выразился премьер. Он подтвердил, что 94-ФЗ исключает конкурент-ную борьбу. Растет число и объем неконкурентных процедур, при этом все больше контрактов заключаются с единственным исполнителем.
«Мы знаем, что здесь, к сожалению, часто сталкиваемся с абсолютно анекдотичными случаями», — сказал Владимир Путин. Он намекнул на скандальные истории с закупкой медицинских томографов по баснословным ценам, или покупку каналов «НТВ-Плюс» с эротическим приложением для администрации Калининградской области, или заказ «золотых» кроватей для МВД и многие другие проявления аппетитов чиновников.
Путин разъяснил, что «использовать госсредства нужно рачительно в любой ситуации — «и когда мы переживаем хорошие времена в экономике, и когда сталкиваемся с проблемами». Он подсказал ведомствам, что «предстоит создать единую информационную базу федеральной контрактной системы о планируемых, заключаемых и реализуемых госконтрактах. По его мнению, она позволит проводить мониторинг действующих на рынке цен и координировать работу заказчиков и поставщиков. Заметим, что на обновление сайта госзакупок в рамках действующего закона планируется потратить 778 млн. рублей.
Для российского бюджета наступают непростые времена: расходы растут, а доходы по-прежнему зависят от скачков цен на нефть. В таких условиях вполне возможно, что премьер употребит весь свой политический вес, чтобы ведомства перестали тянуть время и составили законопроект, устраивающий всех. А пока в правительстве договариваются, из российской казны ежегодно утекает 1 трлн. рублей, подсчитали в контрольном управлении администрации президента.
