Труд: Мертворожденная конституция оружейных баронов

Главная Политика 17:51 03 Апреля 2013 162

Мертворожденная конституция оружейных баронов

Генассамблея ООН приняла международный договор о торговле оружием. Однако странам, которые продают 75% вооружений на мировом рынке, он попросту не нужен

Виктория Фоменко

Напечатать

Накануне Генеральная ассамблея ООН большинством голосов приняла международный договор о торговле оружием. Его разработчики провозгласили это решение историческим. Однако среди экспертов есть мнение, что документ, который журналисты уже прозвали «Конституцией оружейных баронов», является мертворожденным соглашением, и его принятие не будет иметь никакого принципиального значения.

Очень приятно: МДТО

Международный договор о торговле оружием (сокращенно – МДТО) имеет долгую и не вполне успешную историю. Впервые принципы, на которых базируется это соглашение, были озвучены в большой политике в 1995 году. В 2005-м Великобритания выступила с инициативой создать юридически обязывающий документ, который бы регулировал правила международной торговли вооружениями. Обозреватели отмечают, что аналогичные попытки предпринимались и раньше, но ни одно из тех соглашений не носило всеобъемлющего и глобального характера.

К 2012 году работа над договором была завершена. Однако представители ООН на состоявшейся в июле конференции его не утвердили. Разработчикам понадобился почти год на то, чтобы скорректировать документ. В результате за принятие МДТО проголосовали 154 страны. Против оказались Иран, КНДР и Сирия. Еще 23 государства, в том числе и Россия, воздержались, оставив за собой право не присоединяться к соглашению.

Теперь под МДТО формально попадают все виды сделок с вооружениями, от продажи армейских пистолетов и штурмовых винтовок – до контрактов на строительство авианосцев. Договор запрещает правительствам поставки оружия в случаях, если есть основания полагать, что оно будет использоваться для проведения геноцида и нарушения прав человека. Также соглашение предписывает участникам создать специальные регистры, где будут фиксироваться все международные сделки с оружием, включая транзит и контракты на ремонт. Однако при этом МДТО не предусматривает конкретного механизма санкций и четких критериев, на основе которых можно было бы однозначно определять незаконность сделки.

Российские претензии

Москва устранилась от принятия соглашения из-за того, что разработчики отказались прислушаться к рекомендациям российских экспертов. «Несмотря на настойчивые призывы многих государств, так и не нашел отражения запрет на поставки вооружений неуполномоченным негосударственным субъектам (таких как «Сирийская свободная армия»), – заявил постпред РФ при ООН Виталий Чуркин. – Это крупный системный пробел, который неизбежно скажется на эффективности выполнения МДТО».

Кроме того, российских дипломатов насторожило то обстоятельство, что почти до самого дня голосования в проект вносились уточнения и изменения, смысл которых не всегда был очевиден. «В связи с этим мы намерены тщательнейшим образом проработать проект договора в Москве, после чего определимся в отношении целесообразности присоединения к нему», – отметил Чуркин.

США, Россия и Китай: общие интересы

Кроме того, что договор оставляет значительный простор для манипуляций, с одной стороны, позволяя поставлять оружие бандам сепаратистов, а с другой – «вешать ярлыки» на государства, вполне легально торгующие оружием, он к тому же просто невыгоден крупнейшим производителям вооружений.

США не голосовали за принятие МДТО, и, по мнению экспертов, высока вероятность того, что оружейное лобби воспрепятствует этому в будущем. Интересной деталью в этом свете выглядит позиция Соединенных Штатов во время подготовки конференции в прошлом году. Тогда Вашингтон настоял на том, чтобы резолюция считалась принятой только в случае, если за нее проголосуют все участники конференции. Таким образом, Госдепартамент позволил любому из 193 участников конференции торпедировать соглашение. Этим и не преминули воспользоваться страны, формально считающиеся смертельными врагами Америки: Северная Корея, Иран и Сирия.

Невыгодно соглашение и России, успешно наращивающей оборот оружейного экспорта, – отмечают специалисты. Только в 2012 году рост этой отрасли составил 12%, а доходы страны от продажи оружия достигли 15, 2 миллиардов долларов. Кроме того, дополнительные ограничения на экспорт вооружений грозят России не только потерей прибыли, но и уменьшением доли наукоемкой продукции, реализуемой за рубежом. А это, очевидно, будет способствовать дальнейшему закреплению за РФ статуса сырьевой державы.

Против МДТО, скорее всего, выступит и Пекин. Дело в том, что с одной стороны Китай входит в пятерку крупнейших оружейных экспортеров. Однако в то же время он находится под санкциями со стороны США и Европы, правительства которых обвиняют КНР в нарушении прав человека. Поэтому восточному гиганту соглашение невыгодно вдвойне: и как экспортеру готовой продукции, и как импортеру военных технологий.

Прохладно к МДТО относится и Индия. Суммарно США, Россия, Китай и Индия контролируют 75% мирового рынка вооружений. То есть, они как раз и являются теми самыми «оружейными баронами», для которых написали «конституцию».

Наконец, против соглашения выступают и такие платежеспособные импортеры вооружений, как Венесуэла и Иран.

Поддерживают договор Германия и Франция, на долю которых приходится 7 и 6 процентов мирового оружейного рынка; также «за» выступает Британия, которую, к слову, «подвинул» с пятого места растущий Китай.

В целом же, по мнению экспертов, МДОТ является очередной попыткой навязать волю слабых игроков лидерам оружейной индустрии, а потому, скорее всего, документ не оправдает надежд, которые возлагают на него некоторые правительства и правозащитники.

Напечатать

Политика 00:01 / 20 Марта 2026 8874

НАТО никому не надо

Союзники по Североатлантическому альянсу готовы вместе маршировать, но не воевать на Ближнем Востоке

Олег Шевцов

Труд

К концу третьей недели «блицкрига» администрация США осознала, что глубоко увязла в военной авантюре, которая уже обернулась экономическими потрясениями на рынке углеводородов. Дональд Трамп призвал партнеров по НАТО...