- Áàðûé Èñìàåâè÷, ïåðåíîñ ñðîêîâ âûáîðîâ - òåìà âñåãäà áîëåçíåííàÿ è îñòðî ïîëèòèçèðîâàííàÿ. Ïîìíèòñÿ, âû åùå âåñíîé ïðåäëàãàëè ñîâìåñòèòü ìåñòíûå âûáîðû ñ îáùåôåäåðàëüíûìè, çà ÷òî áûëè æåñòêî ðàñêðèòèêîâàíû îïïîçèöèåé...
- Äà, òàê îíî è áûëî. Òîãäà ìåíÿ îáâèíÿëè ÷óòü ëè íå â íàðóøåíèè çàêîíîäàòåëüñòâà. À óæå â èþíå â íîâîé ðåäàêöèè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ ãðàæäàí ïîÿâèëàñü ñòàòüÿ 83, â êîòîðîé ïðÿìî ãîâîðèòñÿ î òîì, ÷òî ìîæíî ñîêðàùàòü èëè óâåëè÷èâàòü ñðîêè ïîëíîìî÷èé ðåãèîíàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè â ïðåäåëàõ ãîäà äëÿ òîãî, ÷òîáû ñîâìåñòèòü äàòó ìåñòíûõ âûáîðîâ ñ ôåäåðàëüíûìè.
Âûáîðû â Ãîñäóìó â áóäóùåì ãîäó êàê áû âåí÷àþò èçáèðàòåëüíûé ìàðàôîí. Íî êòî çàõî÷åò ïðèéòè íà ó÷àñòêè â ÷åòâåðòûé ðàç çà ãîä? È êàêèõ òîãäà äåïóòàòîâ â ïàðëàìåíò ñòðàíû ìû âûáåðåì? Âîò òàê è ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî, êàçàëîñü áû, ÷èñòî òåõíîëîãè÷åñêèé âîïðîñ íà÷èíàåò ïðèîáðåòàòü ïîëèòè÷åñêîå çâó÷àíèå. Îñîáåííî åñëè âñïîìíèòü, ÷òî íå çà ãîðàìè è âûáîðû ïðåçèäåíòà Ðîññèè.
Òàê ÷òî, èñõîäÿ èç íåîáõîäèìîñòè ïîääåðæàòü èçáèðàòåëüíóþ àêòèâíîñòü è ïîâûñèòü îòâåòñòâåííîñòü ãðàæäàí çà ñâîé âûáîð, äóìàþ, áóäåò ðàçóìíûì ïðîâåñòè âñå íàøè êàìïàíèè, çà èñêëþ÷åíèåì, ïîæàëóé, ìóíèöèïàëüíîé, îäíîâðåìåííî ñ âûáîðàìè â Ãîñäóìó â äåêàáðå 2003 ãîäà.
- Âû ãîâîðèëè îá èçìåíåíèÿõ â ôåäåðàëüíîì çàêîíîäàòåëüñòâå î âûáîðàõ, à ÷òî ïðîèñõîäèò ñ ðåñïóáëèêàíñêèì? Âåäü, êàê èçâåñòíî, ñåé÷àñ èäåò ðàáîòà íàä íîâîé áàøêèðñêîé Êîíñòèòóöèåé, è Ìóðòàçà Ðàõèìîâ íåäàâíî äàæå çàÿâèë î âîçìîæíîñòè ïåðåõîäà ê ïàðëàìåíòñêîé ôîðìå ïðàâëåíèÿ.
- Íàñêîëüêî ìíå èçâåñòíî, òàêîé âàðèàíò äåéñòâèòåëüíî îáñóæäàëñÿ ýêñïåðòàìè ðàáî÷èõ ãðóïï. Íî ê êàêîìó áû ðåøåíèþ íè ïðèøëè çàêîíîäàòåëè, ïðèíÿòèå íîâîãî Îñíîâíîãî çàêîíà ïîòðåáóåò âíåñåíèÿ êîððåêòèâ â äåéñòâóþùåå èçáèðàòåëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî ðåñïóáëèêè.
Âîò âàì åùå îäèí àðãóìåíò. Äàæå åñëè íîâàÿ Êîíñòèòóöèÿ áóäåò ïðèíÿòà â îêòÿáðå-íîÿáðå, âðåìåíè íà âíåñåíèå ïîïðàâîê â çàêîíû î âûáîðàõ âñå ðàâíî îñòàíåòñÿ ñëèøêîì ìàëî. Ñòàðò ê ïîäãîòîâêå è ïðîâåäåíèþ èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè â Ãîññîáðàíèå ðåñïóáëèêè íàäî áóäåò äàâàòü óæå â äåêàáðå ýòîãî ãîäà. Òàê ÷òî ïåðåíîñ ñðîêîâ áûë áû âûãîäåí è ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ - ìû áû ñìîãëè òîãäà áîëåå òùàòåëüíî îáíîâèòü ïðàâîâóþ áàçó, ó÷åñòü âñå íþàíñû, êîòîðûå ìîãóò âîçíèêíóòü.
À êðîìå òîãî, ïðèíÿòü íîâûå çàêîíû - ýòî åùå ïîëäåëà. Íóæíî óñïåòü ïîäãîòîâèòü ê ôóíêöèîíèðîâàíèþ â íîâûõ óñëîâèÿõ èçáèðàòåëüíûå êîìèññèè, ðàáîòà êîòîðûõ íå îãðàíè÷èâàåòñÿ ñîáñòâåííî äíåì âûáîðîâ è íåäåëåé äëÿ ïîäñ÷åòà ãîëîñîâ. Ó íàñ â ðåñïóáëèêå áóäóò ðàáîòàòü áîëåå 30 òûñÿ÷ ÷ëåíîâ ó÷àñòêîâûõ èçáèðàòåëüíûõ êîìèññèé, êîòîðûõ íóæíî çàðàíåå ïðîèíñòðóêòèðîâàòü, îáó÷èòü ïðàâèëüíîìó ïðèìåíåíèþ íîâûõ íîðì, âïëîòü äî ìåëü÷àéøèõ äåòàëåé. Òàê ÷òî âî âñåõ ñìûñëàõ íàì ëó÷øå "ïîñïåøàòü ìåäëåííî".
- À êàê îòðàçèòñÿ íà âàøåé ðàáîòå íîâîå òðåáîâàíèå ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îá îáÿçàòåëüíîì ââåäåíèè ïðîïîðöèîíàëüíîé ñèñòåìû ïðè âûáîðàõ â ìåñòíûå çàêîíîäàòåëüíûå îðãàíû âëàñòè?
- Íó, âî-ïåðâûõ, ÷òîáû íà÷àòü èçáèðàòü ÷àñòü äåïóòàòîâ Ãîññîáðàíèÿ ïî ïàðòèéíûì ñïèñêàì, ïîòðåáóåòñÿ âðåìÿ äëÿ âíåñåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ èçìåíåíèé â ðåñïóáëèêàíñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî. Êñòàòè, ôåäåðàëüíûé çàêîíîäàòåëü îá ýòîì ïîìíèò è îòâåë ñðîê äî 14 èþëÿ 2003 ãîäà.
À, âî-âòîðûõ, ïîìåíÿòü èçáèðàòåëüíóþ ñèñòåìó, êîíå÷íî, ìîæíî. Íî õîðîøî, åñëè áû ïàðòèè áûëè ïî-íàñòîÿùåìó ñèëüíûå, à íå âîçíèêàëè ïî ïðèíöèïó "ðàç íàäî - çíà÷èò íàäî!". Âåäü ñåé÷àñ ïðîöåññ ïàðòñòðîèòåëüñòâà ðåàëüíî èäåò íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå, à ðåãèîíû òîëüêî âòÿãèâàþòñÿ â íåãî. ß ñ÷èòàþ, ÷òî ïàðòèÿì íóæíî ïîçâîëèòü îôîðìèòüñÿ íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå, äàòü âðåìÿ ïîçíàêîìèòü èçáèðàòåëåé ñî ñâîèìè èäåÿìè, ïðîãðàììàìè. Èíà÷å, åñëè âñå äåëàòü â ñïåøêå, çà ìåñÿö-äðóãîé, òî ïîëó÷èòñÿ ïðîôàíàöèÿ ñàìîé èäåè âñåíàðîäíîãî âîëåèçúÿâëåíèÿ. À â òàêèõ óñëîâèÿõ, êàê ïîêàçûâàåò îïûò, îáû÷íî ïîáåæäàþò ïàðòèè àóòñàéäåðîâ è ìàðãèíàëîâ.
Çà÷åì ñâîèìè ðóêàìè ñîçäàâàòü ïðîáëåìû? Òåì áîëåå ÷òî óæå ñåé÷àñ ìû ñ òðåâîãîé íàáëþäàåì ïîÿâëåíèå è ðîñò äâèæåíèé ñ íåãàòèâíûì, øîâèíèñòè÷åñêèì çàðÿäîì. Ó âñåõ íà ïàìÿòè áóéñòâà â Ìîñêâå òàê íàçûâàåìûõ ñêèíõåäîâ, à íà ñàìîì äåëå îáûêíîâåííûõ ôàøèñòîâ. Êðîìå òîãî, íå ñåêðåò, ÷òî êðèìèíàë óæå âûðîñ èç êîæàíûõ êóðòîê, íàêîïèë æèðîê è ðâåòñÿ âî âëàñòü, ïðåèìóùåñòâåííî íà ìóíèöèïàëüíîì óðîâíå, ÷òîáû ó÷àñòâîâàòü â ïåðåäåëå ñîáñòâåííîñòè.
- Äîïóñòèì, âàøà èäåÿ áóäåò ïîääåðæàíà è âñå âûáîðû ïðîéäóò â Áàøêîðòîñòàíå â îäèí äåíü. Íî êàê òîãäà èçáèðàòåëü ðàçáåðåòñÿ â âîðîõå áóìàã? Ñêîëüêî åìó ïðèäåòñÿ çàïîëíÿòü áþëëåòåíåé?
- Ñðàçó íå ñêàæó, íî, íàâåðíîå, øåñòü-ñåìü, íå ìåíüøå. Áåçóñëîâíî, â ñîâìåùåíèè äàò âûáîðîâ åñòü è ñâîé ìèíóñ. Èçáèðàòåëþ, êîíå÷íî, ïðèäåòñÿ âñåðüåç ïîòðóäèòüñÿ. Íî ìû ñ÷èòàåì, ÷òî ýòà ðàáîòà âïîëíå âûïîëíèìà äëÿ îòâåòñòâåííîãî ãðàæäàíèíà. Ïî êðàéíåé ìåðå ëó÷øå ïðèéòè íà èçáèðàòåëüíûé ó÷àñòîê îäèí ðàç è ïîòðàòèòü âðåìÿ íà çàïîëíåíèå íåñêîëüêèõ áëàíêîâ, ÷åì õîäèòü òóäà êàæäûé ìåñÿö êàê íà ðàáîòó. Ïîíÿòíî, ÷òî ñ êàæäûì ðàçîì ÿâêà áóäåò âñå íèæå è íèæå. Êîíå÷íî, ïî çàêîíó äëÿ äóìñêèõ âûáîðîâ äîñòàòî÷íî è 25 ïðîöåíòîâ ïîðîãà ÿâêè. Íî ÷òî ýòî çà íàðîäíàÿ âîëÿ òàêàÿ, êîòîðóþ âûðàçèò ëèøü ÷åòâåðòü àêòèâíîãî íàñåëåíèÿ? ßñíî, ÷òî ÷åì áîëüøå ëþäåé ïðèäåò íà âûáîðû, òåì ìåíüøå øàíñîâ ó ýêñòðåìèñòîâ è ñòàâëåííèêîâ êðèìèíàëüíûõ ñòðóêòóð.
È ðàç óæ íà ýòîò ãîä ïðèøëîñü áîëüøîå êîëè÷åñòâî âûáîðîâ, òî ìû äîëæíû èñïîëüçîâàòü âñå çàêîííûå ñðåäñòâà, ÷òîáû óêðåïèòü, ïîääåðæàòü è ñîõðàíèòü èíòåðåñ èçáèðàòåëÿ. Òàê ÷òî ñîâìåùåíèå ðåñïóáëèêàíñêèõ ïàðëàìåíòñêèõ è ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðîâ ñ âûáîðàìè â Ãîñäóìó âûãîäíî âî âñåõ îòíîøåíèÿõ è Áàøêîðòîñòàíó, è ôåäåðàëüíîìó öåíòðó.