В частности, на референдум нельзя будет вынести вопросы, относящиеся к исключительной компетенции органов государственной власти. Так, это не могут быть вопросы федерального бюджета, налогов и сборов, выпуска госзаймов, изменения финансовых обязательств государства, госрегулирования, денежной эмиссии, международных договоров, статуса и защиты границы, войны и мира.
Напомним, что в самом законе "О референдуме", принятом еще в 1995 году, сказано, что он строго необходим, когда идет речь о принятии новой Конституции РФ. Чтобы провести референдум, необходимо собрать подписи не менее двух миллионов россиян, причем они должны проживать не менее, чем в десяти различных регионах страны. В законе перечислены и те вопросы, которые не могут быть вынесены на референдум. Это изменение статуса субъектов РФ; досрочное прекращение или продление срока полномочий президента, Совета Федерации и Госдумы, а также вопросы о проведении досрочных выборов президента и обеих палат парламента. Невозможен по закону 1995 года референдум по вопросам принятия и изменения федерального бюджета, исполнения и изменения внутренних финансовых обязательств государства; введения, изменения и отмены федеральных налогов и сборов, а также освобождения от их уплаты; принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения; амнистии и помилования.
КОМПЕТЕНТНОЕ МНЕНИЕ
Алексей МАКАРКИН, зам. генерального директора Центра политических технологий:
- Господа-"единороссы" фактически предлагают сделать референдум явлением чисто символическим, чтобы он не играл существенной роли в жизни государства, ведь у нас трудно найти вопросы, не входящие в компетенцию органов государственной власти. Фактически в новейшей истории России было два референдума: 25 апреля 1993 года с вопросами о доверии россиян президенту Ельцину и об одобрении социальной политики и в декабре 1993 года по проекту Конституции. Не так давно были попытки провести экологический референдум по вопросу захоронения ядерных отходов, но Центризбирком не дал своего согласия по причине недостаточного количества подписей. Изменения в закон "О референдуме" хорошо вписываются в общую картину того, что происходит. Сначала отменили выборы по одномандатным округам, потом - выборы глав регионов. Теперь вот и референдум может остаться только на бумаге.
А КАК У НИХ?
В большинстве стран Европы слово "референдум" появилось в законах после первой мировой войны. Последний пример - всенародный опрос в европейских странах по поводу Евроконституции, который продемонстрировал полярное отношение к документу в разных странах. В то же время в мире решались и такие вопросы, которые едва ли можно представить на всенародном обсуждении в России. В 2005 году в Италии, например, прошел референдум по закону об искусственном оплодотворении (провалили). В африканском Свазиленде народ определял, сколько жен может быть у короля (да сколько захочет). Впереди всех оказалась Швейцария, где референдумы проводятся чаще, чем футбольные матчи. Так, совсем недавно швейцарцы путем народного голосования приравняли права эмбриона к правам человека, одобрили введение жесткого паспортного контроля на границах, защитили права гомосексуальных пар, отвергли пенсионную реформу, предусматривающую повышение пенсионного возраста для женщин, сказали "нет" генетически измененным продуктам, одобрили исследования в области стволовых клеток, отвергли строительство ядерных могильников на территории страны и т.д. Причем правительство прислушивается к мнению своего народа. Сейчас вся Швейцария готовится ответить на вопрос: давать ли домашним животным такие же права, как людям? Если они примут решение о равноправии, то у коров, собак и кошек появятся права на наследство, развод и компенсацию при несчастном случае.

В наступающем году нашему «Труду» исполнится 105 лет. Дата не слишком круглая, но разве это повод отменять путешествие по старым газетным подшивкам? Приглашаем вас вместе пролистать пожелтевшие страницы,...

Целый букет обвинений предъявила прокуратура Выборгского района Петербурга 35-летнему Максиму Шарипову. Бывший зампредседателя комитета по инвестициям Смольного обвиняется по трем статьям УК, связанным с взяточничеством....

Президент России Владимир Путин подписал указ о направлении в 2026 году россиян, пребывающих в мобилизационном резерве Воружённых сил РФ, на специальные сборы для защиты критических важных объектов. Документ размещён на сайте официального опубликования...

Власти Черниговской и Днепропетровской областей Украины объявили обязательную эвакуацию жителей из ряда населённых пунктов. Она должна завершиться в течение месяца. Решение об эвакуации в Черниговской области было принято на совете обороны....

Главу этнической диаспоры в Пермском крае лишили российского гражданства за угрозу национальной безопасности. Он был выдворен из страны, сообщила пресс-служба регионального управления Федеральной службы безопасности. «За совершение действий,...

Один из трендов наступившего года — небывалый спрос на ретровещи эпохи СССР. То, что не так давно россияне массово тащили на помойку, теперь идет нарасхват. В моде снова шкафы и буфеты из 1960-1970-х....

«Федоров» привез подарки полярникам Экипаж научно-экспедиционного судна «Академик Федоров» доставил в Антарктику продукты, оборудование и новогодние подарки для полярников. Поход через Атлантический, Индийский...

336 Первое документально подтвержденное празднование Рождества Христова в Риме. 1492 Каравелла «Санта-Мария», на которой Колумб достиг берегов Америки, налетела на рифы у берегов Гаити. Возвращаться назад пришлось...

В ходе специальной военной операции группировки «Центр» и «Восток» Вооружённых сил России уничтожили за минувшие утки без малого 700 украинских военнослужащих. Об этом сообщила на своей странице в социальной сети «ВКонтакте»...

В ходе специальной военной операции группировки «Север» и «Юг» Вооружённых сил России уничтожили за минувшие утки более 400 украинских боевиков. Об этом сообщила на своей странице в социальной сети «ВКонтакте»...

В ходе специальной военной операции российские войска освободили два населённых пункта. Об этом сообщила на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» пресс-служба Министерства обороны РФ. Село Богуславку в Харьковской области...

В ходе специальной военной операции Вооружённые силы России уничтожили в Купянске бойцов украинского корпуса «Хартия», которые хвастались «освобождением» города. Об этом сообщил Telegram-канал Shot. Как сообщают российские...

Наряжая китайскую пластмассовую елку такими же игрушками и обматывая светодиодной гирляндой, прибывшей из Поднебесной, вспоминаю время, в котором елки, игрушки и запахи были другими. И с елочными игрушками...

Бурно началась новая сессия Законодательного собрания Петербурга. Хотя слушания по законопроекту губернатора об ужесточении ответственности для недобросовестных владельцев киосков вроде бы жарких дебатов не предвещали. Но в предвыборный...

Акула в горах Кавказа Эколог Кабардино-Балкарского государственного университета Аубекир Хатухов передал в краеведческий музей уникальные находки. Экспедиция обнаружила в песчаных отложениях горной реки Черек зубы огромной ископаемой...

Итак, 81,4% преступлений пришлось на долю мужчин, всего более 25 тысяч случаев, на счету женщин 5 тысяч правонарушений. У большинства правонарушителей не было постоянного источника дохода. Преобладающий возраст —...