В частности, на референдум нельзя будет вынести вопросы, относящиеся к исключительной компетенции органов государственной власти. Так, это не могут быть вопросы федерального бюджета, налогов и сборов, выпуска госзаймов, изменения финансовых обязательств государства, госрегулирования, денежной эмиссии, международных договоров, статуса и защиты границы, войны и мира.
Напомним, что в самом законе "О референдуме", принятом еще в 1995 году, сказано, что он строго необходим, когда идет речь о принятии новой Конституции РФ. Чтобы провести референдум, необходимо собрать подписи не менее двух миллионов россиян, причем они должны проживать не менее, чем в десяти различных регионах страны. В законе перечислены и те вопросы, которые не могут быть вынесены на референдум. Это изменение статуса субъектов РФ; досрочное прекращение или продление срока полномочий президента, Совета Федерации и Госдумы, а также вопросы о проведении досрочных выборов президента и обеих палат парламента. Невозможен по закону 1995 года референдум по вопросам принятия и изменения федерального бюджета, исполнения и изменения внутренних финансовых обязательств государства; введения, изменения и отмены федеральных налогов и сборов, а также освобождения от их уплаты; принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения; амнистии и помилования.
КОМПЕТЕНТНОЕ МНЕНИЕ
Алексей МАКАРКИН, зам. генерального директора Центра политических технологий:
- Господа-"единороссы" фактически предлагают сделать референдум явлением чисто символическим, чтобы он не играл существенной роли в жизни государства, ведь у нас трудно найти вопросы, не входящие в компетенцию органов государственной власти. Фактически в новейшей истории России было два референдума: 25 апреля 1993 года с вопросами о доверии россиян президенту Ельцину и об одобрении социальной политики и в декабре 1993 года по проекту Конституции. Не так давно были попытки провести экологический референдум по вопросу захоронения ядерных отходов, но Центризбирком не дал своего согласия по причине недостаточного количества подписей. Изменения в закон "О референдуме" хорошо вписываются в общую картину того, что происходит. Сначала отменили выборы по одномандатным округам, потом - выборы глав регионов. Теперь вот и референдум может остаться только на бумаге.
А КАК У НИХ?
В большинстве стран Европы слово "референдум" появилось в законах после первой мировой войны. Последний пример - всенародный опрос в европейских странах по поводу Евроконституции, который продемонстрировал полярное отношение к документу в разных странах. В то же время в мире решались и такие вопросы, которые едва ли можно представить на всенародном обсуждении в России. В 2005 году в Италии, например, прошел референдум по закону об искусственном оплодотворении (провалили). В африканском Свазиленде народ определял, сколько жен может быть у короля (да сколько захочет). Впереди всех оказалась Швейцария, где референдумы проводятся чаще, чем футбольные матчи. Так, совсем недавно швейцарцы путем народного голосования приравняли права эмбриона к правам человека, одобрили введение жесткого паспортного контроля на границах, защитили права гомосексуальных пар, отвергли пенсионную реформу, предусматривающую повышение пенсионного возраста для женщин, сказали "нет" генетически измененным продуктам, одобрили исследования в области стволовых клеток, отвергли строительство ядерных могильников на территории страны и т.д. Причем правительство прислушивается к мнению своего народа. Сейчас вся Швейцария готовится ответить на вопрос: давать ли домашним животным такие же права, как людям? Если они примут решение о равноправии, то у коров, собак и кошек появятся права на наследство, развод и компенсацию при несчастном случае.

На завершившемся Петербургском международном экономическом форуме много чего было сказано яркого и судьбоносного, направленного не в будничную хмарь, а к сияющим горизонтам. Однако некоторые дерзкие идеи вызывают...

Как помните, в прошлом году государство наконец-то вплотную подступилось к проблеме, о которой миллионы россиян знают не понаслышке: решило с помощью законов и других мер защитить наших людей от мошенников...

ВЦИОМ зафиксировал падение индекса счастья россиян до минимума за 15 последних лет. А SuperJob обнародовал список самых «несчастных» городов: Челябинск, Омск, Волгоград. И даже ухоженная Москва в этом...

40 лет назад состоялась премьера нашумевшего перестроечного фильма Карена Шахназарова «Курьер». Помните концовку той ленты? Главный герой Иван встречает вернувшегося из Афганистана солдата с обожженным лицом и боевыми...

11 зараженных, трое умерших, больше сотни человек на карантине — таков итог двух недель, прошедших с момента, когда стало известно о вспышке заболевания на экспедиционном круизном судне-ледоколе Hondius. Тут же...

Живущие в Люблино москвичи уверены, что в автобусах, катящих мимо центра оптовой торговли «Москва», если кто и платил за проезд, так только они сами. Рыночные торговцы — гости с Востока за проезд...

Небо, призванное оберегать, принесло смерть. Украинские беспилотники обрушились на общежитие местного колледжа. Результат — 21 загубленная юная жизнь, 42 молодых человека с ранениями... Это вопль боли, который...

К вам тигры с визитом В то время, когда внимание прессы было приковано к визиту президента России в Казахстан, состоялась еще одна встреча на высоком уровне: рейсом «Аэрофлота» в Алма-Ату...

Про поколение зумеров уже ходят легенды. Эти ребята непонятны, неуловимы и совсем не похожи на нас, грешных. Не держатся за работу и не льстят начальству, а совсем даже наоборот: руководители вынуждены...

На Шпицберген за бочками Из Мурманска на архипелаг Шпицберген отправилась волонтерская экспедиция, участвующая в проекте «Чистая Арктика». Научно-экспедиционное судно «Профессор Молчанов», на котором...

Вооруженные силы Украины (ВСУ) за минувшие сутки потеряли в зонах ответственности группировок российских войск «Восток» и «Запад» более 500 человек личного состава. Об этом сообщает пресс-служба Министерства обороны РФ. Подразделения...

Все еще ходит по Северной Двине этот удивительный пароход с надписью «Н. В. Гоголь» на борту. Судну уже 115 лет, и это настоящий «колесник». Огромные, трехметровые колеса по бокам...

Россия и Украина провели новый обмен пленными военнослужащими. Как сообщила на своей странице в социальной сети «Вконтакте» пресс-служба Министерства обороны РФ, на родину вернулись 205 российских бойцов. «Взамен (Украине...

В ходе специальной военной операции Вооружённые силы России освободили населённые пункты Охримовку в Харьковской области Украины и Роскошное – в Донецкой Народной Республике. Об этом сообщает пресс-служба Министерства обороны РФ. Охримовку...

Моя подруга встречается с женатым мужчиной. Она расстраивается, но не потому, что ей претит роль второго плана или мучит совесть. Ее все устраивает до такой степени, что в ее душе неизменно присутствует...

Вот зря спикер Госдумы Вячеслав Володин после недавней атаки БПЛА и ракет на Москву пригрозил жителям столицы не просто штрафом в 200 тысяч, но и «уголовкой» за видео с жалобами на состояние...