Труд: Квитанция с подтекстом

Избавиться от посредников и от их воровства при расчете за поставку коммунальных услуг — с такой благой целью Минстрой инициировал принятие закона № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации». В результате граждане получили право платить за услуги ЖКХ напрямую поставщикам, минуя управляющие компании.

Инициаторы закона полагали, что он не только защитит интересы добросовестных жильцов, но и поможет бороться с неплательщиками, повысит собираемость платежей. Изначально идея принадлежала теперь уже бывшему министру ЖКХ Михаилу Меню, предложившему исключить УК из цепочки платежей. Еще в 2015 году он заявил, что после введения прямых договоров между потребителями и РСО, упорядочивания деятельности расчетных центров, принимающих плату за коммунальные услуги, средства жильцов будут не оседать на счетах УК и РКЦ, а напрямую направятся поставщикам услуг. Министр уверял, что тогда с рынка уйдут те, кто пришел управлять не домами, а чужими деньгами. Но он, кажется, просчитался.

В Петербурге коммунальщики сомкнули ряды и ощетинились. Они прямо заявляют, что реализация нового закона приведет к: повышению тарифов. И чиновники такого сценария не исключают. Главное и основное, что посоветовала читателям «Труда» зампредседателя жилищного комитета Петербурга Людмила Соловьева: не спешить с исполнением нового ФЗ: «Никому не надо никуда бежать. У нас в Жилищном комитете увеличилась почта — квартиро-съемщики спрашивают, как перейти на прямые договоры. Но есть установленный порядок. Конкретный гражданин сам по себе перейти на прямой договор не сможет — только через решение общего собрания жильцов. Притом решение должно быть правильно, юридически корректно сформулировано, а это же целая процедура: оформление, размещение и действие».

Это еще цветочки. «В случае перехода на прямые платежи всем нам придется раскошелиться, — утверждает Соловьева. — В Петербурге граждане, которые обслуживаются через ВЦКП, не платят банку за внесение своих денег за квартиру. При переходе на прямой договор банк возьмет свой процент, то есть для ТСЖ, УК, ЖСК само выставление платежки стоит денег. Мы сейчас все делаем централизованно, это услуги управления, но когда вы будете сами рассчитываться за „коммуналку“, то каждой РСО каждая платежка будет стоить денег».

Разбираемся дальше. Переход на прямые договоры вовсе не освобождает граждан от заключения договора с УК, за которой останется обслуживание дома. То есть к основной квитанции от управляющей компании прибавятся договоры с энергосбытом, водоканалом, газовиками, мусорщиками. Тут потребителям услуг и правда будет над чем голову поломать.

Поэтому и чиновники не спешат: «Закон-то принят, и мы все будем думать, сколько времени нужно Санкт-Петербургу, для того чтобы исполнить федеральную норму, пока нет ни одного подзаконного акта. Особенности взаимоотношений РСО с УК, особенности информационного обмена, ценообразования — вот этих подзаконных актов нет, — рассуждает Людмила Савельева. — Изменения в Жилищном кодексе говорят: прямым договорам быть. Но надо четко понимать: подзаконные акты должны появиться, мы их должны дождаться. У нас нет необходимости создавать такой опыт в РФ первыми. Надо спокойно ситуацию оценить. И точно не надо ее ускорять».

А что думают об этом поставщики ресурсов? Действительно ли прямые договоры увеличат тарифы на услуги ЖКХ?

«Безусловно, — уверен директор Дирекции по сбыту тепловой энергии ПАО „ТГК-1“ Сергей Лапин, — скорее всего, понадобится увеличение штата. Схемы возможны разные, можно выставлять и отдельную квитанцию, можно остаться и в прежних».

А вот мнение заместителя генерального директора по сбыту ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» Юрия Тельтевского: «Этот закон мы обсуждаем более двух лет. Что будет с затратами на обслуживание прямых договоров? Да, они повысятся. Да, мы вынуждены увеличить численность наших сбытовых служб. Есть вопрос в части оплаты самого платежа. Кто будет производить оплату за этот платеж? Все эти вопросы могут привести к увеличению тарифа».

Итак, что мы имеем в сухом остатке? При переходе на прямые договоры возрастут тарифы, количество квитанций и рабочие места для чиновников. А вот льготники, скорее всего, лишатся своих невеликих преференций. Так что права Людмила Савельева: не торопитесь, граждане, с переходом на новую систему оплаты — себе дороже будет. В голливудских боевиках повторяют, что мафия бессмертна. Наши реформаторы от ЖКХ поспорят за это сомнительное первенство.