Ñíîñ ïàëàòîê ïî èíèöèàòèâå ìýðà Ìîñêâû Ñåðãåÿ Ñîáÿíèíà ëèøèë ðàáîòû òûñÿ÷è ïðåäïðèíèìàòåëåé. Êàê âëàñòè ìîãóò ïîìî÷ü ðàçâèâàòüñÿ ìàëîìó áèçíåñó, «Òðóäó» ðàññêàçàë êîîðäèíàòîð ïî ðîçíè÷íîé òîðãîâëå äâèæåíèÿ «Çà ÷åñòíûé ðûíîê» Ðîìàí Æèãóëüñêèé.
— Ðîìàí Âëàäèìèðîâè÷, ñíîñ òîðãîâûõ ïàëàòîê â Ìîñêâå íàíåñ ñèëüíûé óäàð ïî ìàëîìó áèçíåñó. Êàê,
— Íà ñàìîì äåëå íåñòàöèîíàðíàÿ òîðãîâëÿ — ýòî òîæå öèâèëèçîâàííàÿ ôîðìà òîðãîâëè. Íåöèâèëèçîâàííîé îíà ñòàëà â Ìîñêâå, íî òîëüêî
Ñîãëàñíî äàííûì ïðîâåäåííîãî íàìè èññëåäîâàíèÿ îêîëî 90% ïàëàòîê â Þæíîì îêðóãå Ìîñêâû â ïðîøëîì ãîäó áûëè óñòàíîâëåíû íåçàêîííî. ×òîáû âñå áûëî öèâèëèçîâàííî, äëÿ íà÷àëà íóæíî èñïîëíèòü ôåäåðàëüíûé çàêîí.  íåì ñêàçàíî, ÷òî ñóáúåêòû Ôåäåðàöèè äîëæíû ñîçäàâàòü ñõåìó ðàçìåùåíèÿ îáúåêòîâ íåñòàöèîíàðíîé òîðãîâëè, òî åñòü ïàëàòîê.
Ýòó ñõåìó îáÿçàíû ðàçðàáîòàòü îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ — â Ìîñêâå ýòî ðàéîííûå äåïóòàòû. Íóæíî ïî êàæäîìó ðàéîíó àíàëèçèðîâàòü, ñêîëüêî íóæíî êèîñêîâ ñ ïðåññîé, ñêîëüêî — ñ öâåòàìè, ñêîëüêî — ïðîäóêòîâûõ òî÷åê. È ïîòîì óæå äóìàòü íàä èõ ðàñïîëîæåíèåì. Çàòåì ýòîò ðàéîííûé ïëàí äîëæåí áûòü îáúåäèíåí ñ äðóãèìè è ñâåäåí â îáùåãîðîäñêóþ ñõåìó.
— Óæå ïî ýòîé ñõåìå êàê ðàñïðåäåëÿòü ìåñòà?
— Îïÿòü æå ïî çàêîíó 60% òîðãîâûõ ìåñò (àðåíäà çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ) äîëæíû áûòü îòâåäåíû ïîä ìåëêèé áèçíåñ, à 40% — ïîä êðóïíûé (ðàçëè÷íûå òîðãîâûå ñåòè, ê ïðèìåðó). Ýòè ìåñòà äîëæíû ðàñïðåäåëÿòüñÿ ïî êîíêóðñó: ïðåäïðèíèìàòåëè ïîäàþò çàÿâêó íà ó÷àñòèå, óêàçûâàþò ïðåèìóùåñòâà ñâîèõ ìàãàçèíîâ, à ïîáåäèòåëÿ óæå îïðåäåëÿåò êîíêóðñíàÿ êîìèññèÿ.
— Äî ñèõ ïîð ñõåìà ðàñïðåäåëåíèÿ ó÷àñòêîâ áûëà ñèëüíî êîððóìïèðîâàíà è ïîëó÷èòü ïðàâî àðåíäû îêîëî ìåòðî ïðîñòî òàê áûëî íåâîçìîæíî…
— Ñõåìà òåíäåðîâ äîëæíà áûòü ïðîçðà÷íîé, òîëüêî òîãäà áóäåò äàí ñèëüíûé òîë÷îê ðàçâèòèþ ìàëîãî áèçíåñà. È íóæíî ïðåñåêàòü âîçíèêíîâåíèå òàê íàçûâàåìîãî «êðåïîñòíîãî ýôôåêòà»: â ëóæêîâñêèå âðåìåíà êîíêóðñû ïî àðåíäå ïîìåùåíèé èëè çåìëè âûèãðûâàëè ïîäêîíòðîëüíûå ÷èíîâíèêàì îðãàíèçàöèè, êîòîðûå çàòåì ñäàâàëè èõ â ñóáàðåíäó — óæå ïðåäïðèíèìàòåëÿì.
— Ìîñêâè÷àì áûëî óäîáíî ïîêóïàòü òîâàðû â ïàëàòêàõ âîçëå ìåòðî. Ìýðèÿ ñòîèò íà ïîçèöèè, ÷òî ëàðüêè ìåøàþò äâèæåíèþ. Êàêîé êîìïðîìèññ çäåñü âîçìîæåí?
— Âëàñòÿì íóæíî ïðèíÿòü ñòàíäàðòû âíåøíåãî âèäà ïàëàòîê è èõ ðàçìåùåíèÿ. Òàê, íàäî ÷åòêî îïðåäåëèòü, íàñêîëüêî ïàëàòêè äîëæíû áûòü óäàëåíû îò ïðîåçæåé ÷àñòè, êàêàÿ äîëæíà áûòü øèðèíà äëÿ ïðîõîäà íà óëèöå (ñîîòâåòñòâåííî, ìîæíî èëè íåò òàì ðàçìåùàòü òîðãîâûå òî÷êè). Íàêîíåö, íóæíû ñòàíäàðòû ðàçìåðà ïàëàòîê. Ðàíüøå òàêèõ íîðì íå áûëî. Òî åñòü ìîáèëüíàÿ òî÷êà íå ìîæåò áûòü äëèíîé áîëåå ÷åì 3×3 ìåòðà, äîëæíà èìåòü ñòàíäàðòèçèðîâàííûé è öèâèëèçîâàííûé âíåøíèé âèä. Âëàñòè è ïðåäïðèíèìàòåëè äîëæíû ïðèíÿòü ýòè ïðàâèëà è ñîáëþäàòü èõ.
— À íàñêîëüêî çàêîíåí áûë ïîâàëüíûé ñíîñ ïàëàòîê âîçëå ìåòðî ñòîëè÷íûìè âëàñòÿìè?
— Òî, ÷òî ïðîèñõîäèëî íà ïðîøëûõ íåäåëÿõ, êîíå÷íî, áåççàêîíèå, ïîòîìó ÷òî ñóùåñòâóåò îïðåäåëåííûé ïðîöåññóàëüíûé ïîðÿäîê: ñíà÷àëà âëàäåëüöåâ äîëæíû áûëè ïðåäóïðåäèòü î âîçìîæíîì ñíîñå, ïîòîì ïîäàòü èñê â ñóä è ëèøü ïîòîì ñ ðåøåíèåì ñóäà ïîäãîíÿòü êðàíû. Âåäü â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ïàëàòêè ìîæíî áûëî íå ñíîñèòü, à ïðîñòî ïåðåäâèíóòü.
— ×òî òåïåðü ñ ýòîé ìàññîé ïðåäïðèíèìàòåëåé äåëàòü?
— Åñëè ýòî ÷åñòíûå ïðåäïðèíèìàòåëè, êîòîðûì óæå íå÷åãî òåðÿòü, òî èì ñëåäóåò áîðîòüñÿ äî êîíöà â ñóäå. À òå, êòî îòñòåãèâàë ïî 50 000 ðóáëåé êàæäûé ìåñÿö ðàçëè÷íûì ÷èíîâíèêàì è ìèëèöèè, ÷åòêî ÷óâñòâóÿ ñâîå ïðàâîâîå ïîëîæåíèå, âûõîäèòü èç òåíè íå áóäóò. Ïðàâäà, ïåðñïåêòèâû â ñóäàõ íå âûãëÿäÿò ðàäóæíûìè: ñóäû ìîãóò ëèáî çàòÿíóòü äåëà, ëèáî ïðîÿâèòü ëîÿëüíîñòü íîâûì ìîñêîâñêèì âëàñòÿì. È õîòÿ óæå ñòàëè áîëüøå ãîâîðèòü î òîì, ÷òî ïîñòðàäàâøèì ïðåäïðèíèìàòåëÿì áóäóò âûïëà÷èâàòü êîìïåíñàöèè, ïîêà äåëî äî ýòîãî íå äîøëî.
Ðåçþìå «Òðóäà»
Ðîìàí Æèãóëüñêèé, ïðåäïðèíèìàòåëü, êîîðäèíàòîð ïî ðîçíè÷íîé òîðãîâëå äâèæåíèÿ «Çà ÷åñòíûé ðûíîê»
Ðîäèëñÿ â 1968 ãîäó â Ìîñêâå.
Ó÷èëñÿ â Èíñòèòóòå çàùèòû ïðåäïðèíèìàòåëÿ.
Ðàáîòàåò ïðåäïðèíèìàòåëåì ñ 1993 ãîäà ïî