РЕФОРМА НАЧИНАЕТСЯ В ГОЛОВАХ

Главная Жизнь 01:01 17 Февраля 2004 124

Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" должен вступить в силу 1 января 2006 года. После чего груз ответственности, в том числе по исполнению социальных обязательств, ляжет во многом на плечи местных чиновников. Стараниями муни

Сергей Бирюков

Напечатать

- Противники закона утверждают, что после реформы местного самоуправления, дескать, чуть ли не удвоится число чиновников в стране - до 1,2 млн. человек.
- Глупости. Работников местного самоуправления станет больше, но зато сократится количество чиновников региональной и федеральной власти. Поэтому общий баланс должен остаться примерно тот же.
- Но почему чиновники сопротивляются?
- Реформа, инициируемая президентом, направлена на разграничение полномочий между уровнями власти. Сегодня у нас в большинстве случаев все отвечают за все, а в итоге по-настоящему никто ни за что. Это как раз многих и устраивает. Закон о местном самоуправлении совершает переворот в понимании, что такое власть, какой она должна быть. За многие годы у людей выработалось чувство иждивенчества, надежды на то, что кто-то "сверху" должен их кормить, поить... Нет, необходимо самим участвовать в жизни государства! Вопросы самоуправления - самые насущные для нашей обыденной жизни: обучение, здравоохранение, дороги, тепло, вода... Не Кремль ими должен заниматься, а местная власть.
- В чем основной смысл предстоящих изменений?
- "Революционной" ломки не надо ожидать. Это два типа параллельных образований с отдельными обязанностями, без подчинения. Каждый орган самоуправления избирает себе власть: представительную и исполнительную. Исполнительная власть - к примеру, мэр города - избирается напрямую или из состава депутатов. Но мэра можно и за деньги нанять. Такой вариант тоже приветствуется. Надо только этот принцип прописать в областном законе.
- Судя по вашим словам, жители России должны быть заинтересованы в принятии закона, но большинство, как показывают опросы, равнодушно к нему...
- Люди относятся к реформе скептически потому, что им ничего не разъясняют. Иногда граждане избирают себе мэра, а через две недели хотят отозвать его. А может, надо посмеяться над собой - почему выбрали такого? А то у нас высшее проявление героизма в том, что человек не ходил на выборы! Реформа сначала должна произойти в головах. Каждому губернатору надо перебороть себя, затем убедить в необходимости перемен районные власти. А потом и людей в том, что хватит быть иждивенцами. При этом не надо бояться конфликтов, скандалов. Через конфликт часто приходит правильное понимание того, что происходит.
- Что бы вы посоветовали чиновникам?
- Я бы рекомендовал всем, кто у власти, не тормозить реформу самоуправления, а самим ее возглавить. Понять суть перемен и разъяснить их людям.
Беседу вела

Напечатать

Жизнь 00:01 / 25 Декабря 2025 19651

В таком же декабре, как сегодня

Листаем подшивку «Труда» за последние сто лет

Владимир Санин

Труд

В наступающем году нашему «Труду» исполнится 105 лет. Дата не слишком круглая, но разве это повод отменять путешествие по старым газетным подшивкам? Приглашаем вас вместе пролистать пожелтевшие страницы,...