- Ïðîòèâíèêè çàêîíà óòâåðæäàþò, ÷òî ïîñëå ðåôîðìû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, äåñêàòü, ÷óòü ëè íå óäâîèòñÿ ÷èñëî ÷èíîâíèêîâ â ñòðàíå - äî 1,2 ìëí. ÷åëîâåê.
- Ãëóïîñòè. Ðàáîòíèêîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ñòàíåò áîëüøå, íî çàòî ñîêðàòèòñÿ êîëè÷åñòâî ÷èíîâíèêîâ ðåãèîíàëüíîé è ôåäåðàëüíîé âëàñòè. Ïîýòîìó îáùèé áàëàíñ äîëæåí îñòàòüñÿ ïðèìåðíî òîò æå.
- Íî ïî÷åìó ÷èíîâíèêè ñîïðîòèâëÿþòñÿ?
- Ðåôîðìà, èíèöèèðóåìàÿ ïðåçèäåíòîì, íàïðàâëåíà íà ðàçãðàíè÷åíèå ïîëíîìî÷èé ìåæäó óðîâíÿìè âëàñòè. Ñåãîäíÿ ó íàñ â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ âñå îòâå÷àþò çà âñå, à â èòîãå ïî-íàñòîÿùåìó íèêòî íè çà ÷òî. Ýòî êàê ðàç ìíîãèõ è óñòðàèâàåò. Çàêîí î ìåñòíîì ñàìîóïðàâëåíèè ñîâåðøàåò ïåðåâîðîò â ïîíèìàíèè, ÷òî òàêîå âëàñòü, êàêîé îíà äîëæíà áûòü. Çà ìíîãèå ãîäû ó ëþäåé âûðàáîòàëîñü ÷óâñòâî èæäèâåí÷åñòâà, íàäåæäû íà òî, ÷òî êòî-òî "ñâåðõó" äîëæåí èõ êîðìèòü, ïîèòü... Íåò, íåîáõîäèìî ñàìèì ó÷àñòâîâàòü â æèçíè ãîñóäàðñòâà! Âîïðîñû ñàìîóïðàâëåíèÿ - ñàìûå íàñóùíûå äëÿ íàøåé îáûäåííîé æèçíè: îáó÷åíèå, çäðàâîîõðàíåíèå, äîðîãè, òåïëî, âîäà... Íå Êðåìëü èìè äîëæåí çàíèìàòüñÿ, à ìåñòíàÿ âëàñòü.
-  ÷åì îñíîâíîé ñìûñë ïðåäñòîÿùèõ èçìåíåíèé?
- "Ðåâîëþöèîííîé" ëîìêè íå íàäî îæèäàòü. Ýòî äâà òèïà ïàðàëëåëüíûõ îáðàçîâàíèé ñ îòäåëüíûìè îáÿçàííîñòÿìè, áåç ïîä÷èíåíèÿ. Êàæäûé îðãàí ñàìîóïðàâëåíèÿ èçáèðàåò ñåáå âëàñòü: ïðåäñòàâèòåëüíóþ è èñïîëíèòåëüíóþ. Èñïîëíèòåëüíàÿ âëàñòü - ê ïðèìåðó, ìýð ãîðîäà - èçáèðàåòñÿ íàïðÿìóþ èëè èç ñîñòàâà äåïóòàòîâ. Íî ìýðà ìîæíî è çà äåíüãè íàíÿòü. Òàêîé âàðèàíò òîæå ïðèâåòñòâóåòñÿ. Íàäî òîëüêî ýòîò ïðèíöèï ïðîïèñàòü â îáëàñòíîì çàêîíå.
- Ñóäÿ ïî âàøèì ñëîâàì, æèòåëè Ðîññèè äîëæíû áûòü çàèíòåðåñîâàíû â ïðèíÿòèè çàêîíà, íî áîëüøèíñòâî, êàê ïîêàçûâàþò îïðîñû, ðàâíîäóøíî ê íåìó...
- Ëþäè îòíîñÿòñÿ ê ðåôîðìå ñêåïòè÷åñêè ïîòîìó, ÷òî èì íè÷åãî íå ðàçúÿñíÿþò. Èíîãäà ãðàæäàíå èçáèðàþò ñåáå ìýðà, à ÷åðåç äâå íåäåëè õîòÿò îòîçâàòü åãî. À ìîæåò, íàäî ïîñìåÿòüñÿ íàä ñîáîé - ïî÷åìó âûáðàëè òàêîãî? À òî ó íàñ âûñøåå ïðîÿâëåíèå ãåðîèçìà â òîì, ÷òî ÷åëîâåê íå õîäèë íà âûáîðû! Ðåôîðìà ñíà÷àëà äîëæíà ïðîèçîéòè â ãîëîâàõ. Êàæäîìó ãóáåðíàòîðó íàäî ïåðåáîðîòü ñåáÿ, çàòåì óáåäèòü â íåîáõîäèìîñòè ïåðåìåí ðàéîííûå âëàñòè. À ïîòîì è ëþäåé â òîì, ÷òî õâàòèò áûòü èæäèâåíöàìè. Ïðè ýòîì íå íàäî áîÿòüñÿ êîíôëèêòîâ, ñêàíäàëîâ. ×åðåç êîíôëèêò ÷àñòî ïðèõîäèò ïðàâèëüíîå ïîíèìàíèå òîãî, ÷òî ïðîèñõîäèò.
- ×òî áû âû ïîñîâåòîâàëè ÷èíîâíèêàì?
- ß áû ðåêîìåíäîâàë âñåì, êòî ó âëàñòè, íå òîðìîçèòü ðåôîðìó ñàìîóïðàâëåíèÿ, à ñàìèì åå âîçãëàâèòü. Ïîíÿòü ñóòü ïåðåìåí è ðàçúÿñíèòü èõ ëþäÿì.
Áåñåäó âåëà