События прошлой недели вновь ставят вопросы пребывания иностранцев в нашей стране. В минувший понедельник, 14 апреля, СМИ сообщили, что кладовщик из «Яндекс Лавки» и повар из ООО «Урюк» были задержаны полицейскими во время рейда по выявлению нелегальных мигрантов. Суд приговорил их к выдворению на родину — в одну из среднеазиатских республик. Однако перед этим правоохранители проверили содержимое смартфонов приезжих, и оказалось, что нелегалы готовились к вступлению в террористическую организацию.
Одновременно на Камчатке начали проверку информации о том, что мигранты организовали незаконное место для совершения религиозных обрядов, в том числе молитв. Глава Следственного комитета (СК) Александр Бастрыкин запросил доклад о ходе проверки. А в Вологде разгорелся скандал после того, как мусульманин совершил намаз в православном храме. После этого муфтий Москвы Ильдар Аляутдинов заявил, что такое действие является допустимым с религиозной точки зрения. Может ли кто-то представить себе, чтобы православный отправлял обряды в мечети?
Все три события говорят о том, что мигранты не стремятся соблюдать законы РФ и уважительно относиться к стране, в которую они приехали. Характерно и то, что проверка СКР на Камчатке началась не после реакции местных правоохранительных органов, а из-за скандала в социальных сетях.
Все это происходит на фоне задекларированного властями ужесточения миграционной политики. Действительно, в последнее время мы все чаще слышим, как правоохранители пытаются навести некий порядок, по крайней мере делаются попытки ограничить нелегальную миграцию и нарушение правил пребывания иностранцев. Однако это уже вызывает реакцию со стороны соседних государств. Так, в понедельник же МИД Киргизии вручил российской стороне официальную ноту с просьбой объяснить задержание граждан республики в Москве, в банном комплексе «Бодрость». В связи с произошедшим в МИД Киргизии был приглашен российский посол Сергей Вакунов. В ноте содержится требование разобраться и пресечь якобы незаконные действия полиции, которые, мол, наносят вред российско-киргизским отношениям стратегического партнерства.
Это говорит о том, что за время попустительства с нашей стороны всевозможным нарушениям миграционного законодательства наши соседи избаловались до такой степени, что не видят в этой ноте очевидного вмешательства во внутренние дела Российской Федерации. Не разобравшись в сути дела, в Киргизии сразу перешли к политическому шантажу, намекая на то, что могут повернуть голову от Москвы — например, в сторону Пекина или еще дальше.
Между тем, по словам генпрокурора Краснова, «проверка органов внутренних дел показала значительные упущения при осуществлении миграционного контроля». Во многом именно по этим причинам отсутствовала актуальная информация о статусе и перемещениях иностранцев, не обес-печивался их выезд из страны. И вот в текущем году вступают в силу поправки в законодательство РФ, которые призваны ужесточить порядок пребывания мигрантов. Так, заработал реестр контролируемых лиц, который содержит сведения об иностранных гражданах, находящихся в РФ нелегально (например, у которых истек срок действия патента, разрешения на работу, временное проживание или вида на жительство, а также иностранных граждан, которые приезжают с нетрудовой целью въезда и которые превысили разрешенный срок пребывания в стране). Их права и свободы ограничиваются, чтобы они выехали из страны или приобрели законные основания для проживания в РФ. К примеру, банковские счета попавших в реестр иностранных граждан блокируются, им запрещается управлять транспортным средством, приобретать недвижимость, вступать в брак, а для изменения места пребывания требуется разрешение МВД.
С 5 февраля 2025 года сотрудники банков, Росреестр и иные государственные органы до совершения операции должны будут убедиться, что иностранный гражданин не находится в реестре. За оказание услуг иностранному гражданину, включенному в реестр контролируемых лиц, предусмотрен штраф. При этом до 30 апреля отдельным категориям иностранных граждан, находящихся в РФ с нарушением миграционного законодательства, дана возможность урегулировать свое правовое положение. Но эти изменения уже вызвали бурю критики со стороны как мигрантов, так и так называемых диаспор. Мол, реестр «кривой», в него попадают «белые и пушистые» приезжие, которые страдают от излишнего прессинга.
В пакете ужесточений — расширение полномочий правоохранителей по выдворению иностранцев, нарушивших законодательство, ограничение срока пребывания въехавших без виз 90 днями в году, усложнение получения сим-карт для мобильной связи (через регистрацию на «Госуслугах», биометрию и МФЦ). Также с 1 апреля признаются недействительными иностранные водительские права.
И, наконец, указом президента РФ на базе Главного управления по вопросам миграции МВД РФ создается Служба по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан в составе МВД, которая, по-видимому, должна повысить качество работы в этой сфере. Частично этот шаг может свидетельствовать о том, что политика государства по принижению значения миграционных вопросов, выразившаяся в ликвидации Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики, а позже Федеральной миграционной службы, себя не оправдала. Поворот явно произошел после чудовищного теракта в «Крокусе», когда вся страна осознала, кому Россия дает прибежище и как на самом деле к стране и ее народу относится часть мигрантов. В 2024 году Госдума приняла 14 законов, ужесточающих регулирование миграции. Отношение государства к данной проблеме изменилось.
Тем не менее это лишь половинчатые шаги, которые, по мнению многих наблюдателей, не адекватны ситуации, сложившейся в миграционной сфере. Например, не реализована в полной мере идея: работодатель завозит мигранта и за него полностью отвечает. Этому препятствует прежде всего строительное лобби. В плане — увеличить до двух лет срок пребывания в браке с гражданами РФ для получения гражданства. Некоторые депутаты Госдумы призывали ликвидировать так называемые национальные диаспоры, которые называют даже организованными преступными группами, оказывающими силовую и юридическую поддержку нарушителям. Получается некий правовой дисбаланс, поскольку всегда при возникновении противоречий между приезжими и местными жителями за спинами мигрантов возникают странные личности, которые уже своим видом создают некий силовой и моральный перевес.
На прошлой неделе лидер партии «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов заявил, что, согласно официальной статистике МВД России, в стране находятся более 6 млн иностранцев. При этом эксперты называют другие цифры — 11-15 млн с учетом нелегальных мигрантов. «Запредельное число, и это не считая тех, кто уже легко и быстро получил гражданство РФ». «При этом для работы приезжают лишь 28% мигрантов! Большинство въезжает по причинам личного, семейного характера. Идет массовый поток людей, которые не слишком, мягко говоря, полезны нашей экономике. Которые даже не особо хотят работать, зато тащат сюда родню, друзей, семьи, увеличивая нагрузку на социальную сферу. Которые и здесь живут своим мирком и особо не хотят адаптироваться. При этом быстро легализуются благодаря коррупционным схемам. Нужна нам такая миграция? Конечно, нет! И мы много лет говорили об этом».
Миронов выступил за введение тотальной биометрии для мигрантов при въезде в Россию. Кстати, она уже давно введена во многих странах, и ничего плохого это не принесло. Сегодня без биометрии нельзя въехать не только в страны ЕС, но и, например, в Китай.
Председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Госдумы Ярослав Нилов (ЛДПР) считает, что ситуация в миграционной сфере крайне запущенная и требуется еще большая работа по ее исправлению.
Без внимания государства остается такой щепетильный вопрос, как объединение мигрантов и местных граждан по принципу вероисповедания или так называемой духовной близости. Не секрет, что некоторые мусульманские народы России нашли общий язык с приезжими единоверцами и нередко используют их в своих целях. Вообще взаимодействие разных национальностей находится вне внимания властей. Точнее, считается, что в России межконфессиональный и национальный мир. Любые противоречия трактуются как бытовые, а попытки выявить иную подоплеку караются как посягательство на дружбу народов многонациональной страны.
Однако уже давно не покидает ощущение, что я становлюсь гостем в городе, где я родился, что те порядки общественного устройства, к которым я привык, подвергаются пересмотру со стороны приезжих. Все чаще на улицах и в общественных местах сталкиваешься с открытым неуважением и даже враждебным отношением, причем именно по национальному принципу. Например, не так давно со мной на «ты» разговаривал курьер, моложе меня вдвое, выходец из Чеченской Республики. Такое обращение и грубый тон он объяснил тем, что «они даже к Кадырову так обращаются». А меня, мол, и подавно не за что уважать и тем более обращаться на «вы». Причем это произошло во дворе моего дома. Все чаще оскорбления от приезжих можно услышать в магазине, в транспорте, в других общественных местах. При этом трудно себе представить, что москвич мог бы так себя вести где-нибудь в Грозном или даже Душанбе.
Появляется крамольная мысль: не стоит ли выучить иностранные языки, чтобы понимать, о чем и что говорят вокруг? А в преддверии Победы возникает еще более чудовищный вопрос: не зря ли погиб мой дед, защищая Москву, если мы все равно оказались в чужеродном окружении, которое диктует свои нормы поведения вразрез с официальными законами? Но ты гонишь эти мысли, внушая, что их не существует. Чтобы невзначай не вырвались наружу и не стали поводом к обвинениям в национализме.
Но потом ты убеждаешься: даже политики видят, что в миграционной и национальной политике есть проблемы, и вслух говорят об этом. И эти проблемы по большей части вызваны поведением самого государства, которое многие годы не уделяло этим вопросам достаточного внимания. Может, стоит его обратить?
